Ухвала суду № 88234112, 13.03.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

13 березня 2020 р. Справа №200/1910/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бабаш Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Авдіївка Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Авдіївка Донецької області, в якій просила:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії про призначення (відновленні) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам від 03.12.2019 року №48 Управління соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Авдіївка Донецької області про відмову у призначенні допомоги по народженню дитини;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Авдіївка Донецької області призначити та виплатити допомогу при народженні дитини в розмірі, що встановлений ст. 12 Закону України “Про державну допомогу сім`ям з дітьми”, тобто 41280 грн.

11.03.2020 року від представника відповідача на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог та залучити в якості співвідповідача по справі військово-цивільну адміністрацію міста Авдіївка Донецької області.

В обґрунтування заявленого клопотання відповідач посилається на те, що комісія про призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, яка винесла оскаржуване рішення про відмову у призначенні ОСОБА_1 допомоги при народженні дитини не є його структурним підрозділом, також управління не може впливати на прийняті комісією рішення.

Дослідивши матеріалів справи, предмет спору та обставини на які сторони звертають увагу, суд дійшов наступних висновків.

Розпорядженням керівника військово-цивільної адміністрації міста Авдіївка Донецької області від 26.10.2016 року №175, створено комісію з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам та затверджено її склад.

Відповідно до Положення про комісію з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженого розпорядженням військово-цивільної адміністрації міста Авдіївка Донецької області від 17.10.2016 року №115, комісія з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам – це постійно діючий колегіальний орган.

У відповідності до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (ч.4 ст. 48 КАС України).

Враховуючи те, що рішення про відмову у призначенні позивачу допомоги при народженні дитини прийнято комісією з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, яка функціонує при військово-цивільній адміністрації міста Авдіївка Донецької області, то суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача по справі комісію з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам військово-цивільної адміністрації міста Авдіївка Донецької області.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч.6 ст. 48 КАС України).

Керуючись ст. 48, 243, 248, 256 КАС України,

УХВАЛИВ:

Залучити Комісію з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам військово-цивільної адміністрації міста Авдіївка Донецької області (юридична адреса: 86060, Донецька область, місто Авдіївка, вулиця Молодіжна, будинок, 5, ЄДРПОУ: 39831182) у якості співвідповідача по справі.

Встановити співвідповідачу - Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам військово-цивільної адміністрації міста Авдіївка Донецької області, строк п`ятнадцять календарних днів з моменту вручення даної ухвали для надання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк співвідповідач має право надати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України і всі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків, за підтверджують заперечення проти позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам військово-цивільної адміністрації міста Авдіївка Донецької області для подання відповіді на відзив, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Дана ухвала окремому оскарженню не підлягає. Заперечення проти даної ухвали може бути та набирає законної сили у строки, встановлені ст. 256 КАС України.

Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Г.П. Бабаш