Рішення № 88166780, 12.03.2020, Салтівський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Московський районний суд м. Харкова)

Справа №643/21744/19,

провадження №2/643/1758/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2020 року м.Харків

Московський районний суд м.Харкова у складі:

головуючого – судді Короткого І.П.

розглянувши в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами цивільну справу за позовом Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа Харківська міська рада про визнання укладеним договору про пайову участь у розвитку інфраструктури м.Харкова,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом, в якому зазначив, що відповідач є замовником об`єкту «реконструкція гаражного боксу №1 в літ. «З-2» по АДРЕСА_1 під кафе», введеного в експлуатацію декларацією про готовність до експлуатації об`єкта від 16.03.2018 року №ХК 141180741438. Однак, на дату прийняття в експлуатацію закінченого будівництва зазначеного об`єкта відповідач не виконав покладеного на нього законодавством обов`язку щодо укладання договору про пайову участь і не звернувся до позивача із заявою з приводу укладання такого договору. На підставі ст.40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Порядку пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м.Харкова, затвердженого рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 09.11.2011 року №804, позивач просить суд визнати укладеним договір про пайову участь у розвитку інфраструктури м.Харкова між ОСОБА_1 та Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради в певній редакції. Днем укладання договору вважати день набрання рішенням суду законної сили.

Відповідачем відзив на позов не подано.

Третя особа пояснень не подала.

Заяви, клопотання; інші процесуальні дії у справі (забезпечення доказів, вжиття заходів забезпечення позову, зупинення і поновлення провадження тощо): не надходили та не застосовувалися.

Дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що відповідач є замовником об`єкту «реконструкція гаражного боксу №1 в літ. «З-2» по АДРЕСА_1 під кафе», введеного в експлуатацію декларацією про готовність до експлуатації об`єкта від 16.03.2018 року №ХК 141180741438. Однак, на дату прийняття в експлуатацію закінченого будівництва зазначеного об`єкта відповідач не виконав покладеного на нього законодавством обов`язку щодо укладання договору про пайову участь і не звернувся до позивача із заявою з приводу укладання такого договору.

Ці обставини підтверджуються копіями декларації від 16.03.2018 року про готовність об`єкта до експлуатації, листу-повідомлення, пропозиції про укладання договору, проекту договору №254-18/1, розрахунку величини пайової участі, відповіді Департаменту адміністративних послуг та споживчого ринку Харківської міської ради від 21.11.2019 року, повідомлення про початок виконання будівельних робіт.

Відповідно до ч.ч.1, 2 та 9 ст.40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» в редакції Закону, яка діяла станом до 01.01.2020 року, порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону. Замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов`язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті. Договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту укладається не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію.

Разом з тим, п.п.3 п.13 розділу І Закону України від «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні», статтю 40 виключено у Законі України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Згідно п.п.2 п.1 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України від «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні» пункти 10-13 розділу I цього Закону, набирають чинності з 1 січня 2020 року.

Таким чином, з 1 січня 2020 року та на час розгляду справи судом статтю 40 у Законі України «Про регулювання містобудівної діяльності» виключено.

Згідно ст.5 ЦК України, акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом`якшує або скасовує цивільну відповідальність особи. Якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов`язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.

Тобто з 1 січня 2020 року акт цивільного законодавства, а саме стаття 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», яка регулювала цивільні відносини між сторонами та зобов`язувала замовника взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту та укласти договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту, втратила чинність, а нового акту цивільного законодавства, який би регулював ці відносини, не існує.

Таким чином, обов`язок відповідача взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту та укласти договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту на час розгляду справи судом відсутній.

Тому позовні вимоги про визнання укладеним договору про пайову участь у розвитку інфраструктури м.Харкова між ОСОБА_1 та Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради в певній редакції з днем укладання договору - днем набрання рішенням суду законної сили, задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 81, 141, 264, 265 ЦПК України,

В И Р І Ш И В:

В позові відмовити повністю.

Судові витрати у виді сплаченого позивачем судового збору у розмірі 1921 гривня покладаються на позивача.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Позивач: Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради, місцезнаходження – м.Харків, майдан Конституції, 7, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України – 25610834.

Відповідач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , номер і серія паспорта – не відомі, реєстраційний номер облікової картки платника податків сторін (для фізичних осіб) за його наявності – НОМЕР_1 .

Третя особа: Харківська міська рада, місцезнаходження – м.Харків, майдан Конституції, 7, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України – 04059243.

Суддя

12.03.2020