Ухвала суду № 88092213, 10.03.2020, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/2756/20

Провадження №1-кс/522/4135/20

УХВАЛА

10 березня 2020 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси Єршова Л.С.,

за участю секретаря судового засідання Радзімовської Р.О.,

розглянувши клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 3 Д`ячкова Д.С. та матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020160500000373 від 25.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Одеської місцевої прокуратури № 3 Д`ячков Д.С. звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів в рамках кримінального провадження №12020160500000373 від 25.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, мотивуючи наступним.

Слідчим відділом Приморського ВП в м. Одесі ГУНП України в Одеській області 25.01.2020 внесені відомості в ЄРДР за №12020160500000373 та проводиться досудове розслідування за ч. 1 ст. 364 КК України.

Встановлено, що до Приморського ВП в м. Одесі надійшли матеріали Головного управління військової контррозвідки Департаменту контррозвідки Служби Безпеки України щодо нанесення збитків Міністерству оборони України внаслідок безпідставної передачі ТОВ «Одесжитлоінвест» (м. Одеса, вул. Затишна, 9) фондів МО України шляхом зловживання службовим становищем під час встановлення межових знаків, погодження меж земельної ділянки кадастровий номер 5110137500:36:008:0015, розташованої за адресою: м . Одеса, вул . Французький бульвар , 3 - вул. Леонтовича, 17 , площею 0 , 302 га та надання дозволу від 12.09.2019 року №1807 на проведення ТОВ «Одесжитлоінвест» земляних або монтажних робіт.

Зокрема, отримана інформація свідчить про створення та реалізацію невстановленими посадовими особами Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради, ТОВ «Одесжитлоінвест» та землевпорядної організації ТОВ «Адвайс Сервіс» злочинного механізму, спрямованого на отримання неправомірної вигоди та протиправного сприяння комерційній структурі у здійсненні підприємницької діяльності шляхом протиправного включення до земельної ділянки кадастровий номер 5110137500:36:008:0015, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Французький бульвар, 3 - вул. Леонтовича, 17 ділянки військового містечка №58, розташованого за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 3, площею 0,02 га з її подальшою передачею в оренду ТОВ «Одесжитлоінвест» для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку за об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури.

Так, рішенням Одеської міської ради від 16.02.2018 року №3041-VII надано дозвіл ТОВ «Одесжитлоінвест» на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,302 га за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 3, вул . Леонтовича, 17 з цільовим призначенням В.02.10 - для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури, вид користування - будівництво багатоквартирного житлово-готельного комплексу з вбудованими приміщеннями громадсько-комерційного призначення і підземним паркінгом.

На теперішній час земельна ділянка за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 3 зареєстрована в Державному земельному кадастрі на праві оренди землі за ТОВ «Одесжитлоінвест», кадастровий номер 5110137500:36:008:0015.

Зазначена земельна ділянка згідно схеми накладається на земельну ділянку (площею 0,02 га) з північної сторони військового містечка №58 військової частини А3674, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Французький бульвар, 1.

При цьому, ТОВ «Одесжитлоінвест» листом від 28.11.2019 року повідомило КЕВ м. Одеси та військову частину А3674, що 12.09.2019 року ними від Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради отримало дозвіл на проведення земляних робіт та встановлення огорожі, у зв`язку з чим ТОВ «Одесжитлоінвест» з 29.11.2019 року має право здійснювати підготовчі роботи з будівництва багатоквартирного житлово-готельного комплексу з вбудованими приміщеннями громадсько-комерційного призначення і підземним паркінгом.

Водночас, згідно з ст.ст. 77, 78, 84 Земельного кодексу України, ст. 14 Закону України «Про Збройні Сили України», ст. ст. 1, 2 Закону України «Про використання земель оборони», Закону Закону України «Про правовий режим майна у збройних силах України», Наказу Міністерства оборони України від 03.07.2013 року №448 «Про затвердження положення про організацію квартирно-експлуатаційного забезпечення Збройних Сил України» земельна ділянка військового містечка №58 відноситься за формою власності до державної власності за цільовим призначенням - до земель оборони та перебуває на обліку КЕВ м. Одеси.

Крім того, відповідно до рішення виконавчого комітету Одеської обласної ради народних депутатів від 27.12.1991 року №580 «Про затвердження списку об`єктів, які підлягають охороні, як пам`ятники містобудівництва та архітектури місцевого значення» був затверджений перелік об`єктів, підлягаючих взяттю під охорону, як пам`ятників містобудування та архітектури місцевого значення по Одеській області, підготовлений Головним управлінням архітектури і містобудівництва сумісно з Українським спеціальним науково-реставраційним проектним інститутом «Укрпроектреставрація» і погоджений вченою радою Київського філіалу науково-дослідницького інституту архітектури і містобудівництва, в тому числі поліклініка 411 ЦВГК/будинок з`їзду мирових суддів, 1911, військового містечка №58 по вул. Французький бульвар, 1, м. Одеса.

Будівництво багатоквартирного житлово-готельного комплексу з вбудованими приміщеннями громадсько-комерційного призначення і підземним паркінгом призведе до руйнування будівлі, яка є пам`ятником архітектури місцевого значення.

При цьому, враховуючи, що на території військового містечка №58, розташованого по вул. Французький бульвар, 1 знаходяться будівлі та споруди Міністерства оборони, які перебувають на обліку КЕВ м. Одеси, згідно з ст. 123 Земельного Кодексу України передача земельної ділянки державної та комунальної власності, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна, що перебувають у державній чи комунальній власності, передаються обов`язково за письмовим погодженням органу виконавчої влади.

Порушення цілісності території військового містечка №58, де дислокується військова частина А3674 створило передумови захоплення земель оборони, позбавлення прав державної власності Держави та права оперативного управління Міністерства оборони України на земельну ділянку військового містечка №58 та нанесення значних економічних збитків державі в особі МО України.

Згідно відповіді Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради на звернення землевпорядної організації ТОВ «Адвайс Сервіс» від 05.10.2018 року управлінням архітектури та містобудування Одеської міської ради (на теперішній час департамент) було надано висновок по проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,3042 га за адресою: м.Одеса, вул. Французький бульвар, 3 , вул . Леонтовича (Белінського), 17 в оренду ТОВ «Одесжитлоінвест» для будівництва багатоквартирного житлово-готельного комплексу з вбудованими приміщеннями громадсько-комерційного призначення і підземним паркінгом.

Згідно листа від 28.08.2018 року ТОВ «Адвайс Сервіс» згідно договору №06/06-2018 від 05.06.2018 року, укладеному з ТОВ «Одесжитлоінвест», є розробником проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,4 га за адресою: м . Одеса, вул. Французький бульвар, 3 вул . Леонтовича (Бєлінського ), 17.

Положенням про Департамент комунальної власності Одеської міської ради, затвердженим рішенням Одеської міської ради №2752-VІ від 19.02.2013 (п.п. 1.2.2) визначені основні завдання та функції Департаменту у сфері земельних відносин, у тому числі - п.п. 2.2.2.6. - Аналіз документації із землеустрою на предмет відповідності чинному земельному законодавству та нормативно- технічним вимогам щодо її розроблення. Координація, організація і здійснення землеустрою на території міста. Підготовка висновків про вилучення (викуп) та надання в установленому законодавством порядку земельних ділянок, що здійснюються органами місцевого самоврядування. Аналіз документації із землеустрою на предмет відповідності чинному земельному законодавству та нормативно-технічним вимогам щодо її розроблення, п.п. 222.1. - підготовка проектів рішень про надання дозволу (згоди) фізичним та юридичним особам на розроблення документації із вин»; - тою, п.п. 2.2.2.8. - підготовка проектів рішень міської ради та на затвердження документації із землеустрою.

Враховуючи, що у володінні Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, що розташований за адресою: м. Одеса, вул. Артилерійська, 1, перебуває проект, розроблений ТОВ «Адвайс Сервіс» на замовлення ТОВ «Одесжитлоінвест» щодо відведення земельної ділянкиорієнтовною площею 0,4 га за адресою: м. Одеса, вул. Французький бульвар, 3, вул. Леонтовича ( Бєлінського ), 17 та інші технічна документація, що стосується будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку за вказаною адресою, у сторони обвинувачення виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до завірених належним чином копій вказаних документів.

Вищевказані матеріали планується використати стороною обвинувачення для перевірки існуючих доказів по справі, а також використати як окремі докази з метою неупередженого встановлення обставин кримінального провадження.

Окрім того, вказані документи мають значення для вирішення завдання кримінального провадження, а саме: обставин події кримінального правопорушення, у тому числі про час та місце його скоєння; місця знаходження мобільних терміналів на момент скоєння злочину.

Довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, іншим способом не можливо, з урахуванням обставин вчинення правопорушення, вчинення його в умовах відсутності очевидців та відсутності інших можливостей отримання відомостей, які в них містяться.

До суду надійшла заява прокурора Д`ячкова Д.С., у якій зазначено, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів він підтримує, та просить провести розгляд за його відсутності.

Представник Департаменту комунальної власності Одеської міської ради у судове засідання не з`явився, сповіщався належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачений цим Кодексом, в зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності прокурора.

У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання проведено за відсутності учасників судового провадження та без фіксації за допомогою технічних засобів, оскільки всі особи, які беруть участь у судовому провадженні до суду не з`явилися.

Розглянувши клопотання, вивчивши надані до нього матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити, з наступних підстав.

Статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України, зазначені відомості містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Наявні у кримінальному провадженні матеріали дають достатні підстави вважати, що перелічена інформація, яка перебуває у володінні Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, яке розташовано за адресою: м. Одеса, вул. Артилерійська, 1, має суттєве значення для кримінального провадження, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст.ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні речей та документів.

Керуючись ст.ст. 131- 132, 159-163, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 3 Д`ячкова Д.С. та матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020160500000373 від 25.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, задовольнити.

Надати прокурору Одеської місцевої прокуратури № 3 Д`ячкову Д.С., або за дорученням прокурора або слідчого, в порядку ст. 41 КПК України оперативним працівникам УКР ГУНП в Одеській області капітану поліції Петренко Д.А., капітану поліції Даракчі П.З. , тимчасовий доступ з можливістю вилучення завірених належним чином копій до документів, на підставі яких Департаментом комунальної власності Одеської міської ради підготовлено проект Рішення Одеської міської ради №3041-VII від 16.02.2018 року на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,4000 га за адресою: м . Одеса, вул . Французький бульвар, 3, вул . Леонтовича (Белінського ), 17, у тому числі клопотання (заяву) про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із зазначенням орієнтовної площі, адреси, цільового призначення земельної ділянки, виду передбачуваного права на земельну ділянку, графічні матеріали, із зазначенням місця розташування та розміру земельної ділянки, копію документа про право власності на нерухоме майно, яке розміщено на земельній ділянці та копію технічного паспорту на будівлі та споруди, установчі документи заявника, та іншої технічної документації (плани), що стосується проекту землеустрою за вищевказаною адресою для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, які перебувають у володінні Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, що розташований за адресою: м. Одеса, вул. Артилерійська, 1.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення тобто до 10.04.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Л.С. Єршова