Ухвала суду № 88181555, 10.03.2020, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/8192/19

Провадження № 1-кс/234/1566/20

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2020 року м. Краматорськ

Слідчий суддя Краматорського міського суду Донецької області Чернобай А.О., секретар судового засідання Ястребов А.О., за участю слідчого СВ Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області Ремез В.О.,

розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області Шевченко А.М., яке погоджено з прокурором військової прокуратури Донецького гарнізону Цяпа Ю.О., заявлене у межах кримінального провадження № 42018051100000296, внесеного 14.09.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про продовження строку досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В :

До Краматорського міського суду Донецької області 04.03.2020 року надійшло клопотання слідчого СВ Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області Шевченко А.М., яке погоджено з прокурором військової прокуратури Донецького гарнізону Цяпа Ю.О., заявлене у межах кримінального провадження № 42018051100000296, внесеного 14.09.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про продовження строку досудового розслідування.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що невстановлені посадові особи ПТКЕУ та ТОВ «АКВІ – БУД» з метою розкрадання бюджетних коштів безпідставно без проведення процедури тендерної закупівлі з метою привласнення та розкрадання бюджетних коштів уклали договір підряду № 219 від 29.11.2016 року та № 188 від 15.05.2018 року на реконструкцію однієї ж тієї ж будівлі об`єкта 7/2 штабу гауптвахти в м. Краматорську та на виконання одних і тих самих робіт в сумі 1 466 983,92 грн. та 1 497 534,55 грн. відповідно. При цьому роботи з реконструкції не виконанні, об`єкт в експлуатацію не здали, тим самим спричинили шкоду Державному бюджету на вказану вище суму.

Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018051100000296 з попередньою кваліфікацією злочину ч. 3 ст. 191 КК України та розпочато досудове розслідування.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в адресу військової прокуратури Донецького гарнізону від заступника Управління захисту економіки в Донецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України надійшов рапорт про те, що в результаті відпрацювання території оперативного обслуговування Управління захисту економіки в Донецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України було отримано оперативну інформацію, що згідно затвердженого плану фінансування на 2016 рік Північного територіального квартирного експлуатаційного управління (ПТКЕУ), виділено кошти на реконструкції будівлі об`єкта № 7/2 штаб під гауптвахту в м. Краматорську Донецької області Військова служба правопорядку Шифр 2016-16, в розмірі 466 983,92 грн.

В подальшому між ПТКЕУ та ТОВ «АКВІ-БУД» 29.11.2016 року укладено договір №219 на виконання реконструкції будівлі об`єкта № 7/2 штаб під гауптвахту в м. Краматорську Донецької області Військова служба правопорядку Шифр 2016-16. Сума договору складає 466 983,92 грн.

Вказані у договорі роботи з реконструкції повинні бути виконані згідно затвердженого календарного плану по об`єкту між підрядником та замовником на 2016 та 2017 рік.

В 2018 році згідно затвердженого плану фінансування на 2018 рік ПТКЕУ, виділено кошти на реконструкції будівлі об`єкта № 7/2 штаб під гауптвахту в м. Краматорськ Донецької області Військова служба правопорядку Шифр 2016-16 в розмірі 1 497 534,55 грн.

Таким чином між ТОВ «АКВІ-БУД» 15.05.2018 укладено договір №188 на виконання реконструкції будівлі об`єкта №7/2 штаб під гауптвахту в м. Краматорськ Донецької області Військова служба правопорядку. Сума договору складає 1 497 534,55 грн. Строк діє договору до 31.12.2018 року.

Роботи з реконструкції повинні бути виконані згідно затвердженого календарного плану по об`єкту між підрядником та замовником на 2018 рік але не пізніше серпня поточного року.

В ході проведення перевірки за вказаними фактами, була отримана оперативна інформація про те, що з метою розкрадання та привласнення бюджетних кошт, виділених на реконструкцію об`єкту, посадові особи ПТКЕУ та ТОВ «АКВІ-БУД» вступили в злочинну змову між собою, внесли завідомо неправдиві відомості до актів виконаних робіт за вказаним об`єктом, чим завдали матеріальних збитків Державі.

У кримінальному провадженні виконані наступні слідчі та процесуальні дії: допитано в якості свідка начальника Північного територіального квартирного експлуатаційного управління (ПТКЕУ), проведено огляд гауптвахти за участю експерта, в ході проведення тимчасового доступу до речей та документів було вилучено проектно-кошторисну документацію по об`єкту, призначено будівельно-технічну експертизу.

05 лютого 2019 року матеріали кримінального провадження № 42018051100000296 від 14.09.2018 року були направлені до Донецького науково – дослідного інституту судових експертиз для проведення судової будівельно –технічної експертизи.

Станом на теперішній час проведення вищевказаної експертизи триває, висновок судового експерта ДНДІСЕ із матеріалами кримінального провадження до Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області не надходив та експертом планується приступити до виконання експертизи у ІІ кварталі 2020 року.

Злочин, передбачений ч. 3 ст.191 КК України є тяжким злочином.

Відомості про вчинення вищевказаного кримінального правопорушення були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 вересня 2018 року, отже, строк досудового розслідування в цьому провадженні закінчується 14 березня 2020 року, однак, завершити досудове слідство до вказаного строку неможливо з причин складності вказаного кримінального провадження.

Беручи до уваги той факт, що станом на теперішній час триває проведення судової будівельно-технічної експертизи, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42018051100000296 від 14.09.2018 року на шість місяців. Вказаний строк є необхідним для завершення вищевказаної експертизи та вирішення питання щодо спрямування кримінального провадження до суду із обвинувальним актом.

Обставиною, що перешкоджала завершенню судової будівельно – технічної експертизи, є понад нормативний рівень експертного навантаження у кримінальних справах на судових експертів Донецького науково-дослідного інституту судових експертиз.

У судовому засіданні слідчий підтримав доводи клопотання та просив його задовольнити.

Вислухавши думку слідчого, дослідивши матеріали провадження, слідчий суддя приходить до наступного.

Статтею 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

З досліджених матеріалів кримінального провадження вбачається, що в провадженні Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області перебуває кримінальне провадження № 42018051100000296 від 14.09.2018 року.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018051100000296 від 14.09.2018 року закінчується 14 березня 2020 року.

У кримінальному провадженні призначено судову будівельно-технічну експертизу.

Станом на теперішній час проведення вищевказаної експертизи триває, висновок судового експерта ДНДІСЕ із матеріалами кримінального провадження до Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області не надходив та експертом планується приступити до проведення експертизи у ІІ кварталі 2020 року.

На теперішній час проведення експертизи триває та висновок експертизи не отримано.

Згідно ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Вирішуючи питання щодо продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя оцінює долучені до клопотання матеріали з точки зору доведеності ними обставин, визначених ч. 2 ст. 295-1 КПК, а також достатніх підстав вважати, що мала місце подія кримінального правопорушення та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.

Наданими стороною обвинувачення матеріалами достатньою мірою підтверджується, що подія кримінального правопорушення мала місце.

Також слідчим доведена необхідність надання додаткового строку з метою отримання доказів, що свідчать про обставини вчинення вказаного кримінального правопорушення та можуть бути використані під час судового розгляду, зокрема, необхідності отримати висновок судової будівельно-технічної експертизи, здійснення інших процесуальних дій, спрямованих на завершення досудового розслідування.

Відповідно до ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 3 ст. 191 КК України є тяжким злочином.

Враховуючи, що кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 191 КК України є тяжким злочином, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 14 березня 2020 року, на теперішній час по кримінальному провадженню не отримано висновку судової будівельно-технічної експертизи, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати ряд процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого п. 2 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, слідчий суддя дійшла висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 369, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42018051100000296 від 14.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, строком на 6 (шість) місяців, тобто до 14.09.2020 року.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у кримінальному провадженні.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя А.О. Чернобай