Ухвала суду № 88097965, 10.03.2020, Голопристанський районний суд Херсонської області

Справа № 654/3579/19

Провадження № 1-кс/654/105/2020

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.03.2020 року м. Гола Пристань

Слідчий суддя Голопристанського районного суду Херсонської області Ширінська О.Х., за участю секретаря – Синевид І.І., слідчого – Станики В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Гола Пристань клопотання слідчого Голопристанського ВП Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області Станики В.В., внесене в кримінальному провадженні №12019230150001533 від 14.09.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

У С Т А Н О В И В :

Слідчий Голопристанського ВП Станика В.В. звернувся до слідчого судді із вищевказаним клопотанням, у якому зазначив, що слідчим відділенням Голопристанського відділення Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019230150001533 від 14.09.2019, за фактом незаконного привласнення бюджетних коштів спрямованих на будівельні роботи споруд комунальної власності Гладківської сільської ради.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 03.11.2017 між сільським головою Гладківської сільської ради ОСОБА_1 та ПП «АРС» було укладено договір підряду щодо капітального ремонту (заміна вікон та дверей) у Таврійській ЗОШ, загальна сума якого складає 1 192 434 гривень. Візуальним оглядом було встановлено, що вікна неналежної якості, що свідчить про можливе розкрадання коштів посадовими особами сільської ради. Крім цього, 08.08.2018 Гладківський сільський голова ОСОБА_1 уклав договір підряду з ПП «АРС» щодо капітального ремонту 1 поверху та покрівлі дитячого садку «ЯЛИНКА» в с. Гладківка, загальна сума якого складає 1 315 000 гривень. В ході візуального огляду встановлено, що ремонт вчинено неналежної якості що свідчить про можливе розкрадання коштів посадовими особами сільської ради.

В ході досудового розслідування кримінального правопорушення до Херсонського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України було направлено постанову про проведення будівельно-технічної експертизи для вирішення наступних питань: 1) Чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт, з капітального ремонту (заміна вікон та дверей на енергозберігаючі) в Таврійській ЗОШ 1 – 3 ступенів Голопристанського району Херсонської області за адресою: вул. Лісова, 65, с. Таврійське Голопристанського району Херсонської області, обсягам та вартості визначеним проектно-кошторисною документацією та відображеним первинною звітною документацією з капітального ремонту (актами виконаних робіт форми КБ-2в та довідками КБ-3 тощо) за договором підряду від 03.11.2017 №24/10 укладеним з підрядником ПП «АРС»? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності? Який обсяг та вартість робіт, які зазначено у первинній звітній документації як виконані, але фактично є невиконаними? 2) Чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт, з капітального ремонту 1 поверху та покрівлі дитячого садку «ЯЛИНКА» в с. Гладківка Голопристанського району Херсонської області за адресою: вул. Центральна, 177 в, с. Гладківка Голопристанського району Херсонської області, обсягам та вартості визначеним проектно-кошторисною документацією та відображеним первинною звітною документацією з капітального ремонту (актами виконаних робіт форми КБ-2в та довідками КБ-3 тощо) за договором підряду від 08.08.2018 №28/06 укладеним з підрядником ПП «АРС»? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності? Який обсяг та вартість робіт, які зазначено у первинній звітній документації як виконані, але фактично є невиконаними?.

В подальшому до СВ Голопристанського ВП Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області надійшло клопотання №19-803/804 від 09.01.2020, в якому зазначено, що для надання повної та обґрунтованої відповіді на перше питання постанови, експерту необхідно надати оригінали наступних документів:

- Договір підряду №24/10 від 03.11.2017 року;

- Проектно-кошторисну документацію до договору підряду №24/10 від 03.11.2017 року у повному обсязі, у тому числі: дефектний акт, договірну ціну, зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, відомості ресурсів, тощо;

- Експертний звіт №22-0490-17 від 20.10.2017, щодо розгляду проектно-кошторисної документації;

- Виконавчу документацію до договору підряду №24/10 від 03.11.2017 року у повному обсязі, у тому числі: акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ 2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форми КБ3; відомості ресурсів; загальний журнал робіт; акти на закриття прихованих робіт; документи що підтверджують вартість матеріалів (видаткові накладні), використаних машин, механізмів, обладнання, реєстраційні та дозвільні документи ПП «АРС»; штатний розклад ПП «АРС», кількість працівників ПП «АРС» які були задіяні при виконанні будівельних робіт, тощо;

- Матеріали інвентаризаційної справи на будівлю Таврійської ЗОШ 1 – 3 ступенів Голопристанського району, Херсонської області.

В тому ж клопотанні зазначено, що для надання повної та абгрунтованої відповіді на друге питання постанови, експерт просить надати оригінали наступних документів:

- Матеріали інвентаризаційної справи на будівлю дитячого садку «ЯЛИНКА» в с. Гладківка Голопристанського району Херсонської області;

- Акти на закриття прихованих робіт;

- Документи, якими підтверджуються обсяги трудовитрат (штатний розклад, табель обліку робочого часу, договори, тощо);

- Документи, якими підтверджуються обсяги використаних будівельних машин та механізмів при виконанні будівельних робіт (договори, подорожні листи, тощо…);

- Документи, що підтверджують вартість будівельних матеріалів (паспорти, сертифікати, видаткові накладні);

- Реєстраційні та дозвільні документи ПП «АРС».

Виходячи з того, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищевказаного факту, необхідно отримати тимчасовий доступ до документації, які перебувають у володінні Гладківської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, а саме:

- договір підряду №24/10 від 03.11.2017 року; проектно-кошторисна документація до договору підряду №24/10 від 03.11.2017 року у повному обсязі, у тому числі: дефектний акт, договірну ціну, зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, відомості ресурсів, тощо; експертний звіт №22-0490-17 від 20.10.2017, щодо розгляду проектно-кошторисної документації; виконавча документацію до договору підряду №24/10 від 03.11.2017 року у повному обсязі, у тому числі: акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ 2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форми КБ3; відомості ресурсів; загальний журнал робіт; акти на закриття прихованих робіт; документи що підтверджують вартість матеріалів (видаткові накладні), використаних машин, механізмів, обладнання, реєстраційні та дозвільні документи ПП «АРС»; штатний розклад ПП «АРС», кількість працівників ПП «АРС» які були задіяні при виконанні будівельних робіт, тощо; матеріали інвентаризаційної справи на будівлю Таврійської ЗОШ 1 – 3 ступенів Голопристанського району, Херсонської області – які мають відношення до капітального ремонту (заміна вікон та дверей на енергозберігаючі) в Таврійській ЗОШ 1 – 3 ступенів Голопристанського району Херсонської області 2 черга;

- матеріали інвентаризаційної справи на будівлю дитячого садку «ЯЛИНКА» в с. Гладківка Голопристанського району Херсонської області; акти на закриття прихованих робіт; документи, якими підтверджуються обсяги трудовитрат (штатний розклад, табель обліку робочого часу, договори, тощо); документи, якими підтверджуються обсяги використаних будівельних машин та механізмів при виконанні будівельних робіт (договори, подорожні листи, тощо…); документи, що підтверджують вартість будівельних матеріалів (паспорти, сертифікати, видаткові накладні); реєстраційні та дозвільні документи ПП «АРС» - які мають відношення до капітального ремонту 1 поверху та покрівлі дитячого садку «ЯЛИНКА» в с. Гладківка Голопристанського району Херсонської області.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документація, якою володіє підрядна організація ПП «АРС» код ЄДРПОУ 32021697, та яка зберігається за адресою: Херсонська область Олешківський район м. Олешки, Житлоселище №1 кв. 56, має велике значення для встановлення факту розтрати та привласнення бюджетних коштів, виділених для ремонту споруд комунальної власності в с. с. Гладківка та Таврійське Голопристанського району, слідчий у клопотанні просить надати йому тимчасовий доступ до вищевказаних документів з можливістю вилучення оригіналів.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, вважаю клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до витягу з ЄРДР слідчим відділенням Голопристанського ВП було розпочато кримінальне провадження № 12019230150001533 від 14.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КПК України.

30.09.2019 слідчим суддею Голопристанського районного суду було постановлено ухвалу про надання групі слідчих Голопристанського ВП тимчасовий доступ до документів щодо проведення капітального ремонту 1 поверху та покрівлі дитячого садка «Ялинка», розташованого по вул. Центральній, 177 В в с. Гладківка Голопристанського району, Херсонської області та капітального ремонту (заміна вікон та дверей на енергозберігаючі) в Таврійській ЗОШ І-ІІІ ступенів Голопристанського району Херсонської області, а саме: договорів підряду, укладених між Гладківською сільською радою в особі ОСОБА_1 та ПП «АРС» в особі ОСОБА_2 , платіжні доручення, актів приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в, довідки форми КБ-3, дефектних актів, проектно-кошторисної документації (зі змінами), договірних цін із розрахунками загальновиробничих витрат, журналів робіт по ремонту об`єктів, актів прихованих робіт, договорів технічного нагляду на проведення зазначених робіт з відповідними додатками та документами про їх виконання, комісійних актів огляду та контрольних обмірів робіт, підсумкових відомостей ресурсів, сертифікатів відповідності на придбані матеріали, які перебувають у володінні Гладківської сільської ради, розташованої за адресою: Херсонська область, Голопристанський район, с. Гладківка, вул. Центральна, 173.

Під час постановлення ухвали слідчим суддею було встановлено, що підставою для внесення відомостей до ЄРДР став рапорт ДОП Голопристанського ВП Щура А. про те, що під час розгляду матеріалів ЄО №7775 від 28.08.2019 року було виявлено ознаки кримінального правопорушення. Із заяви депутата Гладківської сільської ради ОСОБА_3 від 23.08.2019, йому стало відомо про вчинення депутатами Гладківської сільської ради кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 КК України, а саме: розкрадання коштів за договорами підряду, що були укладені між головою Гладківської сільської ради та підрядниками про заміну вікон у Таврійській ЗОШ та про капітальний ремонт покрівлі дитячого садка «Ялинка» на суми відповідно 1192434 грн. та 1315000 грн. Відвідуючи школу ним було встановлено, що нові вікна неякісні та мають різну камерність. Також, від працівників дитячого садка «Ялинка» продовжують надходити скарги щодо протікання нової покрівлі. Дані обставини, на його думку, можуть свідчити про незаконне заволодіння грошовими коштами, які було виділено на ремонти школи та дитячого садка.

Слідчим додано до клопотання лист Одеського НДІСЕ №09-19/19-803/804 від 09.01.2020, про погодження строків проведення судової будівельно-технічної експертизи. У листі зазначено, що 25.11.2019 на адресу експертної установи надійшла постанова про проведення судової будівельно-технічної експертизи по матеріалах кримінального провадження № 12019230150001533.

В матеріалах справи міститься клопотання старшого судового експерта ОНДІСЕ Сегейченка О.В. від 09.01.2020, у якому зазначено, що до постанови про проведення експертизи у кримінальному провадженні № 12019230150001533 не додано оригіналів документів, у зв`язку з чим просить надати:

- Договір підряду №24/10 від 03.11.2017 року;

- Проектно-кошторисну документацію до договору підряду №24/10 від 03.11.2017 року у повному обсязі, у тому числі: дефектний акт, договірну ціну, зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, відомості ресурсів, тощо;

- Експертний звіт №22-0490-17 від 20.10.2017, щодо розгляду проектно-кошторисної документації;

- Виконавчу документацію до договору підряду №24/10 від 03.11.2017 року у повному обсязі, у тому числі: акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ 2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форми КБ3; відомості ресурсів; загальний журнал робіт; акти на закриття прихованих робіт; документи що підтверджують вартість матеріалів (видаткові накладні), використаних машин, механізмів, обладнання, реєстраційні та дозвільні документи ПП «АРС»; штатний розклад ПП «АРС», кількість працівників ПП «АРС» які були задіяні при виконанні будівельних робіт, тощо;

- Матеріали інвентаризаційної справи на будівлю Таврійської ЗОШ 1 – 3 ступенів Голопристанського району, Херсонської області.

- Матеріали інвентаризаційної справи на будівлю дитячого садку «ЯЛИНКА» в с. Гладківка Голопристанського району Херсонської області;

- Акти на закриття прихованих робіт;

- Документи, якими підтверджуються обсяги трудовитрат (штатний розклад, табель обліку робочого часу, договори, тощо);

- Документи, якими підтверджуються обсяги використаних будівельних машин та механізмів при виконанні будівельних робіт (договори, подорожні листи, тощо);

- Документи, що підтверджують вартість будівельних матеріалів (паспорти, сертифікати, видаткові накладні);

- Реєстраційні та дозвільні документи ПП «АРС».

Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів, порядок надання якого регламентовано главою 15 ст.ст.159-166 КПК України, який полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливість ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У відповідності до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Таким чином, слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що було вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 191 КК України, а документи, щодо яких ініціюється клопотання, мають важливе значення для встановлення обставин кримінального провадження та іншим шляхом їх здобути неможливо.

Зважаючи на наведене, вважаю за доцільне задовольнити клопотання слідчого та надати тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх оригіналів для проведення експертизи.

Керуючись ст. ст. 110, 159-163, 309 КПК України, слідчий суддя, –

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого – задовольнити.

Надати слідчому Голопристанського ВП Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області Станиці Володимиру Володимировичу, тимчасовий доступ до оригіналів документів (з можливістю їх вилучення), які перебувають у володінні підрядної організації ПП «АРС» код ЄДРПОУ 32021697, розташованої за адресою: Херсонська область Олешківський район м. Олешки, Житлоселище №1 кв. 56, а саме:

- до договору підряду №24/10 від 03.11.2017 року;

- проектно-кошторисної документації до договору підряду №24/10 від 03.11.2017 року у повному обсязі, у тому числі до документів про: дефектний акт, договірну ціну, зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, відомості ресурсів, тощо;

- експертного звіту №22-0490-17 від 20.10.2017, щодо розгляду проектно-кошторисної документації;

- виконавчої документації до договору підряду №24/10 від 03.11.2017 року у повному обсязі, у тому числі: акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ 2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форми КБ3; відомості ресурсів; загальний журнал робіт; акти на закриття прихованих робіт; документи що підтверджують вартість матеріалів (видаткові накладні), використаних машин, механізмів, обладнання, реєстраційні та дозвільні документи ПП «АРС»; штатний розклад ПП «АРС», кількість працівників ПП «АРС» які були задіяні при виконанні будівельних робіт, тощо;

- матеріалів інвентаризаційної справи на будівлю Таврійської ЗОШ 1 – 3 ступенів Голопристанського району, Херсонської області – які мають відношення до капітального ремонту (заміна вікон та дверей на енергозберігаючі) в Таврійській ЗОШ 1 – 3 ступенів Голопристанського району Херсонської області 2 черга;

- матеріалів інвентаризаційної справи на будівлю дитячого садку «ЯЛИНКА» в с. Гладківка Голопристанського району Херсонської області; акти на закриття прихованих робіт;

- документів, якими підтверджуються обсяги трудовитрат (штатний розклад, табель обліку робочого часу, договори, тощо);

- документів, якими підтверджуються обсяги використаних будівельних машин та механізмів при виконанні будівельних робіт (договори, подорожні листи, тощо);

- документів, що підтверджують вартість будівельних матеріалів (паспорти, сертифікати, видаткові накладні);

- реєстраційних та дозвільних документів ПП «АРС» - які мають відношення до капітального ремонту 1 поверху та покрівлі дитячого садку «ЯЛИНКА» в с. Гладківка Голопристанського району Херсонської області.

Строк дії ухвали тридцять днів з дня постановлення ухвали.

Наслідки не виконання ухвали слідчого судді передбачено ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: О.Х. Ширінська