Ухвала суду № 88204078, 12.03.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12 березня 2020 р. Справа № 480/4563/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О.М.,

за участю секретаря судового засідання - Токар Ю.В.,

представника позивача - Тура С.М.,

представника відповідача - Сумцової С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми усне клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ДОРПОСТАЧ" про зупинення провадження у справі №480/4563/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДОРПОСТАЧ" до Головне управління ДПС у Сумській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ДОРПОСТАЧ" звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Сумській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Головного управління ДФС у Сумській області від 15.08.2019:

- №0003671406 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) або пені у розмірі 250000 грн.;

- №0003681406 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) або пені у розмірі 250000 грн.;

- №0003691406 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) або пені у розмірі 250000 грн.;

- №0003701406 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) або пені у розмірі 250000 грн.

Ухвалою суду від 02.12.2019 відкрито загальне позовне провадження, справу призначено до розгляду у підготовчому судовому засіданні на 09.01.2020.

13.12.2019 відповідач подав до суду письмовий відзив (а.с.54-59) у якому заперечує проти задоволення позову.

16.12.2019 позивач подав до суду клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням у справі №480/3422/19 (а.с.68). Клопотання мотивоване тим, що на розгляді у Сумському окружному адміністративному суді перебуває адміністративна справа №480/3422/19 між тими самими сторонами, предметом якої є визнання протиправним та скасування розпорядження ГУ ДФС у Сумській області від 16.07.2019 №118-р "Про видачу ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним" в частині встановлення в ліцензіях на право роздрібної торгівлі пальним стоку початку дії ліцензій з 16.07.2019 та зобов`язання ГУ ДФС у Сумській області змінити в ліцензіях на право роздрібної торгівлі пальним строк дії з 16.07.2019 на 01.07.2019. Рішення у вказаній справі ще не прийнято.

Протокольною ухвалою суду від 09.01.2020 змінено неналежного відповідача у справі №480/4563/19 - Головне управління ДФС у Сумській області, на належного відповідача - Головне управління ДПС у Сумській області (вул. Іллінська, 13, м. Суми, 40009). Підготовчий розгляд справи відкладено на 15.01.2020.

Ухвалою суду від 15.01.2020 відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі №480/4563/19.

Разом з тим, 15.01.2020 протокольною ухвалою суду відкладено підготовче засідання у справі №480/4563/19 на 23.01.2020.

Ухвалою суду від 23.01.2020 продовжено строк проведення підготовчого провадження строком на тридцять днів. Підготовче засідання відкладено на 20.02.2020.

20.02.2020 ухвалою суду закрито підготовче провадження у справі №480/4563/19. Справу призначено до розгляду по суті на 12.03.2020.

12.03.2020 у судовому засіданні представник позивача заявив у с н е клопотання про з у п и н е н н я провадження у справі №480/4563/19 до отримання індивідуальної податкової консультації на звернення ТОВ "Дорпостач" від 02.03.2020 №55 та до розгляду судом заяви ТОВ "Дорпостач" про роз`яснення судового рішення у справі №480/3422/19.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечила проти клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі.

Суд, заслухавши доводи представника позивача, позицію представника відповідача, перевіривши матеріали справи, вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі о б ' є к т и в н о ї неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази д о з в о л я ю т ь встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Предметом розгляду у даній справі є правомірність застосування штрафних санкцій до відповідача за здійснення відповідної діяльності за наявності (відсутності) ліцензії.

Рішенням суду у справі №480/3422/19 від 21.01.2020 адміністративний позов Товариство з обмеженою відповідальністю "ДОРПОСТАЧ" до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправним та скасування розпорядження в частині, зобов`язання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано розпорядження від 16.07.2019 р. №118-р «Про видачу ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним» в частині встановлення в ліцензіях на право роздрібної торгівлі пальним №18220314201900154 (АЗС м.Шостка вул. Шевченка, 45), №18220314201900153 (АЗС м.Шостка вул. Некрасова, 6), №18220314201900152 (АЗС м.Шостка вул. Слобідська), №18140314201900151 (АЗС м.Середина-Буда пров.Ювілейний, 4-А) строку початку дії ліцензій з 16.07.2019 р. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В подальшому, у межах справи №480/3422/19 позивач звернувся до суду із заявою про роз`яснення рішення від 21.01.2020.

Проте, в ухвалі суду від 15.01.2020 суд вже дійшов висновку, що позовні вимоги у справі №480/4563/19 та у справі №480/3422/19 не є взаємопов"язаними, не перебувають в залежності між собою та визначають різний порядок виконання, а тому, подання позивачем у межах справи №80/3422/19 заяви про роз`яснення рішення від 21.01.2020, не є підставою для зупинення провадження у справі.

Разом з тим, 02.03.2020 позивач звернувся до ДПС України із зверненням про отримання індивідуальної податкової консультації з питання достатності наявного рішення Сумського окружного адміністративного суду від 21.01.2020 у справі №480/3422/19 для отримання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним з визначення дати початку строку дії ліцензії - 01.07.2019; у разі недостатності вказаного рішення зазначити які саме вимоги чи/або дії необхідно здійснити ТОВ "Дорпостач" для того, щоб орган ліцензування зазначив в ліцензіях на право роздрібної торгівлі пальним термін дії з 01.07.2019 та внесення змін в Єдиний державний реєстр суд`єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним (а.с.115-117).

Втім, суд зазначає, що звернення позивача до податкового органу з заявою про надання податкової консультації не є підставою для зупинення провадження в справі відповідно до ст. 236 КАС України, оскільки судом у даній справі будуть досліджуватись обставини, які існували на момент здійснення перевірки податковим органом, наслідком якої стало складання відповідних Актів фактичної перевірки та відповідні податкові повідомлення-рішення.

Крім цього, слід зазначити, що жодною нормою Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено зупинення провадження у справі з підстав на які посилається позивач в усній заяві.

Враховуючи викладене, судприходить до висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у даній справі за усним клопотанням представника позивача від 12.03.2020.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 262 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження по адміністративній справі № 480/4563/19 за позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДОРПОСТАЧ" до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складено 16.03.2020 року.

Суддя О.М. Кунець