Ухвала суду № 88205198, 16.03.2020, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/908/20

УХВАЛА

іменем України

16 березня 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Гнап Д.Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області внести до Реєстру застрахованих осіб, страховий стаж, що буде враховуватися при обчисленні пенсій за віком ОСОБА_1 , періоди з 01.04.2012 по 31.04.2012 та з 01.01.2013 по 31.09.2017, коли позивач не працював, але отримував щомісячні страхові виплати у зв`язку з втратою професійної працездатності.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху.

На виконання ухвали позивач подав заяву на усунення недоліків, в якій зазначив, що про порушення своїх прав дізнався з листа Славутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №9061/08 від 06.11.2017.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.02.2020 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повторно залишено без руху, оскільки позивачем порушено шестимісячний строк звернення до суду.

Позивачем подано заяву на усунення недоліків, в якій просить поновити строк звернення до суду, зазначає, що у позовній заяві просить зобов`язати відповідача врахувати страховий стаж, який він набув після 01.07.2013 та враховується при обчисленні пенсії за віком, право на яку у позивача виникло 07.03.2020.

Суд зазначає, що згідно з частиною 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Частиною 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, адміністративним процесуальним законодавством регламентовано шестимісячний строк звернення до суду з позовною заявою, перебіг якого починається з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення права та/або законного інтересу, що обумовлено метою досягнення юридичної визначеності у публічно-правових відносинах та дисциплінуванням учасників адміністративного судочинства щодо своєчасної реалізації їх права на захист.

Аналогічні висновки викладені в постанові Верховного Суду від 06.02.2018 у справі №607/6231/17.

За загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто, коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Незнання про порушення через байдужість до своїх прав або небажання дізнатися не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду.

При цьому, поважними причинами пропуску строку визнаються лише ті обставини, які були чи об`єктивно непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

В позовній заяві позивач вказує, що про порушення своїх прав дізнався з листа Славутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 06.11.2017 №9061/08.

При цьому, звернувся з позовом до суду 13.02.2020, тобто з пропуском встановленого частиною 2 стаття 122 Кодексу адміністративного судочинства України шестимісячного строку звернення.

Також позивач зазначає, що з 07.03.2020 у нього виникне право на призначення пенсії за віком, проте періоди з 01.04.2012 по 31.04.2012 та з 01.01.2013 по 31.09.2017, коли позивач не працював, але отримував щомісячні страхові виплати у зв`язку з втратою професійної працездатності до його страхового стажу не зараховані.

На момент звернення з даним позовом, позивач не звертався та не отримував відмови у зарахуванні зазначених періодів до страхового стажу при призначенні пенсії за віком та не є предметом даного позову. Зазначене порушення прав позивача може виникнути в майбутньому, що і буде підставою для звернення до суду.

Частиною 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до пункту 9 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Згідно частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись частиною 2 статті 123, статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зобов`язання вчинити дії - повернути позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвалу може бути оскаржено до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий суддяД.Д. Гнап