Ухвала суду № 88123004, 10.03.2020, Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області

Дата документу 10.03.2020

Справа №937/1792/20

Провадження 1-кс/937/1172/20

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2020 року м. Мелітополь

Мелітопольського міськрайонний суд Запорізької області в складі:

слідчого судді - Колодіної Л.В., за участі секретаря – Арифової Л.А.,

за участю сторін кримінального провадження:

слідчого ТУ ДБР – Москаленко Н.Ю.,

підозрюваного – ОСОБА_1 ,

захисника підозрюваного – адвоката Гулієва І.М., (в режимі відеоконференції з Червонозаводським районного суду м. Харкова),

розглянувши клопотання слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, Москаленко Наталії Юріївни, погоджене з прокурором відділу прокуратури Запорізької області Ковалевським М.А., про відсторонення підозрюваного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади, у кримінальному провадженні №62020080000000131 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.02.2020 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

В С Т А Н О В И В :

До Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області надійшло клопотання слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, Москаленко Наталії Юріївни, погоджене з прокурором відділу прокуратури Запорізької області Ковалевським М.А., про відсторонення підозрюваного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади, у кримінальному провадженні №62020080000000131 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.02.2020 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що відповідно до наказу ДСНС України в Запорізькій області №311 від 15.08.2019 ОСОБА_1 призначено на посаду провідного інспектора відділу пожежної безпеки управління запобігання надзвичайним ситуаціям ГУ ДСНС України у Запорізькій області, тобто він є службовою особою, працівником правоохоронного органу, наділеним повноваженнями представника влади.

Так, приблизно у грудні 2019 року, більш точний час досудовим розслідуванням встановити не виявилось можливим, ОСОБА_1 стало відомо, що відповідно до плану перевірок на перший квартал 2020 року завданням ГУ ДСНС України в Запорізькій області є перевірка ТОВ «Завод Термолітмаш», засновником та директором якого є ОСОБА_2 , щодо додержання вимог нормативно-правових актів та нормативних документів у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, проведення якої входить до компетенції ОСОБА_1 та буде доручено саме йому.

У подальшому, у ОСОБА_1 виник злочинний умисел на отримання від директора ТОВ «Завод Термолітмаш» ОСОБА_2 грошових коштів у якості неправомірної вигоди за невчинення дій котрі входять до кола наданих йому повноважень, зокрема неперешкоджання ведення господарської діяльності підприємства, безперешкодного та успішного проходження планової перевірки, не притягнення до встановленої Законом відповідальності, тощо.

З метою реалізації свого злочинного умислу ОСОБА_1 , створивши відповідні штучні умови, передав ОСОБА_2 рахунок на оплату №84 від 25.02.2020 відповідно до якого останній повинен перерахувати через банківську установу грошові кошти у якості неправомірної вигоди у розмірі, еквівалентній вартості 500 літрів бензину А-95, а саме 14 844 гривень на рахунок ТОВ «АЛЬЯНС ІНТЕР ОЙЛ» (код ЄДРПОУ 42944057) № п/р UA433282090000026006000003576, які у подальшому будуть переведені в готівку та передані ОСОБА_1 відповідними особами вказаного підприємства.

Крім того, ОСОБА_1 повідомив ОСОБА_2 , що у разі невиконання зазначених вимог та ненадання грошових коштів, стосовно ТОВ «Завод Термолітмаш» буде вирішено питання щодо притягнення до відповідальності та фактичне блокування господарської діяльності, на що ОСОБА_2 , як директор даного підприємства, був вимушений погодитись.

Після цього, 05.03.2020 близько 10 години 10 хвилив ОСОБА_2 , знаходячись у приміщенні банку АТ «Альфа-Банк», розташованому за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Героїв України, 40, на виконання злочинних вимог ОСОБА_1 перерахував на розрахунковий рахунок НОМЕР_1 , який належить ТОВ «АЛЬЯНС ІНТЕР ОЙЛ» грошові кошти в сумі 14 844 гривень у якості неправомірної вигоди для

ОСОБА_1 за неперешкоджання ведення господарської діяльності його підприємства, безперешкодного та успішного проходження планової перевірки додержання вимог нормативно-правових актів та нормативних документів у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки ТОВ «Завод Термолітмаш» чим порушив законні інтереси підприємства.

Таким чином, ОСОБА_1 , 05.03.2020, приблизно о 10 годині 10 хвилив, знаходячись за адресою: м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 65 отримав від директора ТОВ «Завод Термолітмаш» ОСОБА_2 грошові кошти в сумі 14 844 гривень у якості неправомірної вигоди для себе за неперешкоджання ведення господарської діяльності його підприємства, безперешкодного та успішного проходження планової перевірки додержання вимог нормативно-правових актів та нормативних документів у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки ТОВ «Завод Термолітмаш». ОСОБА_1 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 368 КК України – прохання надати та одержання службовою особою, неправомірної вигоди для себе за не вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду дії з використанням наданого їй службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

05.03.2020 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянину України, уродженцю смт. Мала Данилівка, Дергачівського району Харківської області, одруженому, маючому на утримані двох малолітніх дітей, обіймаючому посаду інспектора відділу пожежної безпеки ГУ ДСНС України у Запорізькій області, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимому, повідомлено обґрунтовану підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Санкція ч. 3 ст. 368 КК України, за якою ОСОБА_1 повідомлено про підозру, передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 5 до 10 років, з позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до 3 років з конфіскацією майна, та відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України вказаний злочин віднесено до категорії тяжких.

Вина ОСОБА_1 в інкримінованому йому злочині повністю підтверджується зібраними у провадженні доказами:

- протоколами допиту свідка ОСОБА_2 ;

- протоколом огляду, ідентифікації та вручення грошових коштів;

- рахунок на оплату № 84 від 25.02.2020;

- квитанція № 1 – 334к від 05.03.2020;

- протоколом затримання ОСОБА_1 в порядку ст. 208 КПК України;

- повідомлення про підозру ОСОБА_1 ;

- протокол за результатами контролю за вчиненням злочину;

- матеріалами проведених негласних слідчих (розшукових) дій;

- протоколом обшуку приміщення службового кабінету ГУ ДСНС у Запорізькій області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 65;

- іншими матеріалами провадження у їх сукупності.

Приймаючи до уваги, що ОСОБА_1 підозрюється у вчинені тяжкого кримінального правопорушення, за який законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 5 до 10 років, а також те, що ОСОБА_1 може переховуватися від органів досудового розслідування та суду, використовуючи своє становище, може знищити або вжити заходів (шляхом впливу на свідків та своїх колег) до знищення або переховування матеріалів ГУ ДСНС у Запорізькій області аналогічної категорії по яким вчинялись протиправні дії з його боку, речей та інших доказів по кримінальному провадженню, які можуть бути використані як докази його вини, слід дійти висновку, що останнього необхідно відсторонити від посади провідного інспектора відділу пожежної безпеки управління запобігання надзвичайним ситуаціям ГУ ДСНС України у Запорізькій області.

Згідно ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», наказу про призначення на посаду та функціональних обов`язків ОСОБА_1 є представником влади, виконує організаційно-розпорядчі функції, тобто є службовою особою.

Крім того, органом досудового слідства, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 184 КПК України, встановлено наявність обґрунтованих ризиків передбачених п.п.1-4 ч.1 ст.177 КПК України, а саме:

1. Переховування від органів досудового розслідування та суду.

2. Підозрюваний ОСОБА_1 , перебуваючи на волі, використовуючи своє становище, може знищити або вжити заходів (шляхом впливу на свідків та своїх колег) до знищення або переховування матеріалів ГУ ДСНС у Запорізькій області аналогічної категорії по яким вчинялись протиправні дії з його боку, речей та інших доказів по кримінальному провадженню, які можуть бути використані як докази його вини. На цей час, органом досудового розслідування не проведено всіх запланованих обшуків в рамках даного кримінального провадження, а також не витребувано всіх документів, які доказують протиправну діяльність ОСОБА_1 . Крім того, на даний час встановлюються інші факти вчинення ОСОБА_1 аналогічних злочинів, у зв`язку з чим існує реальна загроза знищення документів, а також інших речей предметів та цінностей, які можуть бути використанні як докази у вказаному кримінальному провадженні.

Вказана обставина свідчить про наявність ризику, передбаченого п.п. 2 ч.1 ст.177 КПК України, – знищення, переховування або спотворення будь-якої із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

3. ОСОБА_1 перебуваючи на волі може впливати на свідків, деякі з яких до теперішнього часу ще недопитані, у тому числі колег - працівників ГУ ДСНС у Запорізькій області. Крім того, в ході проведення досудового розслідування планується призначення ряду експертиз, що дає підстави вважати, що ОСОБА_1 , як працівник правоохоронного органу може впливати на експертів у цьому ж кримінальному провадженні. Також, ОСОБА_1 перебуваючи на волі може здійснювати тиск на свідків.

З урахуванням викладеного слідчий вважає, що такий захід, як відсторонення від посади необхідний для запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який перебуваючи на вказаній вище посаді, може незаконними засобами впливати на свідків на свідків, експертів, іншого підозрюваного у цьому ж кримінальному провадженні, або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Слідчий у судовому засіданні просила задовольнити клопотання та відсторонити підозрюваного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади провідного інспектора відділу пожежної безпеки управління запобігання надзвичайним ситуаціям ГУ ДСНС України у Запорізькій області строком на два місяці.

Підозрюваний ОСОБА_1 заперечував проти задоволення клопотання.

Захисник підозрюваного – адвокат Гулієв І.М. заперечував проти задоволення клопотання слідчого.

На підставі ст. 107 КПК України здійснюється фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів. Відповідно до вимог ст. 108 КПК України ведеться журнал судового засідання.

Заслухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого про відсторонення від посади.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Територіальним управлінням ДБР у м. Мелітополі проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №62020080000000131, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 28.02.2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.368 КК України.

05.03.2020 року ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянину України, уродженцю смт. Мала Данилівка, Дергачівського району Харківської області, одруженому, маючому на утримані двох малолітніх дітей, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимому, повідомлено обґрунтовану підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Відповідно до частини 1 статті 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Згідно зі ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 368 КК України відноситься до категорії тяжких. Так, санкція ч. 3 ст. 368 КК України передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 5 до 10 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

Як передбачено вимогами ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Відповідно п. 15 листа Вищого Спеціалізованого Суду України «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» від 05.04.2013 № 223-559/0/4-13, відсторонення від посади як захід забезпечення кримінального провадження здійснюється з метою припинення кримінального правопорушення; припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного/обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

В даному випадку стороною обвинувачення доведено, що на даний час, виходячи із зібраних доказів, які підтверджують протиправну діяльність ОСОБА_1 , встановлено достатньо підстав щоб вважати, що перебуваючи в подальшому під час досудового розслідування та розгляду провадження у суді на посаді провідного інспектора відділу пожежної безпеки управління запобігання надзвичайним ситуаціям ГУ ДСНС України у Запорізькій області, для уникнення кримінальної відповідальності, може здійснювати тиск на свідків та інших учасників кримінального провадження, або іншим чином протиправно перешкоджати кримінальному провадженню.

Крім того, згідно з ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом. Вказана норма є імперативною та передбачає обов`язкове відсторонення провідного інспектора відділу пожежної безпеки управління запобігання надзвичайним ситуаціям ГУ ДСНС України у Запорізькій області Чумака О.В. від займаної ним посади.

За переконанням слідчого судді, без застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення ОСОБА_1 від посади провідного інспектора відділу пожежної безпеки управління запобігання надзвичайним ситуаціям ГУ ДСНС України у Запорізькій області у даному кримінальному провадженні неможливо забезпечити швидке, повне та неупереджене досудове розслідування, а тому потреби досудового розслідування виправдовують саме такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного ОСОБА_1 .

Будь-яких негативних наслідків для інших осіб від застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади ОСОБА_1 слідчим суддею не встановлено.

Відповідно до ч. 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 КПК України.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для відсторонення ОСОБА_1 від посади провідного інспектора відділу пожежної безпеки управління запобігання надзвичайним ситуаціям ГУ ДСНС України у Запорізькій області строком на два місяці.

Керуючись ст.ст. 114, 131 – 132, 154 – 157 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, Москаленко Наталії Юріївни, погоджене з прокурором відділу прокуратури Запорізької області Ковалевським М.А., про відсторонення підозрюваного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади, у кримінальному провадженні №62020080000000131 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.02.2020 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України - задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця смт. Мала Данилівка, Дергачівського району Харківської області, одруженого, маючого на утримані двох малолітніх дітей, обіймаючого посаду інспектора відділу пожежної безпеки ГУ ДСНС України у Запорізькій області, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимий, від посади провідного інспектора відділу пожежної безпеки управління запобігання надзвичайним ситуаціям ГУ ДСНС України у Запорізькій області, строком на два місяці.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, Москаленко Наталію Юріївну.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали оголошено 10.03.2020 року.

Слідчий суддя: Л.В.Колодіна