Ухвала суду № 88077879, 10.03.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/687/20

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду

10 березня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., провів підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) 22.01.2020 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУ ПФУ у Львівській області, відповідач) з такими вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з 01.01.2018, виходячи з розміру грошового забезпечення, зазначеного в довідці Адміністрації Державної прикордонної служби України, виданої на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08.07.2019 у справі №1.380.2019.002557;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.01.2018 пенсію без обмеження її максимальним розміром, виходячи з 86% розміру грошового забезпечення, зазначеного в довідці Адміністрації Державної прикордонної служби України, виданої на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08.07.2019 у справі №1.380.2019.002557, із врахуванням раніше проведених пенсійних виплат та з нарахуванням компенсації втрат частини доходів.

На стадії підготовчого провадження суддя провів засідання, вивчив доводи сторін, отримав заяви по суті спору та з`ясував таке:

ОСОБА_1 , звільнений з військової служби, отримує пенсію за вислугу років на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ (далі - Закон №2262-ХІІ), пенсія за вислугу років призначена позивачу з 01.03.2004 у розмірі 86% грошового забезпечення при вислузі років 32 роки (а.с. 22).

На виконання вимог статті 63 Закону №2262-XII та Постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» №103 від 21.02.2018 (далі - Постанова №103) Адміністрація Державної прикордонної служби України 31.03.2018 видала довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії у порядку, визначеному Постановою №103, відповідно до котрої визначено розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами, чинними на 01.03.2018 (а.с.21). ГУ ПФУ у Львівській області здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018, при цьому основний розмір пенсії визначило в розмірі 70% від суми грошового забезпечення (а.с.23). При складанні цієї довідки не враховувались додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії). ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Адміністрації Державної прикордонної служби України. 08.07.2019 Львівський окружний адміністративний суд прийняв рішення №1.380.2019.002557, відповідно до якого задовольнив частково позов ОСОБА_1 , серед іншого суд зобов`язав Адміністрацію Державної прикордонної служби України виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області для проведення перерахунку пенсії з 01.01.2018 нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30.08.2018, включивши в таку посадовий оклад у розмірі 6200,00 гривень, оклад за військовим званням полковник у розмірі 1480,00 гривень, надбавку за вислугу років у розмірі 50%, надбавку за службу в умовах режимних обмежень, надбавку за кваліфікаційну категорію військовослужбовцям медичного і фармацевтичного складу для осіб офіцерського складу, які займають посаду лікарів (окрім лікарів-хірургів, що оперують хворих у підрозділах-стаціонарах), які мають першу кваліфікаційну категорію, надбавку за особливості проходження служби та премію, визначених у середніх розмірах, що фактично виплачені у січні 2018 року за посадою начальника служби охорони здоров`я регіонального управління Державної прикордонної служби України, для проведення перерахунку пенсії з 01.01.2018 (а.с. 7-15).

На виконання цього рішення Львівського окружного адміністративного суду, яке 19.08.2019 набрало законної сили, Адміністрація Державної прикордонної служби України скерувала ГУ ПФУ у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 №11/18073 від 21.10.2019 (а.с.20).

09.01.2020 ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФУ у Львівській області із заявою, просив здійснити перерахунок пенсії на підставі скерованої довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України (а.с. 17).

ГУ ПФУ у Львівській області повідомило ОСОБА_1 про результати розгляду його заяви листом №113/02.02-06 від 02.01.2020, відповідно до якого повідомило про відсутність підстав для перерахунку пенсії, оскільки рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 08.07.2019 у справі №1.380.2019.002557 не покладено жодних зобов`язань на ГУ ПФУ у Львівській області (а.с.18-19).

Позивач наполягає, що ГУ ПФУ у Львівській області допустило протиправну бездіяльність щодо проведення перерахунку його пенсії на підставі довідки про розмір мого грошового забезпечення, наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України на виконання рішення суду №1.380.2019.002557 від 08.07.2019, яке набрало законної сили. Відповідач також здійснив перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018, при цьому основний розмір пенсії протиправно визначив в розмірі 70% замість 86% від суми грошового забезпечення

Відповідач позов не визнає. Представник відповідача подав відзив на позовну заяву (а.с. 38-46), просить суд відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 . Відповідач посилається на те, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08.07.2019 №1.380.2019.002557 не містять зобов`язань до ГУ ПФУ у Львівській області, тому в управління відсутні правові підстави для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням довідки №11/18073 від 21.10.2019. Додатково відповідач зауважує, що відповідно до Порядку №45 та Закону №2262-ХІІ при зміні грошового забезпечення військовослужбовців передбачено проведення масового перерахунку всіх пенсій військовослужбовцям, норми чинного законодавства не передбачено індивідуального перерахунку пенсії за заявою особи.

Сторони примирення не досягли.

Суд вважає, що підготовка справи до розгляду закінчена, а тому її слід призначити до розгляду в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 205, 248, 256, 295 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Підготовче провадження у справі закрити та призначити її до судового розгляду по суті, який відбудеться 13 квітня 2020 року о 09:30 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2, перший поверх, зал засідань №8).

Судовий розгляд справи буде здійснювати суд у складі судді Москаля Ростислава Миколайовича одноособово.

Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.