Ухвала суду № 88209446, 13.03.2020, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 13.03.2020 Справа № 554/2155/20

Провадження № 1-кс/554/3473/2020

УХВАЛА

13 березня 2020 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави Тімошенко Н.В., розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Полтавській області майора поліції Пилипенко А.В., в рамках досудового розслідування, внесеного 17.01.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020171000000014, за ч.2 ст.364 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,

встановила:

Слідчий звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, посилаючись на те, що 16.01.2020 за вх. № 24/К-76 до СУ ГУНП в Полтавській області надійшло депутатське звернення депутата Полтавської обласної ради ОСОБА_1 щодо можливих неправомірних дій службових осіб Карлівської міської ради Полтавської області під час використання бюджетних коштів.

У ході досудового розслідування встановлено, що протягом 2019 року службові особи Карлівської міської ради без розгляду питання на сесії міської ради розпорядились коштами Державної субвенції на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій у сумі 12 000 000, 00 грн. уклавши договори з КП «Карлівка Новатор» для оплати будівельних робіт із завищеними обсягами.

Разом із тим встановлено, що службовими особами Карлівської міської ради Полтавської області вчинені дії щодо нецільового використання коштів місцевого бюджету щодо виготовлення проектно-кошторисної документації на будівництво об`єкту «Коло друзів», хоча бюджетні кошти необхідно було витратити на ремонт доріг та благоустрій міста.

При будівництві вказаного об`єкту виконавці робіт відійшли від проектно-кошторисної документації, а саме закупили та поклали тротуарну плитку іншого розміру та іншої вартості. Згідно проектної документації передбачено укладення тротуарної плитки товщиною 0,60 мм, фактично укладено плитку товщиною 0,40 мм, також площа тротуарної плитки фактично складає близько 650 м2, при цьому відповідно акту виконаних робіт повинно бути 706 м2.

Відповідно до п.3 «Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій» затвердженого постановою КМУ від 06.02.2012 №106: субвенція надається для забезпечення здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих адміністративно-територіальних одиниць та спрямовується на будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об`єктів інфраструктури комунальної власності.

п.6 вказаного Порядку: за рішенням Кабінету Міністрів України переліки об`єктів та заходів затверджуються Кабінетом Міністрів України або місцевими держадміністраціями, виконавчими органами органів місцевого самоврядування. Рішеннями відповідних місцевих держадміністрацій, виконавчих органів рад можуть здійснюватися редакційні уточнення найменування об`єктів (заходів) та/або їх місцезнаходження з урахуванням їх цільового призначення, визначеного у відповідному рішенні Кабінету Міністрів України.

п.61: Розпорядники бюджетних коштів забезпечують оформлення і виготовлення інформаційних табличок (наклейок), які використовуються з метою ідентифікації об`єктів, що фінансуються та/або співфінансуються за рахунок субвенції, та розміщення таких табличок (наклейок) на зазначених об`єктах.

п.8: Казначейство перераховує субвенцію відповідно до Порядку перерахування міжбюджетних трансфертів,

п.10 Відкриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов`язань в органах Казначейства та проведення операцій з використання субвенції, а також відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи здійснюються в установленому законодавством порядку.

п.11: Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві держадміністрації та виконавчі органи місцевого самоврядування подають щомісяця до 10 числа Мінфіну і Мінрегіону інформацію про використання субвенції у розрізі об`єктів і заходів, а також інформацію про використання залишків коштів субвенції, збережених на рахунках відповідних місцевих бюджетів.

Так, відповідно до Розпорядження КМУ про Деякі питання розподілу у 2019 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій від 10.07.2019 №500-р затверджено розподіл, а саме районному бюджету Карлівського району виділено 12 089 700 грн.

Переліки об`єктів та заходів, які фінансувались у 2019 році за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій формуються та затверджуються відповідними держадміністраціями, виконавчими органами відповідних рад

Таким чином, замість того, щоб використовувати надані за розпорядженням КМУ від 10.02.2019 №500-р кошти на чітко передбачені цілі, службові особи Карлівської міської ради Полтавської області за попередньою змовою із посадовими особами КП «Карлівка Новатор», використовують їх на власний розсуд та на цілі, які вони вважають необхідними, без рішення місцевої ради, у супереч п.6 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій» затвердженого постановою КМУ від 06.02.2012 №106 та ч.3 п.1 Розпорядження КМУ про Деякі питання розподілу у 2019 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій від 10.07.2019 №500-р

У зв`язку з викладеним, для встановлення обставин скоєння кримінального правопорушення, а також підтвердження чи спростування інформації щодо отримання неправомірної вигоди службовими особами Карлівської міської ради Полтавської області, посадовими особами КП «Карлівка Новатор» за рахунок привласнення коштів перерахованих в якості субвенції, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, що знаходяться у Карлівській міській раді Полтавської області та містять відомості щодо використання субвенції у сумі 12 089 700 грн. виділеної районному бюджету Карлівського району з державного бюджету на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій у 2019 році.

У судове засідання слідчий не з`явився, надавши суду заяву про розгляд його клопотання у його відсутність, клопотання підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

З урахуванням обставин справи, існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, у зв`язку з чим розгляд клопотання повинен проводитися згідно вимог ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони перебувають.

Відповідно до ч. 5, ч. 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Ураховуючи те, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки відомості, які в ній містяться можуть бути використані як докази, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалила:

надати слідчим групи слідчих СУ ГУНП в Полтавській області Пилипенко Аллі Володимирівні, Павленко-Слив`як Галині Володимирівні, Демидову Ігорю Миколайовичу, Горбаню Давиду Рашидовичу, Зубу Олександру Миколайовичу, Реві Антону Юрійовичу, Антонюку Олександру Леонідовичу, Яську В`ячеславу Олексійовичу, Рябухі Олександру Олександровичу, Топчію Володимиру Володимировичу, Аліну Максиму Сергійовичу, Звягольському Владиславу Юрійовичу, Собко Ірині Юріївні, Бондаренку Максиму Григоровичу, Пецяку Анатолію Івановичу, Демиденко Ірині Олегівни на тимчасовий доступ до оригіналів документів, що перебувають у володінні Карлівської міської ради Полтавської області, п.н. 21046549, місцезнаходження юридичної особи: Полтавська обл., м. Карлівка, вул. Полтавський Шлях, буд. 54, щодо виділення, реалізації (використання) субвенції у сумі 12 089 700 грн. районним бюджетом Карлівського району з державного бюджету на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій у 2019 році, у тому числі: Розпорядження КМУ про Деякі питання розподілу у 2019 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій з додатками, перелік об`єктів та заходів які фінансувались у 2019 році за рахунок субвенцій з державного бюджету сформовані та затверджені Карлівською міською радою, звітність виконавців/розпорядників коштів з додатками, щодо проведених заходів визначених у Плані заходів, документація із проведених закупівель у рамках заходів, документація щодо перерахування коштів субвенції розпорядникам та виконавцям, угоди та контракти укладені за результатами проведених закупівель у рамках використання субвенцій, документація, щодо придбання товарів, робіт та послуг за результатами проведених конкурсних торгів, з можливістю ознайомитися з ним та вилучити їх оригінали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали – 1 місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Н.В.Тімошенко