Ухвала суду № 88201679, 05.03.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 березня 2020 року м. Київ № 320/4831/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області, начальника управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області Мельниченка Богдана Миколайовича про визнання протиправним та скасування рішення,

у с т а н о в и в:

до суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області, начальника управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області Мельниченко Б.М. про визнання та скасування постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності № З-0608/1/0608/8 від 06.08.2019 р. та визнання дії начальника Управління інспекції та контролю Броварської міської Ради по оформленню постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності № З-0608/1/0608/8 від 06.08.2019 неправомірними.

Ухвалою від 04.10.2019 подана позовна заява була повернута заявниці разом з усіма матеріалами у зв`язку з невиконанням вимог суду про усунення недоліків.

20.02.2020 постановою Шостого апеляційного адміністративного суду, ухвала суду від 04.10.2019 скасована, справа направлена для продовження розгляду до Київського окружного адміністративного суду.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд виходив з того, що вимоги до форми і змісту позовної заяви перелічені у ст.ст.160,161, 171 КАСУ. Дії судді після одержання позовної заяви унормовані ч.1 ст.171 КАСУ. Так, перевірці при її поданні підлягає: адміністративна процесуальна дієздатність заявника; наявність у представника належних повноважень на ведення справи; відповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу; належність позову до юрисдикції адміністративного суду та дотримання правил підсудності; встановлення дотримання строку звернення до суду; виявлення відсутності інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Дослідивши зміст позовної заяви та приєднані до неї документи, суд приходить до висновку про їх невідповідність ст.160, 161 КАСУ.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви повинні бути усунуті шляхом подання оригіналу позову, у кількості екземплярів, що відповідає кількості учасників справи із зазначенням у ньому: викладення обставин, якими обґрунтовані заявлені вимоги та доказів, що підтверджують ці обставини, в тому числі, офіційної електронної адреси обох відповідачів; індивідуального податкового номеру відповідача фізичної особи (РНОКПП) другого відповідача; ціни позову; змісту позовних вимог та викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та доказів, що підтверджують кожну обставину, зокрема, але не виключно, коли, ким позивачка була зареєстрована як фізична особа-підприємець з наданням підтверджуючих документів та видів підприємницької діяльності; ким, коли та, на якій підставі було проведене позапланову перевірку; викладення обставин пов`язаності заявниці з об`єктом інспекційного відвідування - магазина, з посиланням на документи, що її підтверджують, в тому числі наданням договору оренди приміщення; документів, які посвідчують право власності та/або право користування землею (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно); надати суду проектні документи на об`єкти будівництва, які становили предмет перевірки; дозвіл на проведення будівельних робот; технічний паспорт об`єкту; обґрунтування порушення рішенням відповідача прав та інтересів заявниці із розкриттям змісту порушених прав; надання доказів протиправності дій та рішень відповідача; оригіналу квитанції про сплату судового збору.

Крім того, за умовами п. 5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації", затвердженого Наказом Держспоживстандарту України № 55 від 07.04.2003, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціали та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту "підпис". Така відмітка проставляється на кожному аркуші копії документа.

В свою чергу, додані до позовної заяви копії документів засвідчені не у відповідності до п. 5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації".

З огляду на те, що матеріали позовної заяви оформлені не належним чином, чого вимагає Кодекс адміністративного судочинства України, суддя визнав за необхідне залишити позовну заяву без руху.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суд -

у х в а л и в:

позовну заяву ОСОБА_1 до Мельниченка Богдана Миколайовича , управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області про визнання протиправним та скасування рішення, - залишити без руху.

Встановити позивачці десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.