Ухвала суду № 88202899, 16.03.2020, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 березня 2020 року м. Житомир справа № 240/10405/19

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Попова О. Г.,

секретар судового засідання Єфремової О.С.,,

за участю: позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Таргонського І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, зобов`язання вчинити дії, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить суд замінити боржника - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Житомирській області (код ЄДРПОУ 13578893), на його правонаступника - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях (код ЄДРПОУ 4295606).

В обґрунтування поданої заяви заявник вказує, що Головне управління Державної казначейської служби Українив Житомирській області повідомило ОСОБА_1 , що рахунки, які були відкритті на ім"я Регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області закриті у зв"язку з чим неможливо провести безспірне списання коштів. Крім того, позивач вказує, що згідно п.1 Наказу Фонду державного майна України №363 від 11.04.2019 року утворено Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях як юридичну особу публічного права, що розташоване в м.Рівне, реорганізувавши шляхом злиття Регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області та Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області.

У судовому засіданні заявник та її представник підтримали заяву у повному обсязі та просили суд замінити боржника - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Житомирській області на його правонаступника - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях.

Представники Регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області та Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях в судове засідання не з"явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Суд вважає за можливе провести судове засідання без участі представників Регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області та Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях.

Всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява про заміну сторони виконавчого провадження, заслухавши пояснення заявника та її представника, суд вважає, що заява задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 13.02.2020 по даній справі адміністративний позов ОСОБА_1 до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, зобов`язання вчинити дії, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, - задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано наказ від 07.08.2019 №35-к Регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області про звільнення з посади начальника відділу оренди державного майна на підставі пункту 1 частини 1 ст.87 Закону України "Про державну службу".

Поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника відділу оренди державного майна Регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області.

Стягнуто з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 08 серпня 2019 року по день ухвалення судового рішення - 13 лютого 2020 року у розмірі 82 723 грн. 88 коп.

У решті заявлених вимог відмовлено.

На виконання рішення суду Житомирського окружним адміністративним судом видано ОСОБА_1 виконавчий лист про стягнення з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 08 серпня 2019 року по день ухвалення судового рішення - 13 лютого 2020 року у розмірі 82 723 грн.( вісімдесят дві тисячі сімсот двадцять три гривні) 88 коп.

У відповідь на адвокатський запит Адвоката Таргонського І.М., Головне управління Державної казначейської служби Українив Житомирській області повідомило позивача листом від 24.02.2020 №07.2-08/1109, що рахунки, які були відкритті на ім"я Регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області закриті. А тому у зв"язку з відсутністю відкритих рахунків на ім"я Регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області, неможливо провести безспірне списання коштів з боржника.

Судом встановлено, що наказом Фонду державного майна України від 11.04.2019 №363 наказано утворити Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях як юридичну особу публічного права, що розташоване в м.Рівне, реорганізувавши шляхом злиття Регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області та Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області.

Також, зазначеним наказом установлено, що Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях є правонаступником майна, прав та обов`язків, зокрема Регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області.

За приписами статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016 виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з ч.1 ст.104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до ч.5 ст.104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Як встановлено із витягу з Безкоштовного пошуку відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 16.03.2020 слідує, що Регіональне відділення Фонду державного майна України по Житомирській області (Ідентифікаційний код юридичної особи 13578893) перебуває в стані припинення.

Суд звертає увагу, що запис щодо припинення юридичної особи Регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань - відсутній.

Заявником не надано належних та допустимих доказів припинення Регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області.

Суд дослідивши обґрунтування заяви та матеріали справи дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, зобов`язання вчинити дії, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу.

ухвалив:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №240/10405/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.Г. Попова

Повний текст ухвали складено