Рішення № 88077457, 10.03.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

10 березня 2020 року Справа № 280/6370/19 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного провадження адміністративну справу

за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м.Запоріжжя, 69107, код ЄДРПОУ 43143945)

до Колективного сільськогосподарського підприємства "Тепличний комбінат" (вул.Комунальна, буд.1, м. Енергодар, Запорізька область,71503, код ЄДРПОУ 36180433)

про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - позивач) до Колективного сільськогосподарського підприємства "Тепличний комбінат" (далі - відповідач або КСП «Тепличний комбінат»), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача з рахунків у банках, а також за рахунок власних готівкових коштів суму податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 924 149,63 грн.

Ухвалою суду від 26.12.2019 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання на 27.01.2020 з викликом сторін.

Ухвалою суду від 27.01.2020 було відкладено розгляд справи на 24.02.2020.

В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що станом на день звернення з позовом за підприємством рахується податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 924 149,63 грн., який виник у зв`язку з застосуванням штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов`язань, а також у зв`язку з нарахуванням пені на підставі пп.129.1.1 ст.129 Податкового кодексу України. Платнику податків направлена вимога про сплату боргу (недоїмки), однак сума податкового боргу самостійно не сплачена. Просить позов задовольнити.

Від відповідача до суду відзив на позовну заяву не надходив, ухвали про відкриття провадження у справі, відкладення судового засідання представник відповідача не отримав, за відміткою пошти адресат за зареєстрованою адресою відсутній.

Позивачем 16.01.2020 та 13.02.2020 через канцелярію суду подано клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача. Позовну заяву просить задовольнити.

Враховуючи вимоги ч. 9 ст. 205 та ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства Україн (далі - КАС України), судом ухвалено завершити розгляд справи у порядку письмового провадження, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали та з`ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, судом встановлено наступне.

Колективне сільськогосподарське підприємство «Тепличний комбінат» (код ЄДРПОУ 36180433) зареєстроване 22.01.2009р. №11001020000000700 Енергодарським міським управлінням юстиції Запорізької області.

Енергодарською ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області 28.08.2013 складено акт №60/22-14/36180433 про результати проведення документальної позапланової перевірки КСП «Тепличний комбінат» (ЄДРПОУ 36180433) з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.09.2009 по 01.07.2013. Вказаним актом встановлено зокрема наступне порушення:

п 192.1 ст.192, п.198.1, п.198.3 ст.198 Податкового кодексу України в результаті чого занижено податок на додану вартість до сплати в бюджет в періоді, що перевірявся, на загальну суму на загальну суму 425 656 грн. в тому числі: - за жовтень 2010 року в сумі 116 781 грн., - за травень 2011 року в сумі 308 875 грн.

За наслідками встановлених актом перевірки від 28.08.2013 №60/22-14/36180433 порушень Енергодарською ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області було визначено грошові зобов`язання КСП «Тепличний комбінат» до сплати податковим повідомленням - рішенням №0001012200 від 18.09.2013 з податку на додану вартість (код 14010100/14060100) на суму 454 852,25 грн., в т.ч. за основним платежем - 425 656,00 грн. та за штрафною (фінансовою) санкцією - 29 196,25 грн.

Вказане вище податкове повідомлення - рішення було надіслане КСП «Тепличний комбінат» засобом поштового зв`язку листом з повідомленням про вручення 18.09.2013 та було повернуте за закінченням терміну зберігання.

КСП «Тепличний комбінат» було здійснене оскарження податкового повідомлення - рішення №0001012200 від 18.09.2013р. в порядку, визначеному ст. 56 Податкового кодексу України, до Запорізького окружного адміністративного суду (судова справа №808/8610/13-а).

За наслідками розгляду судової справи №808/8610/13-а постановою Верховного суду у складі Касаційного адміністративного суду від 07.08.2018 по справі №808/8610/13-а задоволено касаційну скаргу Енергодарською ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області та скасовано постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 24.04.2014 і ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09.06.2015 у справі №808/8610/13-а; постановою відмовлено у задоволенні позову КСП «Тепличний комбінат» у скасуванні податкового повідомлення- рішення від 18.09.2013 №0001012200.

У зв`язку з набранням законної сили вказаного вище рішення суду податкове повідомлення-рішення від 18.09.2013 №0001012200 12.09.2018 було відображене на інтегрованій картці КСП «Тепличний комбінат» з податку на додану вартість та платником самостійно не сплачена.

Частково грошове зобов`язання погашене контролюючим органом за рахунок облікованої станом на 11.09.2018 переплати в порядку п.87.9 с.87 Податкового кодексу України в сумі 7409,53 грн.

Починаючи з 13.09.2019 на інтегрованій картці платника КСП «Тепличний комбінат» з податку на додану вартість почала обліковуватись заборгованість на загальну суму 447 442,72 грн.

У зв`язку з визначенням контролюючим органом факту заниження КСП «Тепличний комбінат» грошового зобов`язання з податку на додану вартість актом перевірки та за фактом узгодження грошового зобов`язання, визначеного податковим повідомленням-рішенням від 18.09.2013 №0001012200 ГУ ДФС у Запорізькій області здійснено розрахунок суми пені КСП «Тепличний комбінат» до сплати в бюджет в сумі 476 706,91 грн., яка відображена на інтегрованій картці платника з податку на додану вартість 12.11.2018 та станом на сьогоднішній день вказана сума пені не сплачена.

Таким чином загальна сума податкового боргу з податку на додану вартість підприємства склала 924149,63 грн.

Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме боржнику направлялась податкова вимога форми від 28.09.2018 №17322-58 рекомендованим листом за місцем реєстрації та вручена 09.10.2018.

У зв`язку з несплатою відповідачем податкової заборгованості у добровільному порядку Головне управління ДПС у Запорізькій області звернулось із даним позовом до суду.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з насту Згідно зі статтею 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пункту 6.1 статті 6 Податкового кодексу України, податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Пунктом 46.1 ст.46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов`язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 57.1 ст.57 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.59.1ст.59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Згідно з п.59.3 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Пунктом 59.4 ст.59 Податкового кодексу України передбачено, що податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 ст.95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п.95.4 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Судом встановлено, що 28.09.2018 року позивач направив на адресу відповідача податкову вимогу від 28.09.2018 №17322-58, яка отримана відповідачем 09.10.2018, про що свідчить підпис уповноваженої особи у рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Відповідно до пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - нарахування пені розпочинається починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Як передбачено п.1 Розділу І Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого 07.04.2016 наказом Міністерства фінансів України №422, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.05.2016 за №751/28881 (надалі Порядок ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування), цей Порядок визначає організацію діяльності з ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Згідно з п.2 Розділу І Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування терміни в цьому Порядку вживаються в таких значеннях: інтегрована картка платника (далі - ІКП) форма оперативного обліку податків, зборів, митних платежів до бюджетів та єдиного внеску, що ведеться за кожним видом платежу та включає перелік показників підсистем інформаційної системи органів ДФС, які характеризують стан розрахунків платника з бюджетами та цільовими фондами.

Відповідно до п.1 Глави 1 Розділу ІІ Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування зазначено, що з метою обліку нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску органами ДФС відкриваються ІКП за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками. ІКП містить інформацію про облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника податків з бюджетами та цільовими фондами за відповідним видом платежу.

Згідно з ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Позивач в обґрунтування позовних вимог надав довідку про суму податкового боргу КСП «Тепличний комбінат» станом на 17.12.2019, довідку про відкриті рахунки в банківських установах КСП «Тепличний комбінат» станом на 17.12.2019, копію корінця податкової вимоги від 28.09.2018р №17322-58; з копією поштового повідомлення про вручення, копію витягу Акту №60/22-14/36180433 від 28.08.2013 про результати документальної позапланової виїзної перевірки КСП «Тепличний комбінат», з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.09.2009 по 01.07.2013, копію податкового повідомлення-рішення №0001012200 від 18.09.2013 з копією поштового повідомлення про вручення, копію постанови Верховного суду у складі Касаційного адміністративного суду від 07.08.2018 по справі №808/8610/13-а, витяг з інтегрованої картки за 2018-2019.

Таким чином суд дійшов висновку, що позивачем доведено наявність податкового боргу КСП «Тепличний комбінат» з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в розмірі 924149,63 грн.

На момент розгляду справи в суді, вказана сума податкового зобов`язання відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право зокрема звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Зважаючи на несплату у добровільному порядку відповідачем узгодженої податкової заборгованості податковий орган звернувся до суду із позовом про стягнення з відповідача зазначеного податкового боргу.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що позов Головного управління ДПС у Запорізькій області є доведеним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до положень ст. 139 КАС України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 2, 77, 139, 241, 243 - 246, 250, 255, 295 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр.Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107, код ЄДРПОУ 43143945) до Колективного сільськогосподарського підприємства "Тепличний комбінат" (вул. Комунальна, буд.1, м.Енергодар, Запорізька область,71503, код ЄДРПОУ 36180433) про стягнення коштів за податковим боргом, - задовольнити.

Стягнути з рахунків платника податків у всіх банках, що належить такому платнику податків Колективного сільськогосподарського підприємства "Тепличний комбінат" (код ЄДРПОУ 36180433), а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків на користь УК у м.Енергодарі/Енергодар/14060100, р/р UA828999980000031117029008015, банк: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998 код ЄДРПОУ 37942215 суму податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (код б/к 14010100/14060100) в розмірі 924 149,63 (дев`ятсот двадцять чотири тисячі сто сорок дев`ять грн 63 коп) грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення складено в повному обсязі та підписано 10.03.2020.

Суддя А.В. Сіпака