Ухвала суду № 88173361, 10.03.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 березня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/3638/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Протас О.М.,

представника стягувача - Ковтун Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи про заміну боржника виконавчого провадження у справі №440/3638/19 за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області до Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи про стягнення капіталізованих платежів,

В С Т А Н О В И В:

27 лютого 2020 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи про заміну боржника виконавчого провадження у справі №440/3638/19.

Вказана заява обґрунтована необхідністю заміни боржника з Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи на його правонаступника - Комунальне підприємство "Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи" Полтавської обласної ради.

Ухвалою суду від 19.12.2019 заяву Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи про заміну боржника виконавчого провадження у справі №440/3638/19 призначено до розгляду на 14:30 год 10.03.2020.

У судовому засіданні з розгляду заяви про заміну боржника виконавчого провадження у справі №440/3638/19 представник стягувача заперечувала стосовно заміни боржника у виконавчому провадженні, просила у задоволенні заяви відмовити.

Боржник та заінтересована особа в судове засідання не з`явились, хоча про дату, час і місце розгляду заяви повідомлені належним чином (а.с.133, 134).

За змістом частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на положення наведеної норми, суд визнав за можливе розглядати заяву про заміну сторони виконавчого провадження за відсутності боржника та заінтересованої особи.

Дослідивши матеріали справи та заяви, суд встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 12.12.2019 у справі №440/3638/19 адміністративний позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області до Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи про стягнення капіталізованих платежів задоволено. Стягнуто з Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області капіталізовані платежі в сумі 4 886 173,26 грн (чотири мільйони вісімсот вісімдесят шість тисяч сто сімдесят три гривні двадцять шість копійок).

17.01.2020 Полтавським окружним адміністративним судом у справі №440/3638/19 видано виконавчий лист, у якому боржником визначено Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи.

27.02.2020 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи про заміну боржника виконавчого провадження у справі №440/3638/19 з Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи на його правонаступника Комунальне підприємство "Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи" Полтавської обласної ради.

Рішенням Полтавської обласної ради від 14.07.2017 №520 "Про створення комунального підприємства "Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи" Полтавської обласної ради" вирішено створити комунальне підприємство "Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи" Полтавської обласної ради".

Рішенням Полтавської обласної ради від 14.07.2017 №521 вирішено припинити юридичну особу-Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи шляхом його ліквідації.

Вирішуючи заяву Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи про заміну боржника виконавчого провадження у справі №440/3638/19, суд дійшов наступних висновків.

Частинами першою та другою статті 104 Цивільного кодексу України передбачено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Боржник стверджує, що внаслідок "фактичної реорганізації" комунального закладу охорони здоров`я - Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи у комунальне некомерційне підприємство з аналогічною назвою, функціями та повноваженнями, відповідно до Прикінцевих положень Закону України від 06.04.2017 №2002-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення законодавства з питань діяльності закладів охорони здоров`я" відбулася заміна боржника у виконавчому провадженні. Не внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру про припинення юридичної особи - Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи не перешкоджає заміні боржника у виконавчому провадженні.

Із відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань суд вбачає, що Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи, станом на дату розгляду заяви, перебуває у стані припинення, а запис про припинення юридичної особи не внесено до Реєстру.

Враховуючи те, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не внесено запису про припинення Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи, а тому останній залишається боржником у виконавчому листі.

Більше того, суд звертає увагу, що боржником до заяви не надано жодного належного та допустимого доказу на підтвердження факту правонаступництва від Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи до Комунального підприємства "Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи" Полтавської обласної ради".

Також, варто відзначити, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не зазначено відомості про правонаступників Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи.

Відтак, боржником не доведено факту переходу прав та обов`язків від Полтавського обласного центру медико-соціальної експерти до Комунального підприємства "Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи" Полтавської обласної ради".

Відповідно до приписів статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи той факт, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не внесено запису про припинення Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи, останнім не надано належних та допустимих доказів на підтвердження факту переходу прав та обов`язків до Комунального підприємства "Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи" Полтавської обласної ради", а тому суд не вбачає підстав для заміни боржника у виконавчому провадженні у справі №440/3638/19 за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області до Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи про стягнення капіталізованих платежів.

Керуючись статтями 243, 250, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, –

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи про заміну боржника виконавчого провадження у справі №440/3638/19 за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області до Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи про стягнення капіталізованих платежів відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги у порядку, встановленому статтею 297 з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено 13 березня 2020 року.

Суддя О.В. Гіглава