Ухвала суду № 88148707, 11.03.2020, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 35/97/19-9/213/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

11.03.2020 Справа № 908/1903/19

м. Запоріжжя

За позовом: Акціонерного товариства “Українська залізниця” (03680, м. Київ, вул. Тверська, 5) в особі Регіональної філії “Придніпровська залізниця” (49038, місто Дніпро, пр.Д.Яворницького, 108)

до відповідачів: 1. Токмацької міської ради (71701, Запорозька область, м. Токмак, вул.Центральна, 45)

2. Управління комунального господарства виконавчого комітету Токмацької міської ради (71701, Запорізька обл., м. Токмак, вул. Центральна, б. 45)

3. Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області в особі Міськрайонного управління у Токмацькому районі та м. Токмаку (71701, Запорізька область, м. Токмак, бул. Центральний, 55-б)

про: 1. скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису про право власності

2. витребування із чужого незаконного володіння земельної ділянки

3. зобов`язання внести зміни до автоматизованої системи державного земельного кадастру

Суддя Боєва О.С.

Без виклику представників сторін

ВСТАНОВЛЕНО:

До Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Акціонерного товариства “Українська залізниця” в особі Регіональної філії “Придніпровська залізниця” до відповідачів: 1. Токмацької міської ради; 2. Управління комунального господарства виконавчого комітету Токмацької міської ради; 3. Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області в особі Міськрайонного управління у Токмацькому районі та м. Токмаку, про: скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису про право власності № 26499360 від 05.06.2018 про державну реєстрацію права власності Токмацької міської ради Запорізької області на земельну ділянку з кадастровим номером 2311000000:01:043:0134 площею 16,8403 га за адресою: вул. Ковальська, м. Токмак, Запорізька область; витребування із чужого незаконного володіння Управління комунального господарства виконавчого комітету Токмацької міської ради частини земельної ділянки площею 182,3300 га, наданої позивачу на праві постійного користування; зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області в особі Міськрайонного управління у Токмацькому районі та м. Токмаку внести зміни до автоматизованої системи державного земельного кадастру шляхом скасування (анулювання) кадастрового номеру 2311000000:01:043:0134.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/1903/19 та визначено до розгляду судді Топчій О.А.

Ухвалою суду 29.08.2018 (суддя Топчій О.А.) відкрито провадження у справі №908/1903/19 (номер провадження 35/97/19) за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання. Ухвалою суду від 05.11.2019 підготовче засідання у справі відкладено на 27.11.2019.

Враховуючи перебування на лікарняному з 21.11.2019 судді-доповідача у справі Топчій О.А., з метою недопущення порушення процесуального строку розгляду справи, розпорядженнями керівника апарату господарського суду Запорізької області від 27.11.2019 відповідно Положення про автоматизовану систему документообігу суду призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 908/1903/19 та клопотання позивача про призначення судової земельно-технічної експертизи, яке надійшло до суду 12.11.2019.

Відповідно до Витягів з протоколів повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.11.2019 справу № 908/1903/19 з клопотанням позивача про призначення судової земельно-технічної експертизи визначено на розгляд судді Боєвій О.С.

Ухвалою суду від 02.12.2019 справу № 908/1903/19 прийнято до розгляду, присвоєний номер провадження 35/97/19-9/213/19, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 28.01.2020 у справі №908/1903/19 призначено комплексну судову земельно-технічну та оціночно-земельну експертизу, проведення якої доручено експертам Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, провадження у справі зупинено на час проведення експертизи та направлено матеріали справи до експертної установи.

Вказаною ухвалою суду витрати, що підлягають сплаті за проведення судової експертизи покладено на позивача та останнього зобов`язано сплатити відповідний рахунок на оплату протягом 5-ти банківських днів після його отримання.

03.03.2020 до господарського суду від Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшов лист від 25.02.2020 за підписом директора О. Коваленко, відповідно до змісту якого повідомлено, що у зв`язку зі значною поточною завантаженістю експертів, вищезазначена експертиза може бути проведена в строк, що перевищує 90 календарних днів, у зв`язку з чим у відповідності до п. 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998, господарському суду запропоновано погодити зазначений строк проведення експертизи та зазначено, що у разі виникнення можливості, виконання експертизи буде прискорено.

Крім того, в листі зазначено про необхідність забезпечення виконання оплати експертизи, яка згідно ухвали покладена на АТ “Українська залізниця” в особі Регіональної філії “Придніпровська залізниця” відповідно до рахунку та актів попереднього розрахунку вартості висновку судового експерта, які направлено на адресу платника.

03.03.2020 до господарського суду від Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшло клопотання про надання матеріалів необхідних для виконання експертизи від 25.02.2020 № 614/814/815-20/06/20 за підписом судового експерта Куракова О.П., відповідно до якого він просить надати оригінали або завірені якісні копії наступних документів:

1. Документації із землеустрою, що стала підставою для видачі державного акта на право постійного користування серії І-ЗП № 002513, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 31 від 01.04.1998, виданого Придніпровській залізниці в межах дистанції колії Великий Токмак лінії Камиш-Зоря-Каховка м. Дніпропетровськ.

2. Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер 2311000000:01:043:0134) площею 16,8403 га Управлінню комунального господарства виконавчого комітету Токмацької міської ради для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій, розроблений у 2018 році ПП «Інфотера» (в повному обсязі).

3. Правовстановлювальний документ на земельну ділянку площею 16,8403 га (кадастровий номер 2311000000:01:043:0134).

4. План меж земельних ділянок площею 182,33 га, 16,8403 га, в паперовому вигляді (в частині розташування цих ділянок), в масштабі, що забезпечує чітке відображення всіх елементів та написів, на якому повинні бути нанесені:

- межі земельної ділянки площею 182,33 га відповідно до державного акта на право постійного користування серії І-ЗП № 002513 та документації із землеустрою;

- межі земельної ділянки площею 16,8403 га (кадастровий номер 2311000000:01:043:0134) відповідно до відомостей Державного земельного кадастру та документації із землеустрою;

- межі по фактичному користуванню вищезазначених ділянок;

- розміри та площі земельних ділянок по фактичному користуванню та відповідно до правовстановлювальних документів і документації із землеустрою (відомостей Державного земельного кадастру);

- площі та розміри накладання земельних ділянок (за наявності);

- контури будівель і споруд, які розташовані на зазначених земельних ділянках, межі адміністративно-територіальних одиниць, земельних угідь, сервітутів тощо (за наявності).

5. Електронну версію Плану в форматі *.dxf або *.dwg.

Разом із клопотанням експерта до суду надійшли матеріали справи № 908/1903/19.

Також, 03.03.2020 до господарського суду від Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів необхідних для виконання експертизи від 25.02.2020 № 616/814/815-20/06/20 за підписом судового експерта Захарченко В.В., відповідно до якого він просить надати:

1. Інформацію стосовно розміру земельного податку за земельну ділянку площею 182,3300 га, що надана Придніпровській залізниці в межах дистанції колії Великий Токмак лінії Комиш-Зоря-Каховка м. Дніпропетровськ на праві постійного користування для розміщення об`єктів залізниці відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії І-ЗП №002513, виданого 01.04.1998 та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 31.

2. Інформацію стосовно розміру орендної плати за земельну ділянку площею 182,3300 га, що надана Придніпровській залізниці в межах дистанції колії Великий Токмак лінії Комиш-Зоря-Каховка м. Дніпропетровськ на праві постійного користування для розміщення об`єктів залізниці відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії І-ЗП №002513, виданого 01.04.1998 та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 31.

3. Звіту з оцінки ринкової вартості майна та майнових прав для цілей формування статутного капіталу ПАТ «Українська залізниця», проведений ТОВ «Делойт і Туш» на виконання договору «Про надання послуг з оцінки» від 26.12.2014 №FАS/2014/28383.

4 Рецензію Фонду державного майна України на Звіт з оцінки ринкової вартості майна та майнових прав для цілей формування статутного капіталу ПАТ «Українська залізниця», проведений ТОВ «Делойт і Туш» на виконання договору «Про надання послуг з оцінки» від 26.12.2014 №FАS/2014/28383.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне поновити провадження у справі №908/1903/19 для розгляду вказаних звернень (клопотань) експертної установи.

Відповідно до п. 1.13. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом Міністерства Юстиції України від 08.10.98р. № 53/5 (надалі - Інструкція), строк проведення експертизи встановлюється залежно від складності дослідження з урахуванням експертного навантаження фахівців керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) у межах: 10 календарних днів - щодо матеріалів з невеликою кількістю об`єктів та вирішуваних питань і простих за характером досліджень; 30 календарних днів - щодо матеріалів із середньою кількістю об`єктів та вирішуваних питань або середньої складності за характером досліджень; 60 календарних днів - щодо матеріалів з великою кількістю об`єктів та вирішуваних питань або складних за характером досліджень; понад 60 календарних днів - щодо матеріалів із великою кількістю об`єктів та вирішуваних питань (більше десяти), виходячи з фактично необхідного для експерта часу або особливо складних за характером досліджень (проведення досліджень з використанням криміналістичного обладнання (лазерного, оптичного, електронного), експериментальних досліджень, застосування декількох методів); понад 90 календарних днів - щодо матеріалів з особливо великою кількістю об`єктів та необхідністю вирішення питань, які потребують декількох досліджень, або якщо експертиза є комплексною чи потребує залучення фахівців з інших установ (у тому числі судово-медичних), підприємств, організацій.

Зазначеним пунктом Інструкції також визначено: у разі значного завантаження експерта та наявності у нього на виконанні одночасно понад десять експертиз, у тому числі комісійних та комплексних, зазначені терміни можуть бути збільшені з урахуванням необхідного часу на їх виконання.

Згідно листа експертної установи має місце значна поточна завантаженість експертів з інженерно-технічних досліджень Дніпропетровського НДІСЕ.

Абзацом шостим п.1.13 Інструкції передбачено можливість встановлення у виняткових випадках більшого (порівняно із загальними) розумного строку за письмовою домовленістю з органом (особою), який призначив експертизу. Оскільки процесуальним законом не передбачено форми такого погодження з боку суду, воно має здійснюватися (за наявності підстав для цього) шляхом винесення відповідної ухвали за результатами розгляду звернення експертної установи, - без поновлення провадження у справі і без повернення матеріалів справи із зазначеної установи, але, за необхідності, з викликом сторін для з`ясування їхньої думки з даного питання. При цьому, необхідно враховувати, що відмова у погодженні запропонованого розумного строку проведення експертизи може потягти за собою наслідки, передбачені абзацом сьомим того ж підпункту Інструкції.

Із урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне погодити проведення експертизи у справі № 908/1903/19 у строк, що перевищує 90 календарних днів з урахуванням необхідного часу на її виконання, але в межах розумного строку.

Крім того, суд наголошує, що АТ “Українська залізниця” в особі Регіональної філії “Придніпровська залізниця” необхідно здійснити оплату рахунку за проведення судової експертизи, який йому направлено експертною установою. Слід зазначити, що у разі несплати вартості за проведення експертизи, матеріали справи будуть повернуті суду експертною установою без виконання.

Відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 69 ГПК України експерт має право заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.

Згідно з ч. 3 ст. 102 ГПК України при визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів.

За змістом ч.ч. 4, 7, 8 ст. 81 ГПК України у разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази. Будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання судових експертів та зобов`язати сторін надати вищезазначені документи, необхідні для проведення судової експертизи, для подальшого їх спрямування експерту; зупинити провадження у справі № 908/1903/19 на підставах, що зумовили зупинення відповідно до ухвали суду від 28.01.2020, а саме: на час проведення експертизи.

Керуючись ст.ст. 81, 228, п. 6 ч. 1 ст. 229, ст.ст. 230, 232, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити провадження у справі № 908/1903/19.

Клопотання про погодження строку проведення експертизи задовольнити. Погодити проведення експертизи у справі № 908/1903/19 у строк, що перевищує 90 календарних днів з урахуванням необхідного часу на її виконання, але в межах розумного строку.

Зобов`язати позивача оплатити рахунок за проведення судової експертизи по справі № 908/1903/19.

Клопотання судового експерта Куракова О.П. про надання матеріалів, необхідних для виконання експертизи задовольнити.

Витребувати у Акціонерного товариства “Українська залізниця” в особі Регіональної філії “Придніпровська залізниця”, Токмацької міської ради та Управління комунального господарства виконавчого комітету Токмацької міської ради:

1. Документацію із землеустрою, що стала підставою для видачі державного акта на право постійного користування серії І-ЗП № 002513, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 31 від 01.04.1998, виданого Придніпровській залізниці в межах дистанції колії Великий Токмак лінії Камиш-Зоря-Каховка м. Дніпропетровськ.

2. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер 2311000000:01:043:0134) площею 16,8403 га Управлінню комунального господарства виконавчого комітету Токмацької міської ради для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій, розроблений у 2018 році ПП «Інфотера» (в повному обсязі).

3. Правовстановлювальний документ на земельну ділянку площею 16,8403 га (кадастровий номер 2311000000:01:043:0134).

4. План меж земельних ділянок площею 182,33 га, 16,8403 га, в паперовому вигляді (в частині розташування цих ділянок), в масштабі, що забезпечує чітке відображення всіх елементів та написів, на якому повинні бути нанесені:

- межі земельної ділянки площею 182,33 га відповідно до державного акта на право постійного користування серії І-ЗП № 002513 та документації із землеустрою;

- межі земельної ділянки площею 16,8403 га (кадастровий номер 2311000000:01:043:0134) відповідно до відомостей Державного земельного кадастру та документації із землеустрою;

- межі по фактичному користуванню вищезазначених ділянок;

- розміри та площі земельних ділянок по фактичному користуванню та відповідно до правовстановлювальних документів і документації із землеустрою (відомостей Державного земельного кадастру);

- площі та розміри накладання земельних ділянок (за наявності);

- контури будівель і споруд, які розташовані на зазначених земельних ділянках, межі адміністративно-територіальних одиниць, земельних угідь, сервітутів тощо (за наявності).

5. Електронну версію Плану в форматі *.dxf або *.dwg.

Клопотання судового експерта Захарченко В.В. про надання додаткових матеріалів необхідних для виконання експертизи задовольнити.

Витребувати у Акціонерного товариства “Українська залізниця” в особі Регіональної філії “Придніпровська залізниця”:

1. Інформацію стосовно розміру земельного податку за земельну ділянку площею 182,3300 га, що надана Придніпровській залізниці в межах дистанції колії Великий Токмак лінії Комиш-Зоря-Каховка м. Дніпропетровськ на праві постійного користування для розміщення об`єктів залізниці відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії І-ЗП №002513, виданого 01.04.1998 та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 31.

2. Інформацію стосовно розміру орендної плати за земельну ділянку площею 182,3300 га, що надана Придніпровській залізниці в межах дистанції колії Великий Токмак лінії Комиш-Зоря-Каховка м. Дніпропетровськ на праві постійного користування для розміщення об`єктів залізниці відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії І-ЗП №002513, виданого 01.04.1998 та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 31.

3. Звіт з оцінки ринкової вартості майна та майнових прав для цілей формування статутного капіталу ПАТ «Українська залізниця», проведений ТОВ «Делойт і Туш» на виконання договору «Про надання послуг з оцінки» від 26.12.2014 №FАS/2014/28383.

4 Рецензію Фонду державного майна України на Звіт з оцінки ринкової вартості майна та майнових прав для цілей формування статутного капіталу ПАТ «Українська залізниця», проведений ТОВ «Делойт і Туш» на виконання договору «Про надання послуг з оцінки» від 26.12.2014 №FАS/2014/28383.

Зазначені докази надати суду протягом десяти календарних днів, але не пізніше 27.03.2020.

Згідно з ч. 8 ст. 81 ГПК України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Зупинити провадження у справі № 908/1903/19 на час проведення експертизи.

Копії даної ухвали направити учасникам справи та до відома - Дніпропетровському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвала підписана 11.03.2020.

Суддя О.С. Боєва