Ухвала суду № 88204982, 16.03.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залучення третьої особи

16.03.2020 № 520/1439/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду у складі головуючого судді Тітова О.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження за процедурою письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення третьої особи по справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Сахновщинського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №1 Сахновщинської районної ради Харківської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Сахновщинського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №1 Сахновщинської районної ради Харківської області, в якому просить суд: до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров`ю людей, експлуатацію будівлі Сахновщинського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №1 Сахновщинської районної ради Харківської області, за адресою: Харківська область, Сахновщинський район, смт Сахновщина, вул. Попудренка, буд. 8-А, зупинити повністю шляхом її знеструмлення з опечатуванням пристроїв відключення джерел електропостачання, у зв`язку з чим зобов`язати керівництво Сахновщинського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №1 Сахновщинської районної ради Харківської області негайно припинити використання цієї будівлі з метою проведення будь-якої діяльності, не пов`язаної з усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.

Представником позивача було подано клопотання про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Сахновщинську районну раду (вул. Шмідта, 10, смт. Сахновщина, Сахновщинський район, Харківської області, 64501) мотивуючи його тим, що зазначений суб`єкт є засновником (власником) закладу Сахновщинського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №1 Сахновщинської районної ради Харківської області відповідно до Статуту, у зв`язку з чим рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Сахновщинської районної ради.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та клопотання представника відповідача, суд зазначає наступне.

Частиною 3 ст.166 КАС України визначено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

З огляду на характер, зміст та сутність спірних правовідносин, а також те, що справа була відкрита у спрощеному провадженні, суд доходить до висновку про можливість розгляду поданої заяви за процедурою письмового провадження без виклику сторін.

Суд, розглянувши дане питання, дійшов наступних висновків.

Згідно ч. 2 ст. 49 КАСУ треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Як вбачається з пункту 1.3. наданого представником відповідача Статуту, повноваження з управління діяльністю закладом дошкільної освіти здійснює відділ освіти Сахновщинської районної державної адміністрації. Органом управління майном закладу є Сахновщинська районна рада Харківської області.

При цьому суд відзначає, що приписами КАСУ не зобов`язано заявника визначати конкретні права, свободи, інтереси або обов`язки особи, яку він просить залучити, позаяк означене перебуває у площині наданих такій особі, у даному випадку повноважень, які він виконує безпосередньо і таке залучення має убезпечити перш за все можливі наслідки для нього у зв`язку із прийнятим у майбутньому судовим рішенням, а тому визначення конкретного впливу на права, свободи, інтереси або обов`язки може мати місце за результатами розгляду справи.

Враховуючи викладене, суд визнає обґрунтованим клопотання представника відповідача та вважає за необхідне залучити в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Сахновщинську районну раду Харківської області (вул. Шмідта, 10, смт. Сахновщина, Сахновщинський район, Харківської області, 64501, код ЄДРПОУ 24268865).

Керуючись ст. ст. 49, 241,248, 256, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Сахновщинського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №1 Сахновщинської районної ради Харківської області про залучення третьої особи у справі 520/1439/2020 - задовольнити.

2. Залучити до участі в розгляді справи в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Сахновщинську районну раду Харківської області (вул. Шмідта, 10, смт. Сахновщина, Сахновщинський район, Харківської області, 64501, код ЄДРПОУ 24268865).

3. Надіслати третій особі копію ухвали, копію позову та відзиву.

4. Зобов`язати третю особу надати до суду письмові пояснення та копії всіх документів, що стосуються предмету спору.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Тітов