Постанова № 88198473, 13.03.2020, Варвинський районний суд Чернігівської області

Справа №731/108/20

Провадження №2-а/731/3/20

У Х В А Л А

13 березня 2020 року смт Варва

Варвинський районний суд Чернігівської області в складі:

Судді Савенка А.І.,

за участю секретаря Трохименко Т.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Держгеокадастру – провідного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Варвинському, Ічнянському, Прилуцькому, Срібнянському, Талалаївському районах та м. Прилуки Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області Шептун Ганни Володимирівни про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В:

02 березня 2020 року до Варвинського районного суду Чернігівської області надійшла вказана позовна заява.

Ухвалою Варвинського районного суду Чернігівської області від 03 березня 2020 року адміністративну справу прийнято до провадження, відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження на 13 березня 2020 року.

Позивач ОСОБА_1 до початку судового засідання надав письмове клопотання про залучення до участі у справі у якості співвідповідача Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області та розгляд даного клопотання за його відсутності.

Відповідач державний інспектор Шептун Г.В. в судове засідання не з`явилася, хоча про день, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.

На підставі п. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України учасник справи має право подавати заяви та клопотання.

Слід зазначити, що відповідно до ст. 242-1 КУпАП центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, розглядає справи про адміністративні правопорушення, зокрема передбачені ст. 53-1 КУпАП.

Від імені центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право Головний державний інспектор України з охорони навколишнього природного середовища та його заступники, старші державні інспектори України з охорони навколишнього природного середовища, державні інспектори України з охорони навколишнього природного середовища, головні державні інспектори з охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя та їх заступники, головні державні інспектори з охорони навколишнього природного середовища Чорного і Азовського морів та їх заступники, старші державні інспектори з охорони навколишнього природного середовища, державні інспектори з охорони навколишнього природного середовища відповідних територій.

Зазначені норми свідчать, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачених статтею 53-1 КУпАП державні інспектори відповідного орану діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

Отже, відповідний інспектор не може виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який, зокрема положеннями статті 242-1 КУпАП покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення, зокрема передбачені ст. 53-1 КУпАП.

Таким чином, зважаючи на заявлене клопотання позивача щодо залучення до участі у справі у якості співвідповідача Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, суд керуючись ч. 3 ст. 48 КАС України приходить до висновку про необхідність залучення зазначеного органу державної влади в якості співвідповідача по справі.

Керуючись ст. 48, 248 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Держгеокадастру – провідного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Варвинському, Ічнянському, Прилуцькому, Срібнянському, Талалаївському районах та м. Прилуки Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області Шептун Ганни Володимирівни про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, у якості співвідповідача - Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області (14000, м. Чернігів, просп. Миру, 14, код ЄДРПОУ 39764881).

Розгляд справи відкласти до 14 год. 30 хв. 26 березня 2020 року в приміщенні Варвинського районного суду Чернігівської області за адресою: смт Варва, вул. Шевченка, 40, зал № 2.

Запропонувати залученому співвідповідачу у разі невизнання позову у строк до початку розгляду справи по суті подати до Варвинського районного суду Чернігівської області відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Роз`яснити залученому співвідповідачу, що він повинен подати суду докази разом з поданням відзиву.

Копію ухвали направити позивачу та відповідачам. Залученому співвідповідачу також направити копію позовної заяви з додатками.

В судове засідання викликати всіх учасників справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-сайті судової влади України в мережі Інтернет - vr.cn.court.gov.ua, а також оприлюднені рішення суду по даній справі на сайті http://www.reyestr.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Савенко