Ухвала суду № 88228948, 16.03.2020, Новокаховський міський суд Херсонської області

Справа № 661/1186/20

Провадження № 1-кс/661/354/20

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2020 року

Слідчий суддя Новокаховського міського суду Херсонської області Пилипенко С.В., за участю : секретаря судового засідання Яковлєвої М.А.

розглянувши, внесене в кримінальному провадженні за № 42020231070000005, відомості про яке 10.01.2020 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, клопотання слідчого СВ Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області Дяденка О.О., погоджене прокурором Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області Макаренком В.С. про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів

встановив:

Слідчий Дяденко О.О. звернувся до слідчого судді з клопотанням внесеним в кримінальному провадженні за № 42020231070000005, відомості про яке 10.01.2020 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, погодженим прокурором Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області Макаренком В.С. про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

В обґрунтування даного клопотання зазначив, що в провадженні СВ Новокаховський ВП ГУНП в Херсонській області перебувають матеріали кримінального провадження за № 42020231070000005 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.01.2020 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що тендерним комітетом відділу у справах сім`ї, молоді, фізичної культури та спорту Новокаховської міської ради в період з 04.10.2019 по 21.10.2019 проведена державна закупівля за предметом закупівлі виконання будівельних робіт з будівництва ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 «Капітальний ремонт спортивного – футбольного поля «Дніпро» спортивного комплексу стадіон «Енергія» по пр. Дніпровський, 28, м. Нова Каховка, Херсонської області» за № UA-2019-10-04-001127-b, за результатами якої переможцем визначене ТОВ «Міленіум Спорт» (код ЄДРПОУ – 38754631).

04.11.2019 між відділом у справах сім`ї, молоді, фізичної культури та спорту Новокаховської міської ради (код ЄРДПОУ – 02934072) (далі – Замовник) та ТОВ «Міленіум Спорт» (далі – Генпідрядник) укладено договір про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів № 1 (далі – Догорів № 1).

Згідно з п.п. 1.1., 1.2. р. 1 Договору № 1 замовник доручає, а генпідрядник забезпечує відповідно до проектної документації та умов договору виконання будівельних робіт з будівництва ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 «Капітальний ремонт спортивного – футбольного поля «Дніпро» спортивного комплексу стадіон «Енергія» по пр. Дніпровський, 28, м. Нова Каховка, Херсонської області».

Відповідно до п. 3.1. р. 3 Договору № 1 зазначено, що договірна ціна робіт визначається на основі твердого кошторису, що є невід`ємною частиною Договору (Додаток 1), і складає 14070000,00 грн. (чотирнадцять мільйонів сімдесят тисяч гривень).

У подальшому сторонами було підписано ряд додаткових угод: додаткова угода № 1 від 08.11.2019 та додаткова угода № 2 від 12.11.2019, додаткова угода № 3 від 19.12.2019, та додаткова угода № 4 від 27.12.2019 до договору № 1 від 04.11.2019 про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів, якими змінено порядок і обсяг фінансування.

Згідно Додатку 2 до Договору № 1 План графік виконання робіт на об`єкті: «Капітальний ремонт спортивного – футбольного поля «Дніпро» спортивного комплексу стадіон «Енергія» по пр. Дніпровський, 28 м. Нова Каховка Херсонської області» роботи з будівництва вказаного об`єкту, включають: земляні та демонтажні роботи, улаштування основи футбольного поля та його покриття, улаштування монолітного залізобетонного бордюру, улаштування огорожі, улаштування поребрика, встановлення опор освітлення, монтаж спортивного обладнання (ворота) повинні бути виконані у листопаді, грудні 2019 року.

Відповідно до п. 12.1 Договору № 1 зазначено, що розрахунки за виконані роботи здійснюються на підставі акту приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форми КБ-3).

Згідно даних Єдиного веб-порталу використання бюджетних коштів встановлено, що 18.11.2019 згідно платіжного доручення № 1 від 13.11.2019 у сумі 3709923,85 грн. та № 1 від 13.11.2019 у сумі 511076,15 грн. відділом у справах сім`ї, молоді, фізичної культури та спорту Новокаховської міської ради проведено попередню оплату ТОВ «Міленіум Спорт» на придбання матеріалів та комплектуючих.

Також 26.12.2019 згідно платіжного доручення № 2 від 23.12.2019 в сумі 2075110,14 грн. та платіжного доручення № 2 від 23.12.2019 у сумі 288341,04 грн. на підставі акту приймання виконаних будівельних робіт № 1 від 23.12.2019 відділом у справах сім`ї, молоді, фізичної культури та спорту Новокаховської міської ради на рахунок ТОВ «Міленіум Спорт» здійснена оплата за виконання будівельних робіт на підставі актів виконаних будівельних робіт.

В документах тендерної пропозиції ТОВ «Міленіум Спорт» наявний локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-1 на капітальний ремонт спортивно-футбольного поля "Дніпро" спортивного комплексу стадіон "Енергія" по пр.Дніпровський, 28 м. Нова Каховка Херсонської області, згідно якого вартість виконання робіт становить 11 612 721 грн. без податку на додану вартість.

Згідно п. 10 та 11 розділу 2 «Влаштування нового покриття та огородження» локального кошторису на будівельні роботи №2-1-1 зазначено, що для улаштування нижнього шару двошарових основ товщиною 15 см iз щебеню фракцiї 40-70 мм з межею мiцностi на стиск до 68,6 МПа [700 кг/см2] використовується щебень фракції 40-70 мм вагою 1578,252 тон за ціною 591,24 грн. за одну тонну без врахування 20 відсотків податку на додану вартість.

Згідно п. 12 та 14 розділу 2 «Влаштування нового покриття та огородження» локального кошторису на будівельні роботи №2-1-1 встановлено, що для улаштування верхнього шару двошаровихоснов товщиною 15 см iз щебеню фракцiї 20-40 мм з межею мiцностi на стиск до 68,6 МПа [700 кг/см2](до товщини 10 см) використовується щебень фракції 20-40 мм вагою 1075,724 тони за ціною 663,11 грн. без врахування 20 відсотків податку на додану вартість.

Згідно п. 15 та 17 розділу 2 «Влаштування нового покриття та огородження» локального кошторису на будівельні роботи №2-1-1 встановлено, що Улаштування верхнього шару двошарових основ товщиною 15 см iз щебеню фракцiї 40-70 мм з межею мiцностi на стиск до 68,6 МПа [700 кг/см2] буде використаний щебень фракції 5-20 мм вагою 1091,428 тони за ціною 643,71 грн. без врахування 20 відсотків податку на додану вартість.

Згідно п. 15 та 17 розділу 2 «Влаштування нового покриття та огородження» локального кошторису на будівельні роботи №2-1-1 встановлено, що улаштування пiдстильних та вирiвнювальних шарiв основи з гранітного відсіву буде здійснюватися з відсіву 1107,132 тони за ціною 287 грн. без врахування 20 відсотків податку на додану вартість.

При вивченні цінової пропозиції на щебінь встановлено, що на сайті kgranit.com.ua підприємства ТД «Кіровоградграніт» (код ЄДРПОУ 13744297), яке здійснює видобування та реалізацію щебню, встановлена ціна за одну тонну продукції, завантаженої в автомобіль, з податком на додану вартість (20 відсотків) для щебня фракції 5-20 мм - 309 грн., для щебня фракції 20-40 мм та 40-70 мм вартістю 249 мм, для відсіву - 147 грн.

Згідно п. 57 та 59 розділу 2 «Улаштування штучного покриття» локального кошторису на будівельні роботи №2-1-1 встановлено, що для улаштування шару з гумового покриття товщиною 25 мм буде використана гумова крихта СБР-9, фракції 1-3мм вагою 198 тон та вартістю 8318,12 грн. за одну тонну без врахування 20 відсотків податку на додану вартість.

При вивченні цінових пропозицій на гумову крихту, що містяться в мережі «Інтернет», встановлено, що вартість гумової крихти, яка реалізується в України, становить близько 8000 грн. за одну тонну, продавець ТОВ «ГТЗ «Україна».

Також встановлено, що на покриття одного метра квадратного товщиною 10 мм використовується близько 8 кг гумової крихти. Таким чином для виготовлення покриття товщиною 25 мм необхідно 20 кг, а для поля площею 8074 метрів квадратних необхідно 162 тони гумової крихти.

Відповідно до п.6.3.3 ДСТУ 1.1.1-2013 при погодженні договірної ціни замовник, розглядаючи її складові, перевіряє ціни на матеріально-технічні ресурси, які повинні прийматися за відповідними обгрунтованими (як правило найменшими при всіх рівних характеристиках) цінами на відповідні ресурси.

Таким чином в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні економічної, будівельно-технічної та товарознавчої експертиз для перевірки правомірності формування ТОВ «Міленіум Спорт» вартості витрат на будівництво, в тому числі при придбанні матеріально-технічних ресурсів, та правомірності перерахування замовником грошових коштів виконавцю робіт.

В судове засідання слідчий СВ Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області Дяденко О.О. та прокурор Макаренко В.С. не з`явились, надали до суду заяву про розгляд справи у їх відсутність, клопотання підтримують, просять задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

З урахуванням вищевказаного та у зв`язку з існуючою необхідністю збирання доказів для встановлення наявності чи відсутності фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, недопущення в подальшому можливого знищення або зміни документів стороною кримінального провадження, перевірки правомірності витрачання коштів місцевого та державного бюджету, проведення будівельно-технічної та економічної експертиз, існує необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, з метою вилучення завірених належним чином копій документів, що стосуються укладення та виконання договору про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів № 1 від 04.11.2019, укладеного між відділом у справах сім`ї, молоді, фізичної культури та спорту Новокаховської міської ради (код ЄРДПОУ – 02934072) та ТОВ «Міленіум Спорт» (код ЄДРПОУ – 38754631) щодо будівництва ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 «Капітальний ремонт спортивного – футбольного поля «Дніпро» спортивного комплексу стадіон «Енергія» по пр. Дніпровський, 28, м. Нова Каховка, Херсонської області», а саме:

- реєстраційні документи, статут, наказ про призначення керівника ТОВ «Міленіум Спорт», його посадові обовязки;

- проектно-кошторисна документація;

- акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форми КБ-3) та акти прихованих робіт;

- документи, що стосуються залучення субпідрядних організацій, отримання послуг, придбання товарно-матеріальних цінностей, які використовувалися ТОВ «Міленіум Спорт» під час будівництва за договором про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів № 1 від 04.11.2019, а саме: договори з додатками, податкові накладні, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, акти приймання виконаних робіт, розрахункові/платіжні документи, доручення;

- перелік осіб, які були залучені під час виконання робіт з будівництва вказаного обєкта та закупівлі матеріалів, були відповідальні за його будівництво з зазначенням прізвища, імя, по-батькові, посади, адреси реєстрації, контактних телефонів,

що знаходяться у володінні ТОВ «Міленіум Спорт» (код ЄДРПОУ 38754631) за адресою: м. Дніпро, вул. Виконкомівська, 14/1.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Керуючись ст. ст. 40, 107 ч.1, 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання задовольнити.

надати слідчим Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській Дяденку Олексію Олександровичу, Зеленському Іллі Сергійовичу, Габузю Олексію Олексійовичу, Хавхуну Івану Володимировичу, Шатохіну Івану Сергійовичу, Лобанову Миколі Миколайовичу, Полусмяку Павлу Григоровичу, Семеновій Ірині Сергіївні, Садовяк Дарії Анатоліївні, Бабчуку Владиславу Анатолійовичу, Татарченку Олексію Миколайовичу, Кекуху Максиму Володимировичу, Бдуленку Артему Вікторовичу, прокурору Новокаховської місцевої прокуратури Макаренку Віталію Сергійовичу дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, з метою вилучення належним чином завірених копій, що стосуються укладення та виконання договору про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів № 1 від 04.11.2019, укладеного між відділом у справах сім`ї, молоді, фізичної культури та спорту Новокаховської міської ради (код ЄРДПОУ – 02934072) та ТОВ «Міленіум Спорт» (код ЄДРПОУ – 38754631) щодо будівництва ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 «Капітальний ремонт спортивного – футбольного поля «Дніпро» спортивного комплексу стадіон «Енергія» по пр. Дніпровський, 28, м. Нова Каховка, Херсонської області», а саме:

- реєстраційні документи, статут, наказ про призначення керівника ТОВ «Міленіум Спорт», його посадові обовязки;

- проектно-кошторисна документація;

- акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форми КБ-3) та акти прихованих робіт;

- документи, що стосуються залучення субпідрядних організацій, отримання послуг, придбання товарно-матеріальних цінностей, які використовувалися ТОВ «Міленіум Спорт» під час будівництва за договором про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів № 1 від 04.11.2019, а саме: договори з додатками, податкові накладні, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, акти приймання виконаних робіт, розрахункові/платіжні документи, доручення;

- перелік осіб, які були залучені під час виконання робіт з будівництва вказаного обєкта та закупівлі матеріалів, були відповідальні за його будівництво з зазначенням прізвища, імя, по-батькові, посади, адреси реєстрації, контактних телефонів,

що знаходяться у володінні ТОВ «Міленіум Спорт» (код ЄДРПОУ 38754631) за адресою: м. Дніпро, вул. Виконкомівська, 14/1.

Ухвала повинна бути виконана в строк до 15.04.2020 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, але на неї може бути подано заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя С. В. Пилипенко