Ухвала суду № 88076076, 03.03.2020, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну відповідача в адміністративній справі

03 березня 2020 року ЛуцькСправа № 140/151/20 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Димарчук Т.М.,

за участю секретаря судового засідання Смолки Я.М.,

представника позивача Климович Т.Д.,

представника відповідача Ковальчук О.В.,

третьої особи ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_2 до відділу у Любомльському районі міжрайонного управління у Любомльському та Шацькому районах Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання бездіяльності незаконною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся з позовом до відділу у Любомльському районі міжрайонного управління у Любомльському та Шацькому районах Головного управління Держгеокадастру у Волинській області про визнання незаконною бездіяльності щодо скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 0723355300:01:0010049, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 та зобов`язання скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 0723355300:01:0010049, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 20.01.2020 прийнято дану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін відповідно до статті 262 КАС. Залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 .

27.02.2020 до Волинського окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника позивача про заміну первісного відповідача - відділу у Любомльському районі міжрайонного управління у Любомльському та Шацькому районах Головного управління Держгеокадастру у Волинській області на належного відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Волинській області (а.с.85-86).

В судовому засіданні представник відповідача та третя особа не заперечували щодо заявленого клопотання.

Суд, розглянувши клопотання та заслухавши думку представника відповідача та третьої особи дійшов висновку про необхідність заміни первинного відповідача на належного, з таких мотивів та підстав.

Відповідно до п. 1 Положення про Міжрайонне управління у Любомльському та Шацькому районах Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, затвердженого наказом Головного управління від 06.01.2017 №2, управління є структурним підрозділом Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, юрисдикція якого поширюється на територію Любомльського та Шацького районів, до складу якого входить відділ у Любомльському районі та відділ у Шацькому районі. Таким чином, відділ у Любомльському районі Міжрайонного управління у Любомльському та Шацькому районах Головного управління Держгеокадастру у Волинській області не наділений статусом юридичної особи і не може бути учасником судової справи.

Разом з тим, пунктами 1, 15 Положення про Головне управління Держгеокадастру у Волинській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографі та кадастру від 17.11.2016 №308 в редакції наказу від 12.11.2019 №285, передбачено, що Головне управління Держгеокадастру у Волинській області є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та їй підпорядковане, а також є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в установах Казначейства та печатку.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 43 КАС України здатність мати процесуальні, права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами). Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до частин третьої, п`ятої, шостої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Оскільки, позов пред`явлено не до тієї особи, яка повинна за ним відповідати, тому клопотання представника позивача щодо заміни первісного відповідача - відділу у Любомльському районі міжрайонного управління у Любомльському та Шацькому районах Головного управління Держгеокадастру у Волинській області на належного відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Волинській області підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 48, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про заміну відповідача задовольнити.

Допустити заміну первісного відповідача - відділу у Любомльському районі міжрайонного управління у Любомльському та Шацькому районах Головного управління Держгеокадастру у Волинській області на належного відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Волинській області (43021, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Винниченка, 67, код ЄДРПОУ 39767861) у справі за позовом ОСОБА_2 до відділу у Любомльському районі міжрайонного управління у Любомльському та Шацькому районах Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання бездіяльності незаконною та зобов`язання вчинити дії.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено 06 березня 2020 року.

Суддя Т.М. Димарчук