Ухвала суду № 88202980, 02.03.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ ВІДПОВІДАЧА

02 березня 2020 року Справа № 280/3395/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну відповідача у справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 06.09.2019 у справі №280/3395/19 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області задоволено повністю: визнано протиправною бездіяльність Запорізького приміського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, яка полягає у невиплаті з травня 2018 року пенсії ОСОБА_1 ; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області поновити виплату пенсії ОСОБА_1 з моменту її припинення; допущено негайне виконання рішення суду в частині виплати пенсії в межах суми стягнення за один місяць, відповідно до п.1 ч. 1 ст. 371 КАС України; стягнуто на користь Державного бюджету України судовий збір у розмірі 768,40 грн.

20.02.2020 на адресу суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - заявник) про заміну сторони по справі з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області. В обґрунтування поданої заяви вказує, що наразі позивач - ОСОБА_1 змінила місце проживання та з вересня 2019 року перебуває на обліку в Селидівському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області. До вказаного управління також було направлено електронну та паперову пенсійну справу позивача №10356/02 від 11.09.2019. Після направлення на адресу Селидівського об`єднаного УПФУ Донецької області рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.09.2019 для виконання, його було повернуто без виконання з тих підстав, що вказаний суб`єкт владних повноважень не є стороною у справі.

Перевіривши матеріали справи суд дійшов висновку про необхідність заміни відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на Селидівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Згідно із ч. 1 ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З матеріалів заяви з`ясовано, що відповідач позбавлений можливості виконати рішення суду у зв`язку з передачею матеріалів пенсійної справи до Селідовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, де наразі перебуває на обліку ОСОБА_1 . Листом від 23.12.2019 №15092/07 Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повернуло Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.09.2019 по справі №280/3395/19 без виконання з тих підстав, що у вказаному судовому рішенні зазначений суб`єкт владних повноважень не є стороною по справі.

За приписами ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадка, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності - за її межами.

Так, суд вважає, що в даному випадку Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області не є правонаступником Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в розумінні ст.104 Цивільного кодексу України.

Разом із тим, відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 280 від 23.07.2014, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню.

Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу територіальних органів щодо призначення (перерахунку) і виплати пенсій та щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці; забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством (п.п. 6 п. 4 Положення).

Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи (п. 7 Положення).

За приписами п.1 постанови Правління Пенсійного фонду України №28-2 від 22.12.2014, Управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також об`єднані управління (далі - управління Фонду) є територіальними органами Пенсійного фонду України (далі - Фонд).

Управління Фонду підпорядковуються Фонду та безпосередньо відповідним головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - головні управління Фонду), що разом з цими управліннями утворюють систему територіальних органів Фонду.

Таким чином, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження через територіальні органи, які фінансуються також з Пенсійного фонду України, тому перехід позивача з одного територіального органу до іншого територіального органу Пенсійного фонду України може бути підставою для заміни сторони.

За таких обставин з метою виконання судового рішення суд вважає за необхідне замінити відповідача по справі - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Керуючись ст.52, 370 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити відповідача по справі №280/3395/19 - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (85400, м.Селидове, вул. Героїв праці,6, код ЄДРПОУ 41247274).

Копію ухвали направити учасникам справи та до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (85400, м.Селидове, вул. Героїв праці,6).

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки, передбачені ст.ст. 293, 294, 295, 296 та 297 КАС України.

Суддя Н.В.Стрельнікова