Ухвала суду № 88202969, 16.03.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну відповідача у справі

16 березня 2020 рокум. Ужгород№ 260/126/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ващиліна Р.О.

при секретарі судового засідання Неміш Т.В.

за участю:

сторони у судове засідання не з`явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області до Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області про застосування заходів реагування, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області, в якому просить зобов`язати відділ освіти Мукачівської РДА застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи шляхом опечатування входу та відключення від джерел енергоживлення дошкільного навчального закладу, розташованого за адресою: 89640, Закарпатська область, Мукачівський район, смт. Чинадієво, вул. Гайдара, 5, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

13 березня 2020 року до Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про заміну неналежного відповідача - Мукачівську районну державну адміністрацію Закарпатської області на належного - Чинадіївський дошкільний навчальний заклад №3 Чинадіївської селищної ради Мукачівського району Закарпатської області. Окрім того, просив провести судове засідання, призначене на 16 березня 2020 року, без участі його представника.

До вказаного клопотання позивач долучив позовну заяву в новій редакції, в якій просив суд зобов`язати Чинадіївський дошкільний навчальний заклад №3 Чинадіївської селищної ради Мукачівського району Закарпатської області застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи шляхом опечатування входу та відключення від джерел енергоживлення дошкільного навчального закладу, розташованого за адресою: 89640, Закарпатська область, Мукачівський район, смт. Чинадієво, вул. Гайдара, 5, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

В підготовче судове засідання 16 березня 2020 року сторони не з`явилися.

Відповідач про причини неявки свого представника в засідання суду не повідомив, хоча був належним чином проінформований про дату, час та місце судового розгляду.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши заявлене Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідач, в розумінні п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, є суб`єктом владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Судом встановлено, що предметом даного адміністративного позову є зобов`язання Чинадіївський дошкільний навчальний заклад №3 Чинадіївської селищної ради Мукачівського району Закарпатської області застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи шляхом опечатування входу та відключення від джерел енергоживлення дошкільного навчального закладу, розташованого за адресою: 89640, Закарпатська область, Мукачівський район, смт. Чинадієво, вул. Гайдара, 5, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки. Отже, позовні вимоги в даній адміністративній справі звернуті саме до Чинадіївського дошкільного навчального закладу №3 Чинадіївської селищної ради Мукачівського району Закарпатської області.

Тому суд вважає, що належним відповідачем у даній адміністративній справі є Чинадіївський дошкільний навчальний заклад №3 Чинадіївської селищної ради Мукачівського району Закарпатської області.

Ч. 3 ст. 48 КАС України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

З огляду на вищенаведене, суд вважає за можливе клопотання позивача задовольнити та замінити неналежного відповідача - Мукачівську районну державну адміністрацію Закарпатської області на належного - Чинадіївський дошкільний навчальний заклад №3 Чинадіївської селищної ради Мукачівського району Закарпатської області.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

У зв`язку з заміною відповідача суд вважає за доцільне розгляд справи відкласти.

Керуючись ст. ст. 48, 223, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області задовольнити.

2. Замінити в даній адміністративній справі неналежного відповідача - Мукачівську районну державну адміністрацію Закарпатської області на належного - Чинадіївський дошкільний навчальний заклад №3 Чинадіївської селищної ради Мукачівського району Закарпатської області (місцезнаходження: вул. Гайдара, буд. 5, смт. Чинадієво, Мукачівський район, Закарпатська область, 89640, код ЄДРПОУ - 34799286).

3. Встановити Чинадіївському дошкільному навчальному закладу №3 Чинадіївської селищної ради Мукачівського району Закарпатської області 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Повідомити відповідача, що згідно з вимогами ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

4. Встановити позивачу семиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

5. Встановити Чинадіївському дошкільному навчальному закладу №3 Чинадіївської селищної ради Мукачівського району Закарпатської області семиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

6. Підготовче засідання у справі за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області до Чинадіївського дошкільного навчального закладу №3 Чинадіївської селищної ради Мукачівського району Закарпатської області про застосування заходів реагування - відкласти на 02 квітня 2020 року на 15:30 год. (засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30).

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Апеляційна скарга подається у відповідності до вимог п. 15.5 ч.1 Перехідних положень КАС України (в редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII).

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Р.О. Ващилін