Ухвала суду № 88140924, 12.03.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

12.03.2020 р. № 520/2004/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Ніколаєва О.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї документи

за позовомОСОБА_1 до проНачальника Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 9951), Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 9951), Адміністрації Державної прикордонної служби України, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту – позивач, ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Начальника Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 9951) (далі по тексту – відповідач-1, вул. Клочковська, 228, а/с, м. Харків, 61072, код ЄДРПОУ: 14321742), Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 9951) (далі по тексту – відповідач-2, вул. Клочковська, 228, а/с, м. Харків, 61072, код ЄДРПОУ: 14321742), Адміністрації Державної прикордонної служби України (далі по тексту – відповідач - 3, вул. Володимирівська, 26, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ: 00034039) Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі по тексту – відповідач - 4, ГУ ПФ України в Харківській області, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, м. Харків, 61002 код ЄДРПОУ-14099344) в якому просить:

- зобов`язати відповідача – 2 скласти довідку про додаткові види грошового забезпечення для призначення пенсії, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців перед звільненням з військової служби, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, і яка має містити дані щодо отриманої щомісячної додаткової грошової винагороди;

- зобов`язати відповідача – 2 подати належним чином оформлену довідку про додаткові види грошового забезпечення для призначення пенсії, які ОСОБА_1 отримував протягом 24 місяців перед звільненням з військової служби, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування і яка містить дані щодо отримання щомісячної додаткової грошової винагороди до відповідача-3;

- зобов`язати відповідача – 3 після отримання від відповідача-2 належним чином оформленої довідки про додаткові види грошового забезпечення для призначення пенсії, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців перед звільненням з військової служби, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування і яка містить дані щодо отримання щомісячної додаткової грошової винагороди подати до відповідача – 4;

- зобов`язати відповідача – 4 після отримання від відповідача-3, належним чином оформленої довідки про додаткові види грошового забезпечення для призначення пенсії, які ОСОБА_2 отримував протягом останніх 24 місяців перед звільненням з військової служби, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування і яка містить дані щодо отримання щомісячної додаткової грошової винагороди, призначити та виплачувати пенсію ОСОБА_1 у розмірі, який обчислити з грошового забезпечення до складу якого включити щомісячну додаткову грошову винагороду;

- зобов`язати відповідача – 4 здійснити ОСОБА_1 виплату сум недоплаченої частини основного розміру пенсії, починаючи з 04.04.2017 однією сумою з нарахуванням компенсації втрати частини доходу;

- зобов`язати відповідача – 3 та відповідача – 4 протягом місяця, з дня набрання постановою законної сили, звіт про виконання судового рішення, що передбачено частиною першою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 19.02.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи у порядку статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судом встановлено, що на офіційному веб-порталі судової влади України опубліковані ухвали Верховного Суду у порядку частини сьомої статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України про відкриття провадження у зразкових справах.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути питання про зупинення провадження у справі у порядку письмового провадження.

Згідно з частиною п`ятою статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у справі із наступних підстав.

Ухвалою Верховного Суду від 18.11.2019 у справі №160/8324/19 (№Пз/9901/20/19) відкрито провадження у зразковій адміністративній справі.

Позивачем у ній є особа, яка отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ (далі по тексту - Закон України №2262-ХІІ); відповідач є один і той самий суб`єкт владних повноважень (орган, уповноважений видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії); спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою уповноваженого органу підготувати та надати до територіального органу Пенсійного фонду України оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії; позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у підготовці та наданні до територіального орану Пенсійного фонду України оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України №2262-ХІІ, положень Постанови Кабінету Міністрів «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704 (далі по тексту – Постанова Кабінету Міністрів України №704), із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії та зобов`язання відповідача підготувати та надати до територіального органу Пенсійного фонду України таку довідку, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України №2262-ХІІ, статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-XII та з врахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України №704.

Приписами пункту 21 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Згідно пункту 22 частини першої 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Оскільки період, за який позивач просить скласти нову довідку, частково співпадає з періодом, який є предметом судового розгляду у справі №160/8324/19 (після набрання 05.03.2019 законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва, яким визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103), суд дійшов висновку, що дана справа має ознаки типової по відношенню до цієї справи, а тому провадження у справі №520/2004/2020 необхідно зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19.

Керуючись статтями 236, 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

ухвалив:

Зупинити провадження в адміністративній справі №520/2004/2020 за позовом ОСОБА_1 до Начальника Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 9951), Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 9951), Адміністрації Державної прикордонної служби України, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Ніколаєва