Постанова № 8815295, 16.10.2008, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа №2-а-3251\2008

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2008 рокум. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого суддіСорочко C.O.,

при секретаріЯсинському .Г.,

з участю представника позивачаПестунова А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом першого заступника прокурора міста Чернігова в інтересах держави в особі виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування України з тимчасової втрати працездатності до Деснянської районної організації Всеукраїнського об'єднання «Громада» про зобов'язання зареєструватись як платник страхових внесків, -

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник прокурора міста Чернігова звернувся до суду в інтересах держави в особі виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування України з тимчасової втрати працездатності з адміністративним позовом до Деснянської районної організації Всеукраїнського об'єднання «Громада» про зобов'язання зареєструватись як платник страхових внесків. Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідач зареєстрований як суб'єкт господарської діяльності рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради № 103-Р від 10.03.1999 року та в порушення вимог ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» а також п. 2.5 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 16 від 26.06.2001 року, оскільки не виконав обов'язок зареєструватись у виконавчій дирекції відділення Фонду як платник страхових внесків у десятиденний строк з дня отримання свідоцтва про державну реєстрацію.

В судове засідання представник прокуратури не з'явився, про дату час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав письмову заяву про розгляд справи без його участі.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, а також додатково пояснив, що обставини того, що відповідач є страхувальником були з'ясовані під час звірки з іншими державними органами та виявилось що останній зареєстрований як страхувальник в управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області та в Державній податковій інспекції в м. Чернігові.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся в установленому порядку.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Деснянська районна організація Всеукраїнського об'єднання «Громада» (ідентифікаційний код 25572341) зареєстроване рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради № 103-Р від 10.03.1999 року, та станом на 20.08.2008 року місце його реєстрації - м. Чернігів, проспект Перемоги, 39\11, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, виданим Головним управлінням статистики у Чернігівській області.

Правові, організаційні та фінансові основи загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян на випадок тимчасової втрати працездатності, у зв'язку з вагітністю та пологами, у разі смерті, а також надання послуг із санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованим особам та членам їх сімей визначаються Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» (далі - закону).

Відповідно до п.5 ст. 10 Закону робочими органами виконавчої дирекції Фонду та його відділень є виконавчі дирекції відділень.

Згідно ст. 9 Закону одним із напрямів діяльності робочих органів відділень Фонду є збір та акумуляція страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, що надаються Фондом.

З метою забезпечення своєчасності надходження та акумулювання коштів робочі органи відділень Фонду провадять реєстрацію страхувальників як платників страхових внесків у встановлені строки та в порядку, визначеному правлінням Фонду.

Статтею 27 Закону, в редакції, що діяла до 22.02.2006 року та п. 2.5 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності N 16 від 26.06.2001р. передбачено обов'язок страхувальника - юридичної особи зареєструватися у виконавчій дирекції відділення Фонду як платник страхових внесків у десятиденний строк з дня отримання свідоцтва про державну реєстрацію як суб'єкта підприємницької діяльності незалежно від того, чи він фактично веде господарську діяльність та провадить розрахунки з оплати праці.

Деснянська районна організація Всеукраїнського об'єднання «Громада» зареєстроване рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради № 103-Р від 10.03.1999 року. Перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції.

Однак, всупереч вимогам чинного законодавства відповідач як платник страхових внесків у виконавчій дирекції відділення Фонду не зареєструвався, страхові внески не сплачує.

Згідно статті 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги першого заступника прокурора міста Чернігова в інтересах держави в особі виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування України з тимчасової втрати працездатності до Деснянської районної організації Всеукраїнського об'єднання «Громада» є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а Деснянську районну організацію Всеукраїнського об'єднання «Громада» необхідно зобов'язати зареєструватись у Чернігівській міській виконавчій дирекції відділення Фонду соціального страхування України з тимчасової втрати працездатності як платник страхових внесків.

Керуючись ст. ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги першого заступника прокурора міста Чернігова в інтересах держави в особі виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування України з тимчасової втрати працездатності до Деснянської районної організації Всеукраїнського об'єднання «Громада», задовольнити.

Зобов'язати Деснянську районну організацію Всеукраїнського об'єднання «Громада» зареєструватись у Чернігівській міській виконавчій дирекції відділення Фонду соціального страхування України з тимчасової втрати працездатності як платник страхових внесків.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.