Ухвала суду № 88203317, 11.03.2020, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

11 березня 2020 року м. Кропивницький справа № 340/164/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Жука Р.В., за участю секретаря Черної О.Ю. та представників:

позивача : Шевченка М.Л.;

відповідача: Охріменка Д.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про поновлення строку звернення до суду у справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім Дербі" (вул. Козакова, 43, смт. Смоліне, Маловисківський район, Кіровоградська область, 26223, код ЄДРПОУ - 23097657) доСмолінської селищної ради Маловисківського району Кіровоградської області (вул.Козакова, 39, смт. Смоліне, Маловисківський район, Кіровоградська область, 26223, код ЄДРПОУ - 05378818)провизнання протиправним та нечинним п. 1.6 рішення №307 від 27.06.2019 року та додатку №2, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім Дербі" звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в якому просить:

- визнати протиправним та нечинним п. 1.6 Рішення Сімнадцятої сесії Смолінської селищної ради восьмого скликання Маловисківського району Кіровоградської області від 27 червня 2019 року № 307 «Про встановлення на території Смолінської селищної ради податку та пільг на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на 2020 рік» про встановлення ставок податків для об`єктів нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості встановлених згідно з Додатком 1;

- визнати протиправним та нечинним Додаток 2 до рішення «Про встановлення на території Смолінської селищної ради податку та пільг на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на 2020 рік» яким передбачено пільгу в розмірі 100% за об`єкти житлової та нежитлової нерухомості, що не використовується.

Ухвалою від 27.01.2020 року справу прийнято до провадження та призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання (т.1, а.с.1).

Разом із позовом позивачем до суду подано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду (а.с.35-38).

Заява вмотивована тим, що статтею 62 Регламенту роботи Смолінської селищної ради визначено, що прийняті радою рішення оприлюднюються на офіційному веб сайті Смолінської селищної ради для загальнодоступності.

На офіційному сайті Смолінської селищної ради, було оприлюднено лише саме рішення від 27.06.2019 № 307 «Про встановлення на території Смолінської селищної ради податку та пільг на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на 2020 рік» без додатку № 1 та додатку № 2, яким встановлені ставки податків на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки та пільги.

В зв`язку з цим, ТОВ "Торговий Дім Дербі" листом від 05.08.2019 року за вих. №10, звернулось до Смолінської селищної ради з проханням надати копію рішення від 27.06.2019 року №307 "Про встановлення на території Смолінської селищної ради податку та пільг на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на 2020 рік" з відповідними додатками якими встановлені ставки податків на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки та пільги.

Оскільки тривалий час на офіційному сайті відповідача було оприлюднено лише рішення без додатків, якими встановлені ставки податку та пільги, позивач ознайомився з відповідними додатками до рішення лише 06.08.2019 року.

Зважаючи на викладене позивач просить визнати поважними причини пропуску строку для звернення до суду з даним адміністративним позовом.

В судовому засіданні 11.03.2020 року представник позивача підтримав заяву про поновлення строку звернення до суду та просив її задовольнити.

Позивач в судовому засіданні заперечив проти задоволення заяви та зазначив, що рішення сімнадцятої сесії Смолінської селищної ради восьмого скликання Маловисківського району Кіровоградської області №307 від 27.06.2019 року "Про встановлення на території Смолінської селищної ради податку та пільг на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на 2020 рік" оприлюднено 05.07.2019 року, про що надано відповідний скріншот (а.с.60).

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін суд зазначає наступне.

Частиною 1 статті 5 КАС України врегульовано, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Пунктом 2 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг

Статтею 122 КАС України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 3 ст.123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.240 КАС України, суд залишає позовну заяву без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

З аналізу наведених норм випливає, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, позов залишається без розгляду.

Так, строк звернення до адміністративного суду - це строк, в межах якого особа, яка має право на позов, повинна звернутися до адміністративного суду для захисту своїх прав у публічно-правових відносинах або для реалізації владних повноважень.

Водночас, Кодекс адміністративного судочинства України передбачає можливість поновлення пропущеного строку лише у разі його пропуску з поважних причин.

Згідно з ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Поряд з цим, суд вважає за необхідне звернути увагу, що згідно з ч. 3 ст.264 КАС України, нормативно-правові акти можуть бути оскаржені до адміністративного суду протягом всього строку їх чинності.

Доказів того, що рішення сімнадцятої сесії Смолінської селищної ради восьмого скликання Маловисківського району Кіровоградської області №307 від 27.06.2019 року "Про встановлення на території Смолінської селищної ради податку та пільг на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на 2020 рік" втратило чинність суду не надано.

Враховуючи вищенаведене у сукупності суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника позивача та поновити строк для подання даного позову до адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.4-5, 121-123, 240, 248, 256, 264, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду задовольнити.

Поновити процесуальний строк звернення до суду з адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім Дербі" до Смолінської селищної ради Маловисківського району Кіровоградської області про визнання протиправним та нечинним п. 1.6 рішення №307 від 27.06.2019 року та додатку №2.

Згідно з частиною 1 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали складено та підписано 16 березня 2020 року.

Суддя

Кіровоградського окружного

адміністративного суду Р.В. Жук