Ухвала суду № 88161498, 11.03.2020, Вільшанський районний суд Кіровоградської області

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 384/109/20

Провадження № 1-кс/384/27/2020

11 березня 2020 року смт. Вільшанка

Слідчий суддя Вільшанського районного суду Кіровоградської області Сорокіна О.О.,

з участю секретаря судового засідання Сачко О.С., прокурора Білозерцевої Н.С., т.в.о.начальника СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області Семенова А.С.,

розглянувши клопотання т.в.о. начальника слідчого відділу Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області Семенова А.С., погоджене з начальником Вільшанського відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури Чорнобривцем Д.В. про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 42019121230000032, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 липня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України, -

в с т а н о в и в:

Тимчасово виконуючий обов`язки начальника слідчого відділу Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області Семенов А.С. звернувся до суду з клопотанням, погодженим начальником Вільшанського відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури Чорнобривцем Д.В, про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Департаменту інфраструктури та промисловості Кіровоградської обласної державної адміністрації, що розташований за адресою: Кіровоградська область, м. Кропивницький, пл. Героїв Майдану, 1, Будинок Рад. У клопотанні слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Департаменту інфраструктури та промисловості Кіровоградської обласної державної адміністрації, що розташований за адресою: Кіровоградська область, м. Кропивницький, пл. Героїв Майдану, 1, Будинок Рад з можливістю вилучення їх оригіналів на паперових носіях, а саме: - договірної, проектно-кошторисної та звітної документації на поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120209 - Осички-вихід на а/д Т 12-08 (Вільшанський район Кіровоградської області); - виконавчої документації: виконавчі креслення, загальні журнали робіт і авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт та акти проміжного приймання, акти приймання основи під земляне полотно, журнали лабораторного контролю, акти визначень фізико-механічних показників будівельних матеріалів, паспорти, сертифікати на матеріали, що використовувались; - підтверджуючої документації на придбання матеріалів використаних в ході проведення робіт з поточного середнього ремонту дороги: акти приймання виконаних робіт (форма КБ№2в), довідки про вартість виконаних робіт (форма КБ-3), договори підряду №157/18 від 28.08.2018 року з додатками, платіжне доручення від 23.10.2018 року з оплати поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120209 - Осички-вихід на а/д Т 12-08 (Вільшанський район Кіровоградської області) на суму 650 723 грн., платіжне доручення від 11.10.2018 року з оплати поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120209 – Осички-вихід на а/д Т 12-08 (Вільшанський район Кіровоградської області) на суму 22561 грн., платіжне доручення від 05.09.2018 року з попередньої оплати поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120209 - Осички-вихід на а/д Т 12-08 (Вільшанський район Кіровоградської області) на суму 342976 грн., додаткова угода №1-п до договору підряду №157/18 від 28.08.2018 року; - іншої службової документації щодо поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120209 - Осички-вихід на а/д Т 12-08 Вільшанський район Кіровоградської області (доповідні записки, висновки щодо стану та зношеності дорожнього покриття). Слідчий просить зобов`язати службових осіб Департаменту інфраструктури та промисловості Кіровоградської обласної державної адміністрації надати тимчасовий доступ до зазначених документів групі слідчих: т.в.о. начальника слідчого відділу Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції Семенову Андрію Сергійовичу та слідчому СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області лейтенанту поліції Нєдєлковій Діані Володимирівні. У зв`язку з можливістю зміни або знищення документів, до яких планується доступ, просить не викликати в судове засідання представника Департаменту інфраструктури та промисловості Кіровоградської обласної державної адміністрації. В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що 28.08.2018 року між Департаментом інфраструктури та промисловості Кіровоградської обласної державної адміністрації (далі - Замовник) та Дочірнім Підприємством «Кіровоградський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (далі - Підрядник) укладено договір підряду №157/18 з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120209-Осички-вихід на а/д Т 12-08 (Вільшанський район Кіровоградської області) (далі - Договір) зі строком дії до 31 грудня 2018 року. У відповідності до п. 3.1. Договору договірна ціна на роботи (послуги) з поточного середнього ремонту об`єкта склала 1 143 254 грн. В подальшому, між Замовником та Підрядником 28 грудня 2018 року укладено додаткову угоду №1 п до Договору підряду №157/18 від 28.08.2018, якою внесено зміни до п. 3.1. Договору та за рахунок економії при виконанні робіт зменшено договірну ціну на роботи з поточного середнього ремонту об`єкта на 126 994 грн. Крім того, відповідно до п. 2 додаткової угоди сторони дійшли до взаємної згоди, що всі роботи за даним Договором здійснені в повному обсязі, в межах договірної ціни та фактичного фінансування та відповідають домовленості Сторін. У відповідності до п. 14.3. Договору, підрядник гарантує якість та можливість експлуатації об`єкта відповідно до умов затвердженої кошторисної документації за видами робіт визначених пунктом 6.3.2. ГБН Г.1-218-182:2011 з гарантійним терміном асфальтобетонного покриття не менше 5 років. Водночас, візуальним обстеженням відремонтованого дорожнього покриття автомобільної дороги загального користування місцевого значення С 120209- Осички-вихід на а/д Т 12-08 (Вільшанський район Кіровоградської області) встановлено, що після зимового періоду воно суцільно вкрите тріщинами та вибоїнами. Укріплення узбіч відсівом та щебнево-піщаною сумішшю взагалі не проведено. Вказані обставини можуть свідчити про можливе завищення вартості виконаних робіт посадовими особами ДП «Кіровоградський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України». За вказаним фактом 15.07.2019 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019121230000032 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 191 КК України. В ході проведення слідчих дій була допитана в якості свідка виконавець робіт (виконроб) Вільшанського ДРП філії «Маловисківський райавтодор» ДП «Кіровоградський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»» ОСОБА_1 , яка показала, що проектно-кошторисна та звітна документація на поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120209-Осички-вихід на а/д Т 12-08 (Вільшанський район Кіровоградської області), а також виконавча документація та документація на придбання матеріалів, використаних в ході проведення робіт з поточного середнього ремонту вказаної дороги знаходиться у приміщенні ДП «Добровеличківський РАД» філії «Маловисківський райавтодор» ДП «Кіровоградський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерка компанія «Автомобільні дороги України»», що розташоване за адресою: Кіровоградська область, смт. Добровеличківка, вул. Степова, 3. Крім того ОСОБА_1 пояснила, що весь асфальт для ремонту вказаної дороги завозився з АБС «Липняжка», що розташований в с. Липняжка Добровеличківського району Кіровоградської області, який на той час (на час проведення ремонтних робіт) був підпорядкований філії «Добровеличківський РАД» ДП «Кіровоградський облавтодор». Під час проведення ремонтних робіт зазначеної автодороги, для підсипання узбіччя придбався відсів, який завозився із кар`єру, що розташований в м. Помічна Добровеличківського району Кіровоградської області. Також під час ремонту автодороги використовувалась асфальтно-бетонна суміш для підсипання промоїн, що завозилась із території філії «Добровеличківський РАД» ДП «Кіровоградський облавтодор». У межах досудового розслідування, з метою встановлення можливої матеріальної шкоди під час виконання робіт з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120209-Осички-вихід на а/д Т 12-08 (Вільшанський район Кіровоградської області), призначення судових будівельних, інженерно-технічних, економічних експертиз, виникла необхідність в отриманні документації, яка стосується вищевказаного ремонту автомобільної дороги, а саме: - договірної, проектно-кошторисної та звітної документації на поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120209 - Осички-вихід на а/д Т 12-08 (Вільшанський район Кіровоградської області); - виконавчої документації: виконавчі креслення, загальні журнали робіт і авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт та акти проміжного приймання, акти приймання основи під земляне полотно, журнали лабораторного контролю, акти визначень фізико-механічних показників будівельних матеріалів, паспорти, сертифікати на матеріали, що використовувались; - підтверджуючої документації на придбання матеріалів використаних в ході проведення робіт з поточного середнього ремонту дороги: акти приймання виконаних робіт (форма КБ№2в), довідки про вартість виконаних робіт (форма КБ-3), договори підряду №157/18 від 28.08.2018 року з додатками, платіжне доручення від 23.10.2018 року з оплати поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120209 - Осички-вихід на а/д Т 12-08 (Вільшанський район Кіровоградської області) на суму 650 723 грн., платіжне доручення від 11.10.2018 року з оплати поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120209 – Осички-вихід на а/д Т 12-08 (Вільшанський район Кіровоградської області) на суму 22561 грн., платіжне доручення від 05.09.2018 року з попередньої оплати поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120209 - Осички-вихід на а/д Т 12-08 (Вільшанський район Кіровоградської області) на суму 342976 грн., додаткова угода №1-п до договору підряду №157/18 від 28.08.2018 року; - іншої службової документації щодо поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120209 - Осички-вихід на а/д Т 12-08 Вільшанський район Кіровоградської області (доповідні записки, висновки щодо стану та зношеності дорожнього покриття). Враховуючи підстави і мотиви клопотання, слідчий суддя вважає за необхідне розглядати клопотання про надання тимчасового доступу до документів в порядку частини 2 ст. 163 КПК України без виклику представників особи, у володінні якої знаходяться такі документи, оскільки є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, тимчасовий доступ до яких має намір отримати орган досудового розслідування. В судовому засіданні прокурор та т.в.о. начальника СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області Семенов А.С. клопотання підтримали та просили його задовольнити. Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання розглядається без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи. Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши думку прокурора та слідчого, доходжу висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав. Викладені слідчим в клопотанні обставини підтверджуються витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 15 липня 2019 року за № 42019121230000032 (а.п.6), протоколами огляду місця події від 08.08.2019 року та від 10.01.2020 року (а.п.9-13), постановою про визнання предметів речовими доказами та визначення порядку їх відповідального зберігання від 10.01.2020 року (а.п.14), протоколами допиту свідка від 13.01.2020 року та від 12.02.2020 року (а.п.15-17). Поряд з цим, з доданих до клопотання документів вбачається, що 15 липня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019121230000032 внесено відомості щодо кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України. Згідно з ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей та документів. Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду. Згідно з ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Внесене т.в.о. начальника слідчого відділу клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення слідчим відділом Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області досудового розслідування зазначеного кримінального правопорушення. Пунктами 1, 2 частини 5 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Відповідно до частини 6 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження крім обставин, передбачених частиною п`ятою статті 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону. Згідно з частинами 1, 2 ст. 165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Аналізуючи зібрані у справі докази та оцінюючи їх в сукупності вважаю, що сторона кримінального провадження у своєму клопотанні довела наявність достатніх підстав вважати, що інформація, яка міститься у документах, що перебувають або можуть перебувати у володінні Департаменту інфраструктури та промисловості Кіровоградської обласної державної адміністраціїмає суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, може сприяти розкриттю кримінального правопорушення, встановленню винних осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення та мати доказове значення у справі. З урахуванням наведеного, слідчий суддя дійшов висновку, що отримати вищевказану інформацію іншим шляхом немає можливості, а тому клопотання т.в.о. начальника слідчого відділу підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 131-132, 159-166, 369-372, 532 КПК України, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання т.в.о. начальника слідчого відділу Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області Семенова А.С., погоджене начальником Вільшанського відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури Чорнобривцем Д.В. про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити. Надати дозвіл т.в.о. начальника слідчого відділу Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції Семенову Андрію Сергійовичу та слідчому СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області лейтенанту поліції Нєдєлковій Діані Володимирівні на доступ до документів які знаходяться у володінні Департаменту інфраструктури та промисловості Кіровоградської обласної державної адміністрації, що розташований за адресою: м. Кропивницький, пл. Героїв Майдану, 1, Будинок Рад, з можливістю вилучення їх оригіналів на паперових носіях, а саме:

- договірної, проектно-кошторисної та звітної документації на поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120209 - Осички-вихід на а/д Т 12-08 (Вільшанський район Кіровоградської області); - виконавчої документації: виконавчі креслення, загальні журнали робіт і авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт та акти проміжного приймання, акти приймання основи під земляне полотно, журнали лабораторного контролю, акти визначень фізико-механічних показників будівельних матеріалів, паспорти, сертифікати на матеріали, що використовувались; - підтверджуючої документації на придбання матеріалів використаних в ході проведення робіт з поточного середнього ремонту дороги: акти приймання виконаних робіт (форма КБ№2в), довідки про вартість виконаних робіт (форма КБ-3), договори підряду №157/18 від 28.08.2018 року з додатками, платіжне доручення від 23.10.2018 року з оплати поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120209 - Осички-вихід на а/д Т 12-08 (Вільшанський район Кіровоградської області) на суму 650 723 грн., платіжне доручення від 11.10.2018 року з оплати поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120209 – Осички-вихід на а/д Т 12-08 (Вільшанський район Кіровоградської області) на суму 22561 грн., платіжне доручення від 05.09.2018 року з попередньої оплати поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120209 - Осички-вихід на а/д Т 12-08 (Вільшанський район Кіровоградської області) на суму 342976 грн., додаткова угода №1-п до договору підряду №157/18 від 28.08.2018 року; - іншої службової документації щодо поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120209 - Осички-вихід на а/д Т 12-08 Вільшанський район Кіровоградської області (доповідні записки, висновки щодо стану та зношеності дорожнього покриття).

Зобов`язати службових осіб Департаменту інфраструктури та промисловості Кіровоградської обласної державної адміністрації надати тимчасовий доступ до зазначених документів т.в.о. начальника слідчого відділу Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції Семенову Андрію Сергійовичу та слідчому СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області лейтенанту поліції Нєдєлковій Діані Володимирівні. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України. Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення, а саме до 11 квітня 2020 року.

Згідно з ч.ч. 3, 4 ст. 165 КПК України, особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів. Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали складено 12 березня 2020 року.

Слідчий суддя О.О.Сорокіна