Ухвала суду № 88205300, 16.03.2020, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

16 березня 2020 р. м. Чернівці справа № 824/225/20-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Бочковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області про визнання протиправним та скасування рішень.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Бочковецької сільської ради ХХХХІV сесії VII скликання від 18 грудня 2019 р. № 531/44/19 та рішення Бочковецької сільської ради ХХХХІV сесії VII скликання від 18 грудня 2019 року № 532/44/19.

- зобов`язати Бочковецьку сільську раду Хотинського району Чернівецької області надати йому, ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд орієнтовною площею 0,25 га за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 24.02.2020 р. позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

У строки визначені судом позивач усунув недоліки позовної заяви.

Таким чином, суд вважає, що позовна заява приведена у відповідність до вимог ст. ст. 159 - 161 КАС України.

Враховуючи вимоги ст. ст. 12, 257 - 262 КАС України, характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

В силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За статтею 79 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Крім того, слід зазначити, що згідно ч. 1 ст. 174 КАС України, ухвала про відкриття провадження у справі надсилається учасникам справи, а також іншим особам, якщо від них витребовуються докази, в порядку, встановленому статтею 251 цього Кодексу.

З метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати з сільської ради Бочковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області наступні докази: копію рішення 44 сесії 7 скликання Бочковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області від 18 грудня 2019 р. № 531/44/19; всі документи та матеріали, які стали підставою та враховувались під час прийняття оскаржуваного рішення 44 сесії 7 скликання Бочковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області від 18 грудня 2019 р. № 531/44/19; рішення 44 сесії 7 скликання Бочковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області від 18 грудня 2019 року № 532/44/19; всі документи та матеріали, які стали підставою та враховувались під час прийняття оскаржуваного рішення 44 сесії 7 скликання Бочковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області від 18 грудня 2019 року № 532/44/19; регламент Бочковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області 7 скликання; список депутатів 7 скликання Бочковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області; порядок денний 44 сесії 7 скликання Бочковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області; список депутатів присутніх на засіданні 44 сесії 7 скликання Бочковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області; протокол засідання 44 сесії 7 скликання Бочковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області; протокол поіменного голосування депутатів на засіданні 44 сесії 7 скликання Бочковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області.

Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України).

Беручи до уваги наведене, суд зобов`язує Бочковецьку сільську раду Хотинського району Чернівецької області надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) в п`ятнадцятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 12, 9, 44, 72, 77, 79, 80, 94, 174, 180, 159 - 164, 171, 241, 243, 248, 257 - 262 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження, встановленими ст. ст. 257-262 КАС України без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Справа розглядатиметься суддею Левицьким В.К. одноособово.

4. Витребувати з Бочковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області наступні докази:

- копію рішення 44 сесії 7 скликання Бочковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області від 18 грудня 2019 р. № 531/44/19;

- всі документи та матеріали, які стали підставою та враховувались під час прийняття оскаржуваного рішення 44 сесії 7 скликання Бочковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області від 18 грудня 2019 р. № 531/44/19;

- рішення 44 сесії 7 скликання Бочковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області від 18 грудня 2019 року № 532/44/19;

- всі документи та матеріали, які стали підставою та враховувались під час прийняття оскаржуваного рішення 44 сесії 7 скликання Бочковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області від 18 грудня 2019 року № 532/44/19;

- регламент Бочковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області 7 скликання;

- список депутатів 7 скликання Бочковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області;

- порядок денний 44 сесії 7 скликання Бочковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області;

- список депутатів присутніх на засіданні 44 сесії 7 скликання Бочковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області;

- протокол засідання 44 сесії 7 скликання Бочковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області;

- протокол поіменного голосування депутатів на засіданні 44 сесії 7 скликання Бочковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області.

5. Для подання до суду витребуваних доказів встановити Бочковецькій сільській раді Хотинського району Чернівецької області п`ятнадцятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

6. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов з врахуванням положень ст. 162 КАС України. Одночасно з наданням (надісланням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

7. У разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, встановити позивачу дводенний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив з врахуванням вимог ст. 163 КАС України.

8. У разі подання позивачем відповіді на відзив, встановити відповідачеві дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення з врахуванням положень ст. 164 КАС України.

9. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя В.К. Левицький