Ухвала суду № 88094090, 10.03.2020, Слобідський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Комінтернівський районний суд м. Харкова)

Комінтернівський районний суд м.Харкова

Номер провадження № 1-кс/641/529/2020 Справа № 641/1435/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2020 року м. Харків

Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - Богдан М.В.,

за участю секретаря - Цюк Ю.В.

слідчого – Андрєєвої О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Комінтернівського районного суду м. Харкова клопотання слідчого СВ Слобідського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції Ігнатова О.М., погодженого прокурором Слобідського відділу Харківської місцевої прокуратури № 5 Норковою Д.О. у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42020221070000028 від 17.02.2020, за ч. 1 ст.366 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів, -

встановив:

Орган досудового розслідування в клопотанні, погодженого прокурором Слобідського відділу Харківської місцевої прокуратури № 5 Норковою Д.О., просить Надати прокурорам Слобідського відділу Харківської місцевої прокуратури № 5 Норковій Дар`ї Олександрівні, Косому Олександру Миколайовичу, Махарадзе Кристині Мерабіївні, Сіровицькому Дмитру Леонідовичу, слідчому СВ Слобідського ВП ГУНП в Харківській області Ігнатову Олександру Миколайовичу право тимчасового доступу та можливість вилучити оригінали документів, що знаходяться у розпорядженні Департаменту житлового господарства Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 03366078), зареєстрованому за адресою: м. Харків, майдан Конституції, буд. 16, а саме: акти приймання виконаних робіт форми КБ-2в по договору № ТРК4-67/19 від 21.10.2019 укладеному між Департаментом житлового господарства Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 03366078) та ТОВ «Будівельна фірма «МЕГАБУД» (код ЄДРПОУ 42786355), відомість ресурсів до актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в по договору № ТРК4-67/19 від 21.10.2019, розрахунки загальновиробничих витрат до актів приймання виконаних робіт форми КБ-2 в по договору № ТРК4-67/19 від 21.10.2019, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат по договору № ТРК4-67/19 від 21.10.2019, дефектні акти по договору № ТРК4-67/19 від 21.10.2019, розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організацій по договору № ТРК4-67/19 від 21.10.2019, розрахунок кошторисного прибутку по договору № ТРК4-67/19 від 21.10.2019, договірна ціна по договору № ТРК4-67/19 від 21.10.2019, локальний кошторис на будівельні роботи по договору № ТРК4-67/19 від 21.10.2019, відомість ресурсів до локального кошторису по договору № ТРК4-67/19 від 21.10.2019, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису по договору № ТРК4-67/19 від 21.10.2019, а також акти приймання виконаних робіт форми КБ-2в по договору № ТРП4-27/18 від 02.03.2018 укладеному між Департаментом житлового господарства Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 03366078) та Комунальним підприємством «Харківське ремонтно-будівельне підприємство» (код ЄДРПОУ 37763844), відомість ресурсів до актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в по договору № ТРП4-27/18 від 02.03.2018, розрахунки загальновиробничих витрат до актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в по договору № ТРП4-27/18 від 02.03.2018, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат по договору № ТРП4-27/18 від 02.03.2018, дефектні акти по договору № ТРП4-27/18 від 02.03.2018, розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організацій по договору № ТРП4-27/18 від 02.03.2018, розрахунок кошторисного прибутку по договору № ТРП4-27/18 від 02.03.2018, договірна ціна по договору № ТРП4-27/18 від 02.03.2018, локальний кошторис на будівельні роботи по договору № ТРП4-27/18 від 02.03.2018, відомість ресурсів до локального кошторису по договору № ТРП4-27/18 від 02.03.2018, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису по договору № ТРП4-27/18 від 02.03.2018.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що у провадженні Слобідського ВП ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження № 42020221070000028 від 17.02.2020 за ч. 1 ст. 366 КК України, за фактом внесення службовими особами структурного підрозділу органу місцевого самоврядування та приватного підприємства до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей про проведення поточного ремонту житлового будинку на території Слобідського району м. Харкова.

Так, в ході моніторингу засобів масової інформації встановлено, що зі слів мешканців будинку АДРЕСА_1 , станом на 16.02.2020 у будинку за вказаною адресою тривають роботи з поточного ремонту під`їздів, які розпочались два тижні тому. Разом з тим, відповідно до даних офіційного веб-сайті «Prozorro», зазначені роботи повинні були проводитись протягом жовтня-грудня 2019 року, та за наслідком їх виконання було сплачено кошти з місцевого бюджету.

Встановлено, що 21.10.2019 Департаментом житлового господарства Харківської міської ради на офіційному веб-сайті «Prozorro» оприлюднено звіт про укладені договори № UA-2019-10-21-000563-a, відповідно до якого Департаментом житлового господарства Харківської міської ради (код ЄДРПОУ

03366078) укладено договір з ТОВ «Будівельна фірма «МЕГАБУД» (код ЄДРПОУ 42786355) № ТРК4-67/19 від 21.10.2019 про проведення поточного ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою: м.Харків, проїзд Садовий, 3 (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи), який фінансується з коштів міського бюджету м.Харкова. Ціна договору - 197 305, 15 гривень. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг за договором – з 21.10.2019 по 31.12.2019.

Разом з цим, зазначений договір замовник не оприлюднив у системі, у звіті про укладені договори замовником не вказано конкретну кількість товарів, робіт чи послуг.

Відповідно до даних, оприлюднених на офіційному державному інтернет-порталі «Spending.gov.ua», 29.10.2019 за наслідком виконаних робіт Департаментом житлового господарства Харківської міської ради сплачено кошти у сумі 197 305, 15 грн. на рахунок ТОВ «Будівельна фірма «МЕГАБУД» за вказаним договором.

Крім того, в ході перегляду офіційного веб-сайту «Prozorro» також встановлено, що раніше ремонті роботи у будинку за вказаною адресою проводились лише у 2018 році.

Так, що 02.03.2018 Департаментом житлового господарства Харківської міської ради на офіційному веб-сайті «Prozorro» оприлюднено звіт про укладені договори № UA-2018-03-02-000421-b, відповідно до якого Департаментом житлового господарства Харківської міської ради (код ЄДРПОУ

03366078) укладено договір з Комунальним підприємством «Харківське ремонтно-будівельне підприємство» (код ЄДРПОУ 37763844) № ТРК4-27/18 від 02.03.2018 про проведення поточного ремонту житлового будинку за адресою: м.Харків, проїзд Садовий, 3 (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи), який фінансується з коштів міського бюджету м.Харкова. Ціна договору – 66 592,80 гривень. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг за договором – з 02.03.2018 по 31.12.2018.

Разом з цим, зазначений договір замовник не оприлюднив у системі, у звіті про укладені договори замовником не вказано конкретну кількість товарів, робіт чи послуг.

Відповідно до даних, оприлюднених на офіційному державному інтернет-порталі «www.007.org.ua», 07.03.2018 за наслідком виконаних робіт Департаментом житлового господарства Харківської міської ради сплачено кошти у сумі 66 592,80 гривень на рахунок Комунального підприємства «Харківське ремонтно-будівельне підприємство» за вказаним договором.

В ході виконання доручення прокурора , наданого в порядку ст.ст. 36,41 КПКУкраїни, співробітниками УСБУ в Харківській області отримано оперативні дані щодо можливого внесення службовими особами структурного підрозділу органу місцевого самоврядування та приватного підприємства до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей про проведення поточного ремонту зазначеного житлового будинку, з подальшим заволодінням бюджетними коштами ТОВ «Будівельна фірма «МЕГАБУД».

В ході виконання доручення здійснено виїзд за адресою проведення робіт, за результатом якого встановлено, що станом на 18.02.2020 виконання поточного ремонту під`їздів будинку не виконано. Проведено лише підготовчі роботи в під`їзді № 10 зазначеного будинку.

За умовами проведеної вищевказаної державної закупівлі, передбачено, порядок здійснення розрахунків за виконаними умовами договору – післяоплата, тобто грошові кошти підрядник отримує за наслідком фактично виконаних робіт.

Проте Департаментом житлового господарства Харківської міської ради (код ЄДРПОУ03366078) переведено кошти на рахунок ТОВ «Будівельна фірма «МЕГАБУД» (код ЄДРПОУ 42786355) в сумі 197 305, 15 гривень за нібито виконані ремонтні роботи.

Також в ході досудового розслідування 18.02.2020 слідчим із застосуванням відеофіксації проведено огляд приміщень під`їздів багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 . В ході огляду встановлено, ремонтні роботи на теперішній час продяться тільки у під`їздах № 1 та № 10 та в ході огляду мешканці будинку повідомили, що ремонтні роботи у будинку були розпочаті 10 днів тому, та до цього проводились 30 років тому.

Допитані у якості свідків мешканці будинку ОСОБА_1 та ОСОБА_2 повідомили, що 08.02.2020 на вхідних дверях у під`їзди № 1 та № 10 з`явились оголошення про початок ремонтних робіт у під`їздах та з 10.02.2020 невідомі їм чотири молодих чоловіка розпочали ремонтні роботи та на теперішній час даний ремонт ще триває.

З урахуванням вищевикладеного існують обґрунтовані підстави вважати, що невстановлені службові особи Департаменту житлового господарства Харківської міської ради та ТОВ «Будівельна фірма «МЕГАБУД» внесли до офіційних документів, а саме актів виконаних робіт за договором № ТРК4-67/19 від 21.10.2019, завідомо неправдиві відомості про проведення поточного ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою: м. Харків, проїзд Садовий, 3.

Крім того встановлено, що договір № ТРК4-67/19 від 21.10.2019 про проведення поточного ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою: м. Харків, проїзд Садовий, 3, разом зі змінами та доповненнями, усіма фінансово-господарськими та первинними бухгалтерськими документами, проектно-кошторисною документацією знаходиться у замовника Департамента житлового господарства Харківської міської ради та підрядника ТОВ «Будівельна фірма «МЕГАБУД».

На підставі ухвали слідчого судді Комінтернівського районного суду м. Харкова Богдан М.В. про тимчасовий доступ до речей та документів від 26.02.2020 прокурором Слобідського відділу Харківської місцевої прокуратури № 5 Норковою Д.О. протоколом тимчасового доступу до речей та документів від 28.02.2020 було здійснено вилучення завіреної належним чином ксерокопії договору № ТРК4-67/19 від 21.10.2019 укладеного між Департаментом житлового господарства Харківської міської ради та ТОВ «Будівельна фірма «МЕГАБУД», однак без вилучення додатків до даного договору, а саме актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в, відомостей ресурсів та інших, встановити які саме ремонтно-будівельні роботи проводились, у яких обсягах, з використанням яких матеріалів та техніки не надається можливим, а відповідно до цього не має можливості прийняти обґрунтоване та неупереджене рішення по даному матеріалу. Аналогічна проблема і з договором № ТРП4-27/18 від 02.03.2018, що укладено між Департаментом житлового господарства Харківської міської ради та Комунальним підприємством «Харківське ремонтно-будівельне підприємство».

Відповідно інформації з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Департамент житлового господарства Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 03366078), зареєстрований за адресою: м. Харків, майдан Конституції, буд. 16, керівником та підписантом є ОСОБА_3 . Організаційно-правова форма – орган місцевого самоврядування.

Відповідно до Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма «МЕГАБУД» (код ЄДРПОУ 42786355) зареєстроване за адресою: м. Харків, вул. Суздальські ряди, буд.12/1, офіс 2-10. керівником та підписантом є ОСОБА_4 .

На теперішній час органу досудового розслідування з метою встановлення всіх обставин можливого вчинення службовими особами кримінального правопорушення – злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, необхідно отримати тимчасовий доступ та можливість вилучити додатки до договору № ТРК4-67/19 від 21.10.2019, укладений між Департаменту житлового господарства Харківської міської ради та ТОВ «Будівельна фірма «МЕГАБУД» про проведення поточного ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 . Харків, АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , разом зі змінами та доповненнями, усіма фінансово-господарськими та первинними бухгалтерськими документами, проектно-кошторисною документацією.

Крім того, враховуючи показання мешканців будинку про не проведення ремонту й у 2018 році, а також повноти з`ясування усіх обставин справи, необхідно отримати тимчасовий доступ та можливість вилучити додатки до договору № ТРП4-27/18 від 02.03.2018, укладений між Департаментом житлового господарства Харківської міської ради та Комунальним підприємством «Харківське ремонтно-будівельне підприємство» про проведення поточного ремонту житлового будинку за адресою: м. Харків, проїзд Садовий, разом зі змінами та доповненнями, усіма фінансово-господарськими та первинними бухгалтерськими документами, проектно-кошторисною документацією.

Відповідно до Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Комунальним підприємством «Харківське ремонтно-будівельне підприємство» (код ЄДРПОУ 37763844) зареєстроване за адресою: м. Харків, вул. Металіста, буд.10, керівником та підписантом є ОСОБА_5 .

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно вилучити оригінали документів (здійснити їх виїмку) для призначення в подальшому відповідних судових експертиз, зокрема будівельно-технічних та економічних, почеркознавчих, товарознавчих та інших експертиз з урахуванням встановлених відомостей у кримінальному провадженні.

Крім цього, зазначені документи неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, оскільки враховуючи обставини, встановлені під час досудового розслідування, існує ризик знищення чи зміни зазначених документів.

При цьому, іншими способами встановити обставини, які мають суттєве значення для досудового розслідування у кримінальному провадженні не виявляється можливим, оскільки на даний момент відомості, вивчення і аналіз яких дадуть змогу встановити обставини, що мають важливе значення для даного кримінального провадження, перебувають у володінні Департаменту житлового господарства Харківської міської ради, та ТОВ «Будівельна фірма «МЕГАБУД», Комунального підприємства «Харківське ремонтно-будівельне підприємство».

В судовому засіданні слідчий підтримала клопотання в повному обсязі, просила задовольнити, але пояснити для чого необхідні зазначені в клопотання документи, не змогла.

Представник Департаменту житлового господарства Харківської міської ради в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, в межах якого подається вказане клопотання, надані докази, приходить до наступного.

Відповідно до ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Виходячи з викладеного вище, клопотання підлягає частковому задоволенню: в частині надання права тимчасового доступу та можливості зробити належним чином завірені копії оригіналів документів, що знаходяться у розпорядженні Департаменту житлового господарства Харківської міської ради, а саме: актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в по договору № ТРК4-67/19 від 21.10.2019 укладеному між Департаментом житлового господарства Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 03366078) та ТОВ «Будівельна фірма «МЕГАБУД» (код ЄДРПОУ 42786355), відомість ресурсів до актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в по договору № ТРК4-67/19 від 21.10.2019, розрахунки загальновиробничих витрат до актів приймання виконаних робіт форми КБ-2 в по договору № ТРК4-67/19 від 21.10.2019; актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в по договору № ТРП4-27/18 від 02.03.2018 укладеному між Департаментом житлового господарства Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 03366078) та Комунальним підприємством «Харківське ремонтно-будівельне підприємство» (код ЄДРПОУ 37763844), відомість ресурсів до актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в по договору № ТРП4-27/18 від 02.03.2018, розрахунки загальновиробничих витрат до актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в по договору № ТРП4-27/18 від 02.03.2018.

Відповідно до ч. 6 ст. 132 КПК України, до клопотання слідчого, прокурора про застосування, зміну або скасування заходу забезпечення кримінального провадження додається витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

З наданого суду Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками ч. 1 ст. 366 КК України вбачається, що в провадженні Слобідьского ВП ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження за фактом внесення службовими особами структурного підрозділу органу місцевого самоврядування та приватного підприємства до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей про проведення поточного ремонту житлового будинку на території Слобідського району м. Харкова.

Матеріали кримінального провадження, що надані органом досудового розслідування, не містять належних та допустимих доказів щодо правових підстав надання права тимчасового доступу до речей та документів, які не стосуються предмету розслідування та перелік яких не узгоджується із даним витягом з ЄРДР по кримінальному провадженню.

Тому в іншій частині клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до речей і документів задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 132, 163, 164, 372 КПК України, суд, –

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів – задовольнити частково.

Надати прокурорам Слобідського відділу Харківської місцевої прокуратури № 5 Норковій Дар`ї Олександрівні, Косому Олександру Миколайовичу, Махарадзе Кристині Мерабіївні, Сіровицькому Дмитру Леонідовичу, слідчому СВ Слобідського ВП ГУНП в Харківській області Ігнатову Олександру Миколайовичу право тимчасового доступу та можливість зробити належним чином завірені копії оригіналів документів, що знаходяться у розпорядженні Департаменту житлового господарства Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 03366078), зареєстрованому за адресою: м. Харків, майдан Конституції, буд. 16, а саме: акти приймання виконаних робіт форми КБ-2в по договору № ТРК4-67/19 від 21.10.2019 укладеному між Департаментом житлового господарства Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 03366078) та ТОВ «Будівельна фірма «МЕГАБУД» (код ЄДРПОУ 42786355), відомість ресурсів до актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в по договору № ТРК4-67/19 від 21.10.2019, розрахунки загальновиробничих витрат до актів приймання виконаних робіт форми КБ-2 в по договору № ТРК4-67/19 від 21.10.2019; а також акти приймання виконаних робіт форми КБ-2в по договору № ТРП4-27/18 від 02.03.2018 укладеному між Департаментом житлового господарства Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 03366078) та Комунальним підприємством «Харківське ремонтно-будівельне підприємство» (код ЄДРПОУ 37763844), відомість ресурсів до актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в по договору № ТРП4-27/18 від 02.03.2018, розрахунки загальновиробничих витрат до актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в по договору № ТРП4-27/18 від 02.03.2018.

В іншій частині в задоволенні клопотання - відмовити.

Встановити строк дії цієї ухвали до 24.03.2020.

Роз`яснити Департаменту житлового господарства Харківської міської ради, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Відповідно до ч. 2 ст. 165 КПК України виготовлено два оригінали ухвали.

Другий примірник оригіналу ухвали виданий слідчому Ігнатову Олександру Миколайовичу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя- М . В . Богдан