Постанова № 881766, 02.08.2007, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

31.07.07р.

Справа № А33/149-07

За позовом Прокурора м. Нікополя Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Нікопольської міської ради Дніпропетровської області , м.Нікополь

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Аква", м.Нікополь

про стягнення збитків 1255 грн. 80 коп.

Суддя Рудовська І.А.

Представники сторін:

Прокуратура: не з"явився

Позивач: не з"явився

Відповідач: не з"явився

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор м. Нікополя Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Нікопольської міської ради Дніпропетровської області, м.Нікополь звернувся з адміністративним позовом до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Аква" про стягнення збитків завданих внаслідок неправомірного використання земельною ділянкою.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем режиму використання земель, що перешкоджає правомірному регулюванню земельних відносин, порушенням вимог ст.206 Земельного кодексу України, а саме використанням земельної ділянки, за відсутності правовстановлюючих документів.

Позивач, Нікопольська міська рада, в своєму поясненні на позов підтримує позовні вимоги прокурора в повному обсязі.

Відповідач у своїй заяві , проти позовних вимог не заперечує , позов визнає повністю.

Прокурор, представники позивача та відповідача у судове засідання 31.07.2007 р. не з"явилися, про час і місце судового засідання були повідомлені належним чином, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними матеріалами справи.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

21 лютого 2007 р. комісією по визначенню розмірів збитків, завданих Нікопольській міській раді за користування земельною ділянкою була проведена перевірка –з питання використання земельної ділянки без належно оформлених документів яка перебуває в користуванні товариства з обмеженою відповідальністю "Аква".

В результаті перевірки було встановлено, що земельна ділянка площею 42 м 2, для комерційної діяльності м.Нікополі по вул.. Шевченко, 199 на якій розміщено павільон торгівлі, використовується товариством з обмеженою відповідальністю "Аква" без належного оформлення оформлених правовстановлюючих документів на землю, чим порушую земельне законодавство і Закон "Про плату за землю". Комісією по визначенню розміру збитків, завданих Нікопольській міській раді за користування земельною ділянкою складено Акт від 21.02.2007 р., яким встановлено , що за період користування земельною ділянкою з 28.03.2005 року по 01.12.2006 року директором товариства з обмеженою відповідальністю "Аква" Дубравін Ю.В. завдало збитків міській раді в розмірі 1255,80грн.

Розрахунок збитків, завданих Нікопольській міській раді при користуванні земельною ділянкою товариства з обмеженою відповідальністю "Аква" складено Нікопольським міським відділом земельних ресурсів.

Розпорядження землями територіальних громад відповідно до ст.12. Земельного кодексу України віднесено до повноважень міських Рад у галузі земельних відносин на території міст.

Відповідно до статті 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України, а право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону (стаття 126 Земельного кодексу України). Факт самовільного використання земельної ділянки підтверджується Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 21.02.2007 року.

Доказів правомірного використання земельної ділянки відповідачем суду не надано.

Згідно статті 157 Земельного кодексу України відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно постанови Кабінету міністрів України від 19.04.1993 року №284 „Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам” збитки, заподіяні тимчасовим зайняттям земельних ділянок, а також обмеженням прав власників землі підлягають відшкодуванню.

Неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки має місце та відповідно до статті 156 Земельного кодексу України є підставою для відшкодування збитків Нікопольській міській Раді. Відповідно до п.3 Порядку відшкодуванню підлягають інші збитки власників землі, в тому числі орендарів, включаючи неодержані доходи, якщо вони обґрунтовані. Неодержаний доход –це доход, який міг би одержати власник землі, землекористувач, у тому числі орендар, із земельної ділянки і який він не одержав внаслідок її вилучення (викупу) або тимчасового зайняття, обмеження прав та ін.

Оскільки неправомірні дії відповідача призвели до порушень інтересів Нікопольської міської ради, позовні вимоги про стягнення збитків на її користь підлягають задоволенню в розмірі 1255,80 грн. виходячи з фактичного зайняття спірної земельної ділянки площею 42 м 2, по вул. Шевченко, 199, в м.Нікополі.

Відповідно до ст.206 Земельного кодексу України, ст. 2 Закону України “Про плату за землю” використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Власники земельних ділянок сплачують земельний податок. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Відповідачем, Товариством з обмеженою відповідальністю „Аква", правоустановчі документи на земельну ділянку площею 42 м 2, по вул. Шевченко, 199, в м.Нікополі. оформлені не були, плата за користування земельною ділянкою не здійснювалась, що призвело до порушення прав Нікопольської міської ради як власника земельної ділянки у вигляді збитків у розмірі орендної плати, заподіяних внаслідок неотримання доходів від плати за землю за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Відповідно до ч.3 ст.51 Закону України „Про власність” та частини 2 статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач має право вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю, навіть якщо ці порушення не пов’язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою і відшкодування завданих збитків.

Згідно п.3 розділу VІІ „Прикінцеві та перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України” до набрання чинності законом, який регулює порядок сплати і розміри судового збору судовий збір при зверненні до адміністративного суду сплачується у порядку, встановленому законодавством для державного мита. Позивач звільнений від сплати державного мита на підставі п.34 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України „Про державне мито” від 21.12.1993 року №7-93, тому при зверненні до суду судовий збір не сплачувався.

Згідно ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.

З огляду на вищевикладене позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 69-71, 158-163, 167 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Аква" ( 53200, Дніпропетровська область, м.Нікополь, вул.. Дибенка, 14, ідентифікаційний код 25516779) на користь Нікопольської міської ради ( 53200, Дніпропетровська область, м.Нікополь, вул.. Електрометалургів, 3 р/р 31515905800029 в управлінні Держказначейства України у Дніпропетровській області , МФО 805012 , ЄДРПОУ 23929847) 1255,80 грн. збитків, завданих використанням земельної ділянки, видати виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.А.Рудовська

(Дата складання постанови 01.08.2007 р.)