Ухвала суду № 88147729, 12.03.2020, Жашківський районний суд Черкаської області

Справа№ 693/240/20

1-кс/693/80/20

У Х В А Л А

іменем України

12.03.2020 слідчий суддя Жашківського районного суду Черкаської області Пічкур С.Д., за участю секретаря судового засідання Олійник С.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Жашків клопотання слідчого СВ Жашківського відділення поліції Уманського ВП ГУНП в Черкаській області лейтенанта поліції Гуменюка Сергія Ігоровича, подане в рамках кримінального провадження № 12020250130000050 від 05.02.2020 року, про надання тимчасового доступу до речей та документів,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Жашківського відділення поліції УВП ГУНП в Черкаській області лейтенант поліції Гуменюк С.І. звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, яке погоджене прокурором Жашківського відділу Уманської місцевої прокуратури Ковальською Л.В.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділенням Жашківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12020250130000050 від 05.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України за фактом забруднення земельної ділянки, що знаходиться між адміністративними межами с. Баштечки та с. Тинівка Жашківського району.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 05.02.2020 до Жашківського відділення поліції Уманського відділу поліції ГУНП в Черкаській області надійшло повідомлення про забруднення земельної ділянки, яка розташована між адміністративними межами с. Баштечки та с. Тинівка Жашківського району.

В ході огляду вказаної земельної ділянки встановлено, що ймовірне джерело (осередок) забруднення представляє собою нашарування на ґрунті відходів тваринного походження, а саме курячого посліду (гною).

Крім того, на місці події виявлено два вантажних автомобілі з причепами, а саме автомобіль марки КАМАЗ, д.н.з. НОМЕР_1 , з причепом, д.н.з. НОМЕР_2 , та автомобіль марки КАМАЗ д.н.з. НОМЕР_3 , з причепом, д.н.з. НОМЕР_4 , які належать ТОВ «Кищенці», код ЄДРПОУ 31561125, під керуванням ОСОБА_1 , 1969 року народження, та ОСОБА_2 , 1970 року народження, у кузовах яких знаходились аналогічні за зовнішніми ознаками залишки речовини тваринного походження.

Проведеними замірами встановлено, що розміри земельної ділянки на якій знаходяться відходи тваринного походження складають: довжина 55 метрів, довжина 45 метрів, орієнтовна площа забруднення 0,2475 га.

На місці події працівниками Державної екологічної інспекції Центрального округу здійснено відбір проб грунту, та, згідно з вимірюванням показників складу та властивостей ґрунтів від 14.02.2020 № 05-02-20, на вказаній земельній ділянці є забруднення понад нормований вміст наступними речовинами: амонієм 11,61 мг/кг (нормований фоновий вміст < 5 мг/кг), нітратами 43,03 мг/кг (нормований фоновий вміст <20 мг/кг), фосфором 237,39 мг/кг (нормований фоновий вміст <181,76 мг/кг), хлоридами 151,56 (нормований фоновий вміст < 109,46 мг/кг).

Допитані в якості свідків водії вказаних транспортних засобів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 повідомили, що курячий послід (гній) вони возили протягом 2019-2020 років на земельну ділянку, яка розташована між адміністративними межами с. Баштечки та с. Тинівка Жашківського району, з птахофабрики ТОВ «Ясенсвіт», що в смт. Ставище Київський області, з метою використання його у діяльності господарства ТОВ «Кищенці».

Згідно з відповіддю відділу Держгеокадастру у Жашківському районі щодо вищевказаної земельної ділянки відповідно до проекту роздержавлення земель КСП «Тинівка» вказана земельна ділянка сільськогосподарського призначення (територія колишнього складу) згідно виданого 25.11.1994 Державного акту на право колективної власності відноситься до земель колективної власності.

Крім того, допитана в якості свідка голова Тинівської сільської ради Жашківського району Черкаської області ОСОБА_3 повідомила, що здійснення викидів на вищезазначену земельну ділянку здійснюється ТОВ «Кищенці», та для долучення до матеріалів кримінального провадження надала копію клопотання ТОВ «Кищенці» від 20.09.2019 вих. № 1369 про надати дозволу на тимчасове зберігання гною на земельній ділянці площею 1,1 га (територія колишнього господарчого двору колишнього складу мінеральних добрив), що в адміністративних межах Тинівської сільської ради Жашківського району, а також копію відповіді за її підписом від 23.09.2019 № 02-12/72, згідно з якою Тинівська сільська рада надає дозвіл на тимчасове зберігання гною на вказаній земельній ділянці.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про побічні продукти тваринного походження, не призначені для споживання людиною» зберігання побічних продуктів тваринного походження, не призначених для споживання людиною, - тимчасове перебування побічних продуктів тваринного походження, не призначених для споживання людиною, з метою їх подальшого оброблення, переробки, утилізації чи видалення на спеціально облаштованих майданчиках, у бункерах, контейнерах, холодильних установках, конструкція яких запобігає потраплянню побічних продуктів тваринного походження, не призначених для споживання людиною, у ґрунт та водні об`єкти.

Відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про побічні продукти тваринного походження, не призначені для споживання людиною» побічні продукти тваринного походження, не призначені для споживання людиною (далі - побічні продукти тваринного походження), - туша або частини туш забитих, загиблих тварин, сировина та продукти тваринного походження, що не призначені або визнані непридатними для споживання людиною.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про побічні продукти тваринного походження, не призначені для споживання людиною» побічними продуктами тваринного походження, що належать до категорії II, є гній, немінералізоване гуано і вміст травного тракту.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про побічні продукти тваринного походження, не призначені для споживання людиною» гній - будь-які екскременти та/або сеча сільськогосподарських тварин, крім риби, з підстилкою або без неї.

Згідно з абзацом 2 статті 1 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» тварини - біологічні об`єкти, що відносяться до фауни: сільськогосподарські, домашні, дикі, у тому числі домашня і дика птиця, хутрові, лабораторні, зоопаркові, циркові.

Відповідно до абзацу 5 статті 1 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» сільськогосподарські тварини - тварини, що утримуються та розводяться людиною для отримання продуктів і сировини тваринного походження.

Отже, вищевикладене, зокрема фактичні дані, джерелом яких є протоколи оглядів, показники складу та властивостей ґрунтів, та інші матеріали провадження, вказує на наявність достатніх підстав вважати, що виявлена на місці події речовина з характерними ознаками гною (візуальними, запаховими, хімічними тощо) є побічним продуктом тваринного походження, що належить до ІІ категорії.

Водночас земельна ділянка, де виявлено вказану речовину тваринного походження не відноситься до місць, конструкція яких унеможливлює потрапляння побічних продуктів тваринного походження в ґрунт.

З урахуванням викладеного є підстави вважати, що посадовими особами ТОВ «Кищенці» всупереч вимогам Закону України «Про побічні продукти тваринного походження, не призначені для споживання людиною» здійснюється керівництво та контроль за діяльністю щодо вивезення та викиду відходів на земельну ділянку, яка є непристосованою для збору, зберігання та утилізації забруднюючих речовин.

Дані обставини свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

На даному етапі досудового розслідування у слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів наступних документів:

-книги (журналу) вхідної документації Тинівської сільської ради Жашківського району, код ЄДРПОУ 34420493 за 2019-2020 роки;

-книги (журналу) вихідної документації Тинівської сільської ради Жашківського району, код ЄДРПОУ 34420493 за 2019-2020 роки;

-посадових інструкцій голови, секретаря Тинівської сільської ради Жашківського району, код ЄДРПОУ 34420493;

-рішень сесій Тинівської сільської ради Жашківського району, код ЄДРПОУ 34420493, за період часу з 01.09.2019 по теперішній час;

-інструкції з діловодства Тинівської сільської ради Жашківського району, код ЄДРПОУ 34420493.

Встановлено, що вказані документи можуть перебувати у приміщенні Тинівської сільської ради Жашківського району, за адресою: 19220, Черкаська область, Жашківський район, с. Тинівка.

Підставами вважати, що вказані документи можуть перебувати у володінні Тинівської сільської ради Жашківського району за вказаною адресою є вимоги пунктів 1, 3, 7 глави 2 розділу ІІІ Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5, а також інші положення вказаної інструкції та норми Закону України «Про », інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо вказаної юридичної особи, а також інші матеріали кримінального провадження.

Згідно з підпунктом 1 пункту б) частини 1 статті 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать здійснення контролю за додержанням земельного та природоохоронного законодавства, використанням і охороною земель, природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення, відтворенням лісів.

Відповідно до п. ї) ч. 1 ст. 15 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» місцеві ради несуть відповідальність за стан навколишнього природного середовища на своїй території і в межах своєї компетенції здійснюють контроль за додержанням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Значення вказаних документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні обумовлено тим, що характер їх змісту створить передумови для з`ясування достовірності відомостей щодо надходження до Тинівської сільської ради вищевказаного клопотання та надання відповіді на нього, а також дасть змогу з`ясувати повноваження посадових осіб Тинівської сільської ради та їх відповідність законодавчим обмеженням.

Необхідність вилучення оригіналів вказаних документів зумовлена ймовірним використанням їх в подальшому під час відповідних експертних досліджень.

З урахуванням вказаного є підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, доступ до яких планується отримати,тому розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представника Тинівської сільської ради Жашківського району, код ЄДРПОУ 34420493.

У судове засідання слідчий СВ Жашківського ВП УВП ГУНП в Черкаській області лейтенант поліції Гуменюк С.І. не з`явився, просив розглядати дане клопотання без його участі.

Розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представника Тинівської сільської ради Жашківського району, у володінні якої знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, оскільки документи до яких слідчий просить доступ перебувають на паперових носіях та можуть бути змінені, спотворені чи знищені з метою унинкення відповідальності.

Відповідно до ч. 3 ст. 244 КПК України особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України під час розгляду клопотання фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Згідно з ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 ч.2 ст. 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказана інформація має суттєве значення для встановлення обставин, тому на даний час існує необхідність у наданні дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, що знаходяться у володінні представника Тинівської сільської ради Жашківського району, що за адресою: 19220, Черкаська область, Жашківський район, с. Тинівка.

Слідчий суддя не може погодитись з вимогою про вилучення оригіналів документів, оскільки така необхідність обгрунтовується лише ймовірністю їх використання під час проведення експертизи. Будь-яких інших достатніх доказів необхіднсоті вилучення оригіналів документів, зокрема діяльності органу місцевого самоврядування, суду не надано, а їх вилучення в оригіналах може негативно позначитись на діяльності їх володільця, тобто сільської ради.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 107, 163, 165, 309 та 395 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого СВ Жашківського ВП УВП ГУНП в Черкаській області лейтенанта поліції Гуменюка С.І. про надання тимчасового доступу до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю - задовольнити частково.

Надати дозвіл заступнику начальника СВ Жашківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області Камузу Олександру Олександровичу, старшому слідчому СВ Жашківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області Кобернику Івану Олександровичу, слідчим СВ Жашківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області Данилюк Оксані Володимирівні, Бондару Антону Сергійовичу, Гуменюку Сергію Ігоровичу, Осавилюку Владиславу Віталійовичу, Бакал Тетяні Миколаївні на тимчасовий доступ до речей і документів, що знаходяться в приміщенні Тинівської сільської ради Жашківського району, що за адресою: 19220, Черкаська область, Жашківський район, с. Тинівка, а саме до оригіналів наступних документів: книги вхідної документації Тинівської сільської ради Жашківського району за 2019-2020 роки; книги вихідної документації Тинівської сільської ради Жашківського району за 2019-2020 роки; посадових інструкцій голови, секретаря Тинівської сільської ради Жашківського району; рішень сесій Тинівської сільської ради Жашківського району за період часу з 01.09.2019 по теперішній час; інструкції з діловодства Тинівської сільської ради Жашківського району.

Надати дозвіл заступнику начальника СВ Жашківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області Камузу Олександру Олександровичу, старшому слідчому СВ Жашківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області Кобернику Івану Олександровичу, слідчим СВ Жашківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області Данилюк Оксані Володимирівні, Бондару Антону Сергійовичу, Гуменюку Сергію Ігоровичу, Осавилюку Владиславу Віталійовичу, Бакал Тетяні Миколаївні можливість вилучити належним чином засвідчені копії зазначених документів.

Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді, передбачені ст. 166 КПК України.

Строк дії ухвали - 1 (один) місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя С. Д. Пічкур