Ухвала суду № 88161492, 11.03.2020, Вільшанський районний суд Кіровоградської області

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 384/111/20

Провадження № 1-кс/384/29/2020

11 березня 2020 року смт. Вільшанка

Слідчий суддя Вільшанського районного суду Кіровоградської області Сорокіна О.О.,

з участю секретаря судового засідання Сачко О.С., прокурора Білозерцевої Н.С., т.в.о.начальника СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області Семенова А.С.,

розглянувши клопотання т.в.о. начальника слідчого відділу Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області Семенова А.С., погоджене з начальником Вільшанського відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури Чорнобривцем Д.В. про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 12020120240000022, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 лютого 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України, -

в с т а н о в и в:

Тимчасово виконуючий обов`язки начальника слідчого відділу Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області Семенов А.С. звернувся до суду з клопотанням, погодженим начальником Вільшанського відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури Чорнобривцем Д.В, про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Вільшанської селищної ради Кіровоградської області. У клопотанні слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Вільшанської селищної ради Кіровоградської області, код ЄДРПОУ 04365595, юридична та фактична адреса: Україна, Кіровоградська область, Вільшанський район, смт. Вільшанка, вул. Центральна, 15, з можливістю вилучення їх оригіналів на паперових носіях, а саме:

-проектно-кошторисної документації на виконання робіт з капітального ремонту об`єкту соціальної сфери, який перебуває на балансі Вільшанської селищної ради Кіровоградської області, а саме багатоквартирного житлового будинку, розташованого по вул. Центральній, 54 в смт. Вільшанка Вільшанського району Кіровоградської області за 2017-2018 роки;

-договору підряду від 17.11.2017 року № 203, укладеного між Вільшанською селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_1 та ПСП«Райсількомунгосп» в особі голови ОСОБА_2 на суму 152647,00 грн.:

-додаткової угоди від 17.11.2017 року № 7, укладеної між Вільшанською селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_1 та ПСП«Райсількомунгосп» в особі голови ОСОБА_2 , згідно якої договірна ціна вартості усіх робіт, що доручається підряднику за договором підряду № 203 від 17.11.2017 року, зменшується на 2471,13 грн.;

-актів прийняття виконаних підрядних робіт по формі КБ-2в з капітального ремонту об`єкту соціальної сфери, який перебуває на балансі Вільшанськоїселищної ради Кіровоградської області, а саме багатоквартирного житлового будинку розташованого по АДРЕСА_1 . Центральній АДРЕСА_2 смт АДРЕСА_3 на суму 150175,87 грн.;

-видаткових накладних, платіжних доручень, квитанцій та інших документів, які підтверджують розрахунки за проведений капітальний ремонт об`єкту соціальної сфери, який перебуває на балансі Вільшанської селищної радиКіровоградської області, а саме багатоквартирного житлового будинку розташованого по вул. Центральній, 54 в смт. Вільшанка Вільшанського району Кіровоградської області за 2017-2018 роки;

-довідки про вартість виконаних будівельних (ремонтних) робіт та витрат (ф. КБ-3) за 2017 р.;

-довідки про вартість виконаних будівельних (ремонтних) робіт та витрат (ф. КБ-3) за 2018 р.;

-актів вводу в експлуатацію об`єкту соціальної сфери, який перебуває на балансі Вільшанської селищної ради Кіровоградської області, а саме багатоквартирного житлового будинку розташованого по вул. Центральній, 54 всмт. Вільшанка Вільшанського району Кіровоградської області за 2017-2018 роки;

-меморіального ордеру №6 «Накопичувальна відомість за розрахунками з іншими кредиторами» за грудень 2017 року в сумі 11964,16 грн.;

-іншої документації щодо проведення капітального ремонту об`єкту соціальної сфери, який перебуває на балансі Вільшанської селищної ради Кіровоградської області, а саме багатоквартирного житлового будинку розташованого по вул. Центральній, 54 в смт. Вільшанка Вільшанського району Кіровоградської області за 2017-2018 роки. Слідчий просить зобов`язати посадових осіб Вільшанської селищної ради Кіровоградської області надати тимчасовий доступ до зазначених документів групі слідчих: т.в.о. начальника слідчого відділу Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції Семенову А.С. та слідчому СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області лейтенанту поліції Нєдєлковій Діані Володимирівні. У зв`язку з можливістю зміни або знищення документів, до яких планується доступ, просить не викликати в судове засідання представників Вільшанської селищної ради Кіровоградської області. В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що 03.02.2020 з Управління східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області надійшли матеріали акту ревізії № 08-20/14 від 18.11.2019 року окремих питань селищного бюджету та фінансово-господарської діяльності Вільшанської селищної ради. Під час вивчення матеріалів встановлено, що посадовими особами ПСП «Райсількомунгосп» на замовлення Вільшанської селищної ради упродовж 2017-2018 років під час виконання робіт з капітального та поточного ремонту об`єктів соціальної сфери, які перебувають на балансі Вільшанської селищної ради Кіровоградської області (ДНЗ «Колосок», ДНЗ «Лісова казка», Будинок культури № 2, багатоквартирний житловий будинок по вул. Центральній, 54, та інші) безпідставно до актів виконаних робіт форм КБ-2в, зайво включилися вартість виконаних робіт, а також безпідставно включалися витрати на матеріали, які фактично були відсутні. Загальна сума невиконаних робіт по вищевказаних об`єктах соціальної сфери скала 91748,76 грн. Зазначає, що вказані обставини можуть свідчити про можливе безпідставне включення посадовими особами ПСП «Райсількомунгосп» та Вільшанської селищної ради Кіровоградської області до актів виконаних робіт форм КБ-2в, зайвої вартості виконаних робіт та безпідставне включення витрат на матеріали, які фактично були відсутні.

За вказаним фактом 03.02.2020 року слідчим відділом Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020120240000022 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 191 КК України. В ході проведення слідчих дій було допитано в якості свідка голову ПСП «Райсількомунгосп», яка повідомила, що один примірник кошторисної та звітної документації по виконанню робіт з капітального та поточного ремонту об`єктів соціальної сфери, які перебувають на балансі Вільшанської селищної радиКіровоградської області (ДНЗ «Колосок», ДНЗ «Лісова казка» Будинок культури № 2, багатоквартирний житловий будинок по вул. Центральній, 54, та інші) за 2017-2018 роки, знаходиться у приміщенні ПСП «Райсількомунгосп», ЄДРПОУ 05390856, юридична адреса: Україна, Кіровоградська область, Вільшанський район, смт. Вільшанка, вул. Косовських, 3. Інший примірник вказаної документації знаходиться у Вільшанській селищній раді Кіровоградської області, юридична та фактична адреса: Україна, Кіровоградська область, Вільшанський район, смт. Вільшанка, вул. Центральна, 15. Крім цього пояснила, що у 2017 році нею була розроблена кошторисна документація на ремонтні роботи об`єктів соціальної сфери, а саме ДНЗ «Колосок», багатоквартирного житлового будинку, що розташований по вул. Центральній, 54 в смт. Вільшанка Вільшанського району Кіровоградської області, Будинку культури № 2, ДНЗ «Лісова казка» та інших об`єктів. Кошторисну документацію вона виготовляла згідно дефектного акту, який був складений представником Вільшанської селищної ради ОСОБА_3 Федоровичем та нею (головою ПСП «Райсількомунгосп»). Протягом 2017 року на підставі укладених договорів між Вільшанською селищною радою та ПСП «Райсількомунгосп», працівники ПСП «Райсількомунгосп» проводили ремонтні роботи. Відповідно до договору підряду та додаткової угоди, підписаної між заявником (Вільшанська селищна рада) та виконавцем (ПСП «Райсількомунгосп»), проводились роботи з улаштування підстильного шару бетонного опорядження цоколю металосайдингом, улаштування покриття з листової сталі, установлення вікон та дверей, а також фарбування укосів багатоквартирного житлового будинку, що розташований в АДРЕСА_3 . Відповідно до акту № 08-20/14 від 18.11.2019 року ревізії окремих питань селищного бюджету та фінансово-господарської діяльності Вільшанської селищної ради за період з 01.01.2017 по 01.11.2019 року, при порівняні фактично виконаних робіт з роботами, включеними до акту КБ-2в, встановлено зайве включення до нього вартості робіт з улаштування металевого каркасу цоколя в кількості 12 м2, упорядження цоколя металосайдингом в кількості 12 м2 та установлення віконних коробок в кількості 27,5 м2, які фактично не виконані на об`єкті, а саме в багатоквартирному житловому будинку, що розташований в АДРЕСА_3 . У межах досудового розслідування, з метою підтвердження факту завищення вартості виконаних робіт під час проведення капітального ремонту об`єкту соціальної сфери, який перебуває на балансі Вільшанської селищної ради Кіровоградської області, а саме багатоквартирного житлового будинку, розташованого в смт. Вільшанка Вільшанського району Кіровоградської області по вул.Центральній, 54 упродовж 2017-2018 років, призначення судових будівельних, економічних експертиз, виникла необхідність в отриманні документації, яка стосується вищевказаного ремонту, а саме:

-проектно-кошторисної документації на виконання робіт з капітального ремонту об`єкту соціальної сфери, який перебуває на балансі Вільшанської селищної ради Кіровоградської області, а саме багатоквартирного житлового будинку, розташованого по вул. Центральній, 54 в смт. Вільшанка Вільшанського району Кіровоградської області за 2017-2018 роки;

-договору підряду від 17.11.2017 року № 203, укладеного між Вільшанською селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_1 та ПСП«Райсількомунгосп» в особі голови ОСОБА_2 на суму 152647,00 грн.:

-додаткової угоди від 17.11.2017 року № 7, укладеної між Вільшанською селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_1 та ПСП«Райсількомунгосп» в особі голови ОСОБА_2 , згідно якої договірна ціна вартості усіх робіт, що доручається підряднику за договором підряду № 203 від 17.11.2017 року, зменшується на 2471,13 грн.;

-актів прийняття виконаних підрядних робіт по формі КБ-2в з капітального ремонту об`єкту соціальної сфери, який перебуває на балансі Вільшанськоїселищної ради Кіровоградської області, а саме багатоквартирного житлового тинку розташованого по АДРЕСА_4 Центральній АДРЕСА_2 смт АДРЕСА_3 Вільшанського АДРЕСА_3 на суму 150175,87 грн.;

-видаткових накладних, платіжних доручень, квитанцій та інших документів, які підтверджують розрахунки за проведений капітальний ремонт об`єкту соціальної сфери, який перебуває на балансі Вільшанської селищної радиКіровоградської області, а саме багатоквартирного житлового будинку розташованого по вул. Центральній, 54 в смт. Вільшанка Вільшанського району Кіровоградської області за 2017-2018 роки;

-довідки про вартість виконаних будівельних (ремонтних) робіт та витрат (ф. КБ-3) за 2017 р.;

-довідки про вартість виконаних будівельних (ремонтних) робіт та витрат (ф. КБ-3) за 2018 р.;

-актів вводу в експлуатацію об`єкту соціальної сфери, який перебуває на балансі Вільшанської селищної ради Кіровоградської області, а саме багатоквартирного житлового будинку розташованого по вул. Центральній, 54 всмт. Вільшанка Вільшанського району Кіровоградської області за 2017-2018 роки;

-меморіального ордеру №6 «Накопичувальна відомість за розрахунками з іншими кредиторами» за грудень 2017 року в сумі 11964,16 грн.;

- іншої документації щодо проведення капітального ремонту об`єкту соціальної сфери, який перебуває на балансі Вільшанської селищної ради Кіровоградської області, а саме багатоквартирного житлового будинку розташованого по вул. Центральній, 54 в смт. Вільшанка Вільшанського району Кіровоградської області за 2017-2018 роки. Враховуючи підстави і мотиви клопотання, слідчий суддя вважає за необхідне розглядати клопотання про надання тимчасового доступу до документів в порядку частини 2 ст. 163 КПК України без виклику представників особи, у володінні якої знаходяться такі документи, оскільки є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, тимчасовий доступ до яких має намір отримати орган досудового розслідування. В судовому засіданні прокурор та т.в.о. начальника СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області Семенов А.С. клопотання підтримали повністю, просили його задовольнити. Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання розглядається без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація. Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши думку прокурора та слідчого, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав. Викладені слідчим в клопотанні обставини підтверджуються витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 03 лютого 2020 року за № 12020120240000022 (а.п.6), витягом з акта ревізії окремих питань селищного бюджету та фінансово-господарської діяльності Вільшанської селищної ради Вільшанського району Кіровоградської області за період з 01.01.2017 по 01.11.2019 від 18.11.2019 року №08-20/14 (а.п.12-14), протоколом допиту свідка від 13.02.2020 року (а.п.8-10). Поряд з цим, з доданих до клопотання документів вбачається, що 03 лютого 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020120240000022 внесено відомості щодо кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України. Згідно з ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей та документів. Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду. Згідно з ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Внесене т.в.о. начальника слідчого відділу клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення слідчим відділом Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області досудового розслідування зазначеного кримінального правопорушення. Пунктами 1, 2 частини 5 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Відповідно до частини 6 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження крім обставин, передбачених частиною п`ятою статті 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону. Згідно з частинами 1, 2 ст. 165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Аналізуючи зібрані у справі докази та оцінюючи їх в сукупності вважаю, що сторона кримінального провадження у своєму клопотанні довела наявність достатніх підстав вважати, що інформація, яка міститься у документах, що перебувають або можуть перебувати у володінні Вільшанської селищної ради Вільшанського району Кіровоградської області має суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, може сприяти розкриттю кримінального правопорушення, встановленню винних осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення та мати доказове значення у справі. З урахуванням наведеного слідчий суддя дійшов висновку, що отримати вищевказану інформацію іншим шляхом немає можливості, а тому клопотання т.в.о. начальника слідчого відділу підлягає задоволенню. На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 131-132, 159-166, 369-372, 532 КПК України, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання т.в.о. начальника слідчого відділу Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області Семенова А.С., погоджене начальником Вільшанського відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури Чорнобривцем Д.В. про тимчасовий доступ до речей і документів, - задовольнити. Надати дозвіл т.в.о. начальника слідчого відділу Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції Семенову Андрію Сергійовичу та слідчому СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області лейтенанту поліції Нєдєлковій Діані Володимирівні на доступ до документів, які знаходяться у володінні Вільшанської селищної ради Вільшанського району Кіровоградської області, код ЄДРПОУ 04365595, юридична та фактична адреса: Україна, Кіровоградська область, Вільшанський район, смт. Вільшанка, вул. Центральна, 15, з можливістю вилучення їх оригіналів на паперових носіях, а саме:

- проектно-кошторисної документації на виконання робіт з капітального ремонту об`єкту соціальної сфери, який перебуває на балансі Вільшанської селищної ради Кіровоградської області, а саме багатоквартирного житлового будинку, розташованого по вул. Центральній, 54 в смт. Вільшанка Вільшанського району Кіровоградської області за 2017-2018 роки;

- договору підряду від 17.11.2017 року № 203, укладеного між Вільшанською селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_1 та ПСП«Райсількомунгосп» в особі голови ОСОБА_2 на суму 152647,00 грн.:

- додаткової угоди від 17.11.2017 року № 7, укладеної між Вільшанською селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_1 та ПСП«Райсількомунгосп» в особі голови ОСОБА_2 , згідно якої договірна ціна вартості усіх робіт, що доручається підряднику за договором підряду № 203 від 17.11.2017 року, зменшується на 2471,13 грн.;

- актів прийняття виконаних підрядних робіт по формі КБ-2в з капітального ремонту об`єкту соціальної сфери, який перебуває на балансі Вільшанськоїселищної ради Кіровоградської області, а саме багатоквартирного житлового будинку розташованого по АДРЕСА_1 . Центральній АДРЕСА_2 смт АДРЕСА_3 на суму 150175,87 грн.;

- видаткових накладних, платіжних доручень, квитанцій та інших документів, які підтверджують розрахунки за проведений капітальний ремонт об`єкту соціальної сфери, який перебуває на балансі Вільшанської селищної радиКіровоградської області, а саме багатоквартирного житлового будинку розташованого по вул. Центральній, 54 в смт. Вільшанка Вільшанського району Кіровоградської області за 2017-2018 роки;

- довідки про вартість виконаних будівельних (ремонтних) робіт та витрат (ф. КБ-3) за 2017 р.;

- довідки про вартість виконаних будівельних (ремонтних) робіт та витрат (ф. КБ-3) за 2018 р.;

- актів вводу в експлуатацію об`єкту соціальної сфери, який перебуває на балансі Вільшанської селищної ради Кіровоградської області, а саме багатоквартирного житлового будинку розташованого по вул. Центральній, 54 всмт. Вільшанка Вільшанського району Кіровоградської області за 2017-2018 роки;

- меморіального ордеру №6 «Накопичувальна відомість за розрахунками з іншими кредиторами» за грудень 2017 року в сумі 11964,16 грн.;

- іншої документації щодо проведення капітального ремонту об`єкту соціальної сфери, який перебуває на балансі Вільшанської селищної ради Кіровоградської області, а саме багатоквартирного житлового будинку розташованого по вул. Центральній, 54 в смт. Вільшанка Вільшанського АДРЕСА_5 Кіровоградської області за 2017-2018 роки. Зобов`язати посадових осіб Вільшанської селищної ради Вільшанського району Кіровоградської області надати тимчасовий доступ до зазначених документів т.в.о. начальника слідчого відділу Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції Семенову Андрію Сергійовичу та слідчому СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області лейтенанту поліції Нєдєлковій Діані Володимирівні. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України. Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення, а саме до 11 квітня 2020 року.

Згідно з ч.ч. 3, 4 ст. 165 КПК України, особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів. Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів. Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали складено 12 березня 2020 року.

Слідчий суддя О.О.Сорокіна