Ухвала суду № 88172737, 13.03.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ ВІДПОВІДАЧА У СПРАВІ

13 березня 2020 року Справа № 280/639/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача про заміну відповідача та клопотання позивача про залучення співвідповідача по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр..Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ 39396146) про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки)–

ВСТАНОВИВ:

28 січня 2020 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі – позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі – відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДПС у Запорізькій області про сплату боргу (недоїмки) від 20.11.2019 № Ф-103405-56.

04 березня 2020 року від представника ГУДФС у Запорізькій області, старшого державного інспектора сектору з правових питань Мелітопольського управління ГУ ДПС у Запорізькій області Анпілогової В.В. до суду надійшло клопотання, в якому просить замінити Головне управління ДФС у Запорізькій області його правонаступником – Головним управлінням ДПС у Запорізькій області.

Представник відповідача в обґрунтування заяви посилається на п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2.Відповідно до Додатку 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року №537 реорганізовано Головне управління ДФС у Запорізькій області шляхом його приєднання до Головного управління ДПС у Запорізькій області.

Також представник відповідача зазначає, що Розпорядженням від 21.08.2019 року №682-р Кабінет Міністрів України погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. N 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" (Офіційний вісник України, 2019 р., N 26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до Положення Головного управління ДПС у Запорізькій області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.07.2019 року № 14, ГУ ДПС є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Запорізькій області.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Але суд зазначає, що Головне управління ДФС у Запорізькій області, відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань перебуває в стані припинення та станом на 13.03.2020 не є ліквідованим.

У зв`язку з вищевикладеним, у суду відсутні правові підстави для заміни відповідача його правонаступником.

04 березня 2020 року від позивача до суду надійшло клопотання про залучення у якості співвідповідача - Головне управління ДПС у Запорізькій області, у зв`язку з тим що оскаржувана вимога винесена саме Головним управлінням ДПС у Запорізькій області.

Суд зазначає, що відповідно до приписів ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи вищевикладене, та у зв`язку з тим, що оскаржувана вимога про сплату боргу (недоїмки) від 20.11.2019 № Ф-103405-56 винесена Головним управлінням ДПС у Запорізькій області, а до Головного управління ДФС у Запорізькій області позивачем не заявлені позовні вимоги, суд вважає за необхідне замінити первісного відповідача Головне управління ДФС у Запорізькій області належним відповідачем - Головним управлінням ДПС у Запорізькій області.

Керуючись статтями 44, 48, 52, 204, 243, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника ГУДФС у Запорізькій області про заміну відповідача правонаступником – відмовити.

Клопотання позивача про залучення співвідповідача - задовольнити частково.

Замінити неналежного відповідача по справі Головне управління ДФС у Запорізькій області на належного відповідача Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр..Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ 43143945).

Ухвалу направити заявнику та сторонам по справі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя М.С. Лазаренко