Ухвала суду № 88116739, 10.03.2020, Оболонський районний суд міста Києва

10.03.2020 Справа № 756/2683/20

Унікальний №756/2683/20

Провадження №1-кс/756/556/20

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2020 року м. Київ

Слідчий суддя Оболонського районного суду міста Києва Шестаковська Л.П., за участю секретаря Дзюбан М.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 5 Артем`євої А.М., про надання тимчасового доступу до документів, по кримінальному провадженню, внесеному 17.10.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42017101050000181 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 190 КК України,

в с т а н о в и в:

Київською місцевою прокуратурою №5 здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №42017101050000181 від 17.10.2017 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.

Обставини провадження: в ході досудового розслідування встановлено, що Департаментом внутрішнього фінансового контролю та аудиту КМДА, на підставі п. 34 Плану роботи на II півріччя 2016 року проведено аудит відповідності діяльності управління освіти Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації, як замовника, щодо дотримання актів законодавства, планів, процедур, контрактів під час виконання робіт з реконструкції дошкільного навчального закладу №193 на просп. Оболонському, 16г, дошкільного навчального закладу №533 на просп. Оболонському, 15в, дошкільного навчального закладу №321 на вул. Автозаводській, 13а.

За результатами проведеного аудиту встановило завищення обсягів вартості виконаних робіт по вказаним навчальним закладам, що призвело до втрати бюджетних коштів на загальну суму 2 135, 689 тис. грн.

Згідно з висновками перевірки вартості виконаних обсягів робіт на об`єктах реконструкції, встановлено, що завищення вартості робіт виникло внаслідок завищення вартості будівельно-монтажних, електромонтажних, пусконалагоджувальних робіт, що включає завищення вартості обсягів робіт, вартості та кількості матеріалів, неправильне застосування коефіцієнтів до норм витрат труда робітників, завищення, пов`язані з неправильним застосуванням РЕКН.

Вказані завищення обраховано співробітниками департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту КМДА та спеціалістами КП «Київекспертиза» за допомогою аналізу таких документів, як договори підряду та додаткові угоди до них, проектно-кошторисна документація, виконавча документація, довідки про вартість виконаних підрядних робіт та витрат за формою №КБ-3, акти приймання виконаних будівельних робіт за формою №КБ-2в, тощо.

Дана інформація підтверджена спеціалістами під час проведення допитів в рамках вказаного кримінального провадження, зокрема в показах начальника відділу департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту КМДА ОСОБА_1 , заступника начальника відділу обсягів виконаних робіт КП «Київекспертиза» ОСОБА_2 , завідуючої сектором КП «Київекспертиза» ОСОБА_3 , головного спеціаліста КП «Київекспертиза» ОСОБА_4 .

Згідно з інформацією, викладеною в аудиторському звіті №070-5-13/43 від 17.08.2017, реконструкцією та ремонтом дошкільних навчальних закладів №193 та №533 займається підприємство ТОВ «БК «Будкапітал» (код ЄДРПОУ 38040102).

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, реєстраційна справа ТОВ «БК «Будкапітал» (код ЄДРПОУ 38040102) знаходиться в виконавчому органі Торецької міської ради Донецької області, що за адресою: Україна, Донецька область, Торецьк, Маяковського, 24А, 85200.

З метою отримання відповідних документів, процесуальним керівником, 18.12.2019, скеровано запит до військово-цивільної адміністрації міста Торецьк в порядку ст.ст. 36, 93 КПК України. Однак, 21.12.2019, на адресу Київської місцевої прокуратури №5 надійшов лист - відповідь від військово-цивільної адміністрації міста Торецьк, в якому зазначається, що запитувані документи, а саме копія реєстраційної справи, будуть надані лише на підставі відповідної ухвали суду.

За таких обставин для встановлення даних щодо реєстрації (перереєстрації) ТОВ «БК «Будкапітал» (код ЄДРПОУ 38040102) виникла необхідність в отриманні доступу до установчих та реєстраційних документів вказаного суб`єкта господарської діяльності, що зберігається в військово-цивільній адміністрації міста Торецьк Донецької області, з можливістю отримання копій вказаних документів.

В судове засідання прокурор не з`явився, подавши заяву про розгляд клопотання у її відсутності, та просила клопотання задовольнити з підстав, викладених в ньому.

Розглянувши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для часткового задоволення зазначеного клопотання, виходячи в наступного.

Судом встановлено, що 17.10.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017101050000181 внесено відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 190 КК України.

У відповідності до ч. ч. 1, 2 ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 2 п. 7 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей та документів зазначається обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Документи, до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ, знаходяться в військово-цивільній адміністрації міста Торецьк Донецької області, що за адресою: Україна, Донецька область, місто Торецьк, вулиця Маяковського, 24А, 85200.

Відповідно до ст.ст. 161, 162 КПК України, документи, до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ, не є документами, до яких заборонено доступ, але вони містять охоронювану законом таємницю.

На підставі вищевказаного, та враховуючи те, що прокурором, крім обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України, доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться у вказаних у клопотанні документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, вважаю за необхідне надати прокурору тимчасовий доступ до вказаних документів з можливістю вилучення їх копій документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 162, 163, 164, 166, 309 ч.1 п.10, 372 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

Клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 5 Артем`євої А.М., про надання тимчасового доступу до документів, - задовольнити.

Надати прокурору Київської місцевої прокуратури №5 Артем`євій Анні Михайлівні, слідчим Оболонського управління поліції ГУ Національної поліції України у м. Києві Мірошніченко Лілії Вікторівні, Забродському Роману Миколайовичу тимчасовий доступ до документів, а саме до документів реєстраційної справи ТОВ «БК «Будкапітал» (код ЄДРПОУ 38040102), а саме: опис документів, що надається юридичною особою державному,реєстратору для проведення реєстраційної дії; довіреностей на представлення інтересів підприємства; реєстраційних карток; повідомлень державного реєстратора; листів та кореспонденції; протоколів загальних зборів засновників (учасників); наказів про призначення службових осіб; статутів; квитанцій про здійснення оплати вчинення реєстраційних дій та інших документів, на підставі яких було проведено реєстрацію підприємства, що зберігаються в приміщенні військово-цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області, що за адресою: Україна, Донецька область, місто Торецьк, вулиця Маяковського, 24А, 85200, із можливістю отримати їх належним чином завірені копії.

Зобов`язати посадових осіб військово-цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області надати прокурору Київської місцевої прокуратури №5 Артем`євій Анні Михайлівні, слідчим Оболонського управління поліції ГУ Національної поліції України у м. Києві Мірошніченко Лілії Вікторівні, Забродському Роману Миколайовичу тимчасовий доступ до вказаних документів з можливістю вилучення їх копій.

Строк дії ухвали встановити один місяць з дня постановлення - до 09 квітня 2020 року включно.

Роз`яснити посадовим особам військово-цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області, що відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили та підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.

Слідчий суддя Л.П. Шестаковська