Ухвала суду № 88077688, 06.03.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 березня 2020 року м.Київ №381/801/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Фастівської міської ради Київської області, ОСОБА_2 про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити дії,

у с т а н о в и в:

до Київського окружного адміністративного суду з Фастівського міськрайонного суду Київської області повторно, в порядку ст.29 КАСУ, надійшла дана адміністративна справа.

Ухвалою КОАС від 30.05.2019 ця справа була повернута Фастівському міськрайонному суду для виконання вимог ч.5 ст.251 КАСУ, а саме надіслання сторонам рекомендованим листом зі зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення копії судового рішення від 01.03.2019 про зміну підсудності справи, з метою забезпечення їх права на доступ до правосуддя та судових рішень шляхом надання практичної можливості оскаржити прийняту ухвалу.

03.03.2020, адміністративна справа №381/801/19 була повторно направлена до Київського окружного адміністративного суду.

Як вбачається із вмісту адміністративної справи № 381/801/19 у якості доказу надсилання сторонам прийнятого рішення подано незасвідчену у будь-який спосіб копію листка невідомого журналу та копію реєстру відправлення простої кореспонденції за 17 січня 2020 про направлення відповідачеві ОСОБА_2 простою кореспонденцією поштового відправлення та незасвідчена у будь-який спосіб копія відстеження вручення поштового відправлення №0850001423740, яке неможливо ідентифікувати.

Дослідивши подані документи, суд приходить до висновку про необхідність повторного повернення справи до Фастівського міськрайонного суду Київської області та наголошує, що положеннями ч.5 ст.251 КАСУ визначено порядок надсилання копій судових рішень учасникам справи, - рекомендованим листом зі зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення, тому суд не приймає у якості виконання цієї вимоги реєстр відправки простої кореспонденції, оскільки такий спосіб направлення судових рішень суперечить вимогам процесуального законодавства та порушує права учасників справи на доступ до судових рішень.

Крім того, суд не приймає до уваги у якості доказу відправлення позивачеві рішення Фастівського суду копію роздруківки з відстеження поштового відправлення №0850001423740, позаяк його неможливо ідентифікувати. До того ж, згідно офіційного листа АТ «Укрпошта» від 23.03.2018 за №123/3489-0/31, яке було направлено на запит КОАС «відстеження поштових відправлень» є оперативною інформацією «Укрпошти», ця програма має суттєві недоліки та похибки, тому не може використовуватись у якості джерела доказування.

Суд також наголошує, що відповідач - виконавчий комітет Фастівської міської ради Київської області взагалі не повідомлений у будь-який спосіб про існування ухвали Фастівського міськрайонного суду 01.03.2019, що є неприпустимим.

Таким чином, з 01.03.2019 учасники адміністративної справи № 381/801/19 фактично позбавлені належного засобу судового захисту та доступу до судового рішення Фастівського міськрайонного суду.

Поняття демократії та правової держави залежить від розуміння співвідношення прав та свобод людини і державної влади. Права і відповідальність за них - це стратегічний конституційний пріоритет України. Конституція проголосила утвердження прав і свобод людини головним обов`язком держави. Людина повинна реалізувати свої права, а держава має гарантувати їхній захист. Держава захищає та відстоює права своїх громадян. Забезпеченню і дотриманню справедливості в суспільстві слугує суд. Суд є гарантом дотримання закону й повинен виносити рішення згідно з Конституцією та діяти відповідно до її приписів.

Безпідставне пересилання адміністративної справи точно не слугує завданню адміністративного судочинства щодо ефективного розгляду справ та не забезпечує право громадян на доступ до правосуддя.

На підставі викладеного, керуючись статтями 241, 243-244, 248, 251 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

повернути адміністративну справу №381/801/19 за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Фастівської міської ради Київської області, ОСОБА_2 про визнання незаконними дій та зобов`язання вчинити певні дії до Фастівського міськрайонного суду Київської області для належного повідомлення учасників справи про прийняте рішення щодо зміни підсудності справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Брагіна О.Є.