Ухвала суду № 88203782, 16.03.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7403/19

УХВАЛА

16 березня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши у письмовому провадженні питання щодо розгляду справи у порядку загального позовного провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Головного управління ПФУ в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385; адреса: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

06 грудня 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ в Одеській області, у якому позивач просив суд:

визнати протиправними дії Головного управління ПФУ в Одеській області щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах, скасувавши рішення від 07.12.2016 року №313/П-1, від 02.06.2017 року №1584, від 05.11.2018 року №155350000781, від 10.06.2019 року №251/п-1 про відмову в призначенні ОСОБА_1 ;

зобов`язати Головне управління ПФУ в Одеській області призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 від дати прийняття заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, а саме з 18 листопада 2016 року, з урахуванням пільгового стажу 29 років 8 місяців 9 днів на 31.07.2017 року.

Ухвалою суду від 11.12.2019р. адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху, у зв`язку недодержанням вимог ст. 160, 161 КАС України, та встановлено 7-денний строк для усунення недоліків позовної заяви. У вказаній ухвалі визначено, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання доказів сплати недоплаченого судового збору за подання позову немайнового характеру у розмірі 2232 (дві тисячі двісті тридцять дві) грн. 80 коп. та надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду або зазначення інших підстави для поновлення строку.

Ухвалою суду від 24.01.2020 року продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви.

07.02.2020 року за вх.№5638/20 від позивача надійшла заява на виконання ухвали суду від 11.12.2019 року. У вказаній заяві позивач уточнив позовні вимоги та просив суд:

визнати протиправними дії Головного управління ПФУ в Одеській області щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах, скасувавши рішення від 10.06.2019 року №251/п-1 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії;

зобов`язати Головне управління ПФУ в Одеській області призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 від дати прийняття заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, а саме з 18 листопада 2016 року, з урахуванням пільгового стажу 29 років 8 місяців 9 днів на 31.07.2017 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 13.02.2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) згідно ст.263 КАС України.

Під час розгляду справи у порядку письмового провадження за результатом розгляду заяв по суті учасників справи постало питання щодо можливості подальшого розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов наступного.

З матеріалів справи вбачається, що Малиновським об`єднаним управлінням ПФУ в м. Одесі Листом від 10.06.2019 року за №251/П-1 було повідомлено позивача про те, що пільговий стаж, необхідний для призначення йому пенсії за віком, складає строк менший, ніж передбачають норми чинного законодавства, а тому підстави для призначення пенсії відсутні.

При цьому, вказаний лист містить лише загальні дані стосовно розміру страхового стажу. Для вирішення заявлених позивачем вимог в частині зобов`язання відповідача призначити йому пенсію за віком суд має дослідити, зокрема, які періоди при формуванні загального стажу роботи позивача враховані пенсійним органом.

Матеріали справи містять протокол 1584 від 02.06.2017 року (а.с.50-51), розрахунок за зверненням від 04.06.2018 року (а.с.59), протокол від 05.11.2018 року (а.с.61), однак за оскарженою відмовою аналогічний розрахунок відсутній у матеріалах справи. більше того, вказані вище документи містять різні дані щодо стажу роботи позивача, в тому числі пільгового.

Вказане свідчить про передчасність вирішення спору на даному етапі розгляду справи.

Згідно ч.1 ст.259 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно ч.1-3 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Беручи до уваги вищевикладене, з метою забезпечення належного розгляду судової справи суд вважає за необхідне продовжити розгляд справи №420/7403/19 у порядку загального позовного провадження.

Згідно ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Керуючись ст.ст. 12, 173, 179-181, 241-243, 248, 250, 256 КАС України,суд, -

УХВАЛИВ:

Розглядати справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Головного управління ПФУ в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385; адреса: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі.

Призначити підготовче засідання на 06.04.2020р. о 10 год. 30 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №21 (другий поверх).

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Зобов`язати Головне управління ПФУ в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385; адреса: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012) надати суду завірену копію звернення позивача про призначення йому пенсії, на яку було надано відповідь у формі листа від 10.06.2019 року за №251/П-1, а також протокол призначення пенсії за вказаним зверненням.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Аракелян