Ухвала суду № 88066326, 02.03.2020, Подільський районний суд міста Кропивницького (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Кіровограда)

Справа № 405/7684/19

2-а/405/177/19

УХВАЛА

02 березня 2020 року м. Кропивницький

Ленінський районний суд м. Кіровограда у складі:

головуючого судді: Драного В.В.

при секретарі: Дятел О.В.

за участі:

представника позивача Іванова О.В.

розглянувши клопотання представника Волинської митниці Держмитслужби про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до заступника начальника Волинської митниці ДФС Германа Василя Миколайовича, Волинської митниці ДФС про скасування постанови у справі про порушення митних правил, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Іванов О.В., звернувся до суду з позовом до відповідачів заступника начальника Волинської митниці ДФС Германа В.М., Волинської митниці ДФС про скасування постанови у справі про порушення митних правил № 0834/20500/19 від 22.05.2019 року.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 22.10.2019 року відкрито провадження у даній справі та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

20.01.2020 року представник Волинської митниці Держмитслужби подала до суду клопотання, в якому вказала, що постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року № 1200 реорганізовано Державну фіскальну службу шляхом поділу та утворено Державну митну службу України, а постановою від 02.10.2019 року № 858 Волинську митницю ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Волинської митниці Держмитслужби. 15.11.2019 року проведено державну реєстрацію Волинської митниці Держмитслужби як юридичної особи. За таких обставин, просить замінити відповідача Волинську митницю ДФС на його правонаступника Волинську митницю Держмитслужби та розглянути дане клопотання без її участі.

Представник позивача у судовому засіданні щодо задоволення клопотання представника Волинської митниці Держмитслужби заперечив та пояснив, що Волинська митниця ДФС не припинила свою роботу та на даний час не ліквідована.

Відповідачі у судове засідання не з`явилися, про дату час та місце розгляду справи повідомлені у встановленому законом порядку.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що клопотання про заміну відповідача підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» було утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України шляхом реорганізації (поділу) Державної фіскальної служби.

У свою чергу, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 року № 858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби» утворено Волинську митницю Держмитслужби, а Волинська митниця ДФС реорганізована шляхом приєднання до Волинської митниці Держмитслужби.

15.11.2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис про проведення державної реєстрації юридичної особи - Волинської митниці Держмитслужби, код ЄДРПОУ 43350888, що підтверджується відповідною Випискою.

Пунктом 12 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 року № 1074, передбачено, що орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 року № 1217-р Кабінет Міністрів України погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення з 08.12.2019 року Державною митною службою покладених на неї постановою від 06.03.2019 № 227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

Таким чином, з 08.12.2019 року функції і повноваження Державної фіскальної служби з реалізації державної митної політики здійснює Державна митна служба України.

Відтак, оскільки з 08.12.2019 року Волинською митницею Держмитслужби як територіальним органом Державної митної служби України розпочато виконання функцій і повноважень Волинської митниці ДФС, що припиняється, суд дійшов до висновку, що Волинська митниця Держмитслужби є правонаступником Волинської митниці ДФС з реалізації державної митної політики та державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

Разом з тим, відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Згідно ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Оскільки представник позивача у судовому засіданні згоди на заміну відповідача Волинської митниці ДФС іншою особою не надав, суд вважає за необхідне залучити Волинську митницю Держмитслужби до участі у справі в якості другого відповідача.

Керуючись ст.ст. 48, 166, 248, 262 КАС України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника Волинської митниці Держмитслужби про заміну відповідача – задовольнити частково.

Залучити до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до заступника начальника Волинської митниці ДФС Германа Василя Миколайовича, Волинської митниці ДФС про скасування постанови у справі про порушення митних правил в якості другого відповідача Волинську митницю Держмитслужби (44350, Волинська область, Любомльський район, с. Римачі, вул. Призалізнична, 13).

Волинська митниця Держмитслужби не пізніше п`яти днів з дня отримання ухвали про залучення другого відповідача має право подати відзив на позов, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів, відповідачем(ами) повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити відповідачу вимоги ч. 2 ст. 77 КАС України, у відповідності до яких в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 06.03.2020 року.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда В.В. Драний