Рішення № 88060888, 05.03.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2020 року м. Київ № 826/17715/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Скочок Т.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Терра Фуд» доОфісу великих платників податків Державної фіскальної служби провизнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Терра Фуд» з позовом до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 23.04.2018 №0005901402.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що граничний термін надходження валютної виручки за митною декларацією №003198 від 07.12.2015 (надходження виручки за контрактом від 18.03.2014 №18/03/2014, укладеним з компанією «Juana Food Security Co» (Йорданія)) завершується 04.06.2016, а не 06.03.2016, як зазначено відповідачем, оскільки приписами ст. 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» визначено, що виручка резидентів у іноземній валюті від експорту продукції підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) такої продукції, що експортується, а в разі експорту робіт, транспортних послуг - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання транспортних послуг. Крім того, представником позивача наголошено, що в акті вказано про протермінування надходження валютної виручки у сумі 28 677,40 доларів США на 4 дні, проте в оскаржуваному податковому повідомленні-рішенні контролюючим органом вказано вже про іншу кількість днів прострочення - 178 днів.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.11.2018 відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), встановлено сторонам строк для надання відзиву, відповіді на відзив та заперечення.

11.12.2018 від представника відповідача через канцелярію суду надійшов відзив, в якому останній заперечував проти задоволення позовних вимог, вказавши про те, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення прийнято виходячи з двох виявлених фактів порушення граничних строків надходження валютних коштів за контрактом від 18.03.2014 №18/03/2014, а саме: 1) прострочення надходження валютної виручки у сумі 29 965,84 дол. США на 4 дні; 2) прострочення надходження валютних коштів у сумі 28 677,40 дол. США на 178 днів. У той же час, відповідно до п. 1 постанови Національного банку України від 04.12.2015 №863 «Про врегулювання ситуації на грошово-кредитному та валютному ринках України», які діяла станом на момент здійснення спірної операції, розрахунки за операціями з експорту та імпорту товарів, передбачені в статтях 1 та 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», здійснюються у строк, що не перевищує 90 календарних днів.

Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та відзив, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Як вбачається з наявних у матеріалах справи доказів, Офісом великих платників податків державної фіскальної служби проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ «Терра Фуд» з питань дотримання вимог валютного законодавства при розрахунках за зовнішньоекономічними експортними контрактами від 18.03.2014 №18/03/2014, від 18.09.2015 №SG 1809/15-01 та від 11.01.2011 №1811, за результатами чого складено акт від 11.04.2018 №849/28-10-14-02/35438742.

У висновках до вказаного акту контролюючим органом зазначено про порушення ТОВ «Терра Фуд» ст. 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», а саме: несвоєчасне надходження валютної виручки за зовнішньоекономічними експортними контрактами від 18.03.2014 №18/03/2014, від 18.09.2015 №SG 1809/15-01 та від 11.01.2011 №1811:

- прострочено надходження валютної виручки у сумі 29 965,84 дол. США на 4 дні;

- прострочено надходження валютної виручки у сумі 28 677,40 дол. США на 178 днів;

- прострочено надходження валютної виручки у сумі 20,00 дол. США на 175 днів;

- прострочено надходження валютної виручки у сумі 0,01 дол. США на 173 дні.

На підставі викладеного, Офісом великих платників податків ДФС прийнято податкове повідомлення-рішення від 23.04.2018 №0005901402, яким до ТОВ «Терра Фуд» застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені за платежем «пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД» у усі 404 559,24 грн.

Відповідно до наданого до вказаного податкового повідомлення-рішення розрахунку пені, остання розрахована виходячи з наступного:

- прострочення надходження валютної виручки у сумі 29 965,84 дол. США на 4 дні (контракт від 18.03.2014 №18/03/2014, укладений з компанією «Juana Food Security Co» (Йорданія), пеня у розмірі 9 426,16 грн.;

- прострочено надходження валютної виручки у сумі 28 677,40 дол. США на 178 днів (контракт від 18.03.2014 №18/03/2014, укладений з компанією «Juana Food Security Co» (Йорданія), пеня у розмірі 394 863,15 грн.;

- прострочено надходження валютної виручки у сумі 20,00 дол. США на 175 днів (контракт від 18.09.2015 №SG 1809/15-01, укладений з компанією Malikha Group International PTE, LTD (Сінгапур), пеня у розмірі 269,80 грн.;

- прострочено надходження валютної виручки у сумі 0,01 дол. США на 173 дні (контракт від 11.01.2011 №1811 з компанією ООО «Шериф» (Молдова), пеня у розмірі 0,13 грн.

Вважаючи податкове повідомлення-рішення від 23.04.2018 №0005901402 протиправним та таким, що підлягає скасуванню, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Розглядаючи справу по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» (тут і надалі у редакції, яка діяла станом на момент виникнення спірних правовідносин), виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері економічного розвитку.

Національний банк України має право запроваджувати на строк до шести місяців інші строки розрахунків, ніж ті, що визначені частиною першою цієї статті (ч. 4 ст. 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»).

У силу ч. 1 ст. 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», порушення резидентами, крім суб`єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції на період її проведення, строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону або встановлених Національним банком України відповідно до статей 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару).

Строки, зазначені у статтях 1 і 2 цього Закону або встановлені Національним банком України відповідно до статей 1 і 2 цього Закону, можуть бути продовжені центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері економічного розвитку, у разі виконання резидентами операцій за договорами виробничої кооперації, консигнації, комплексного будівництва, тендерної поставки, гарантійного обслуговування, поставки складних технічних виробів і товарів спеціального призначення (ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»).

Відповідно до ч.ч. 6 та 7 ст. 6 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», якщо перевищення строків, зазначених у статтях 1 і 2 цього Закону, обумовлено виникненням форс-мажорних обставин, перебіг зазначених строків зупиняється на весь період дії форс-мажорних обставин та поновлюється з дня, наступного за днем закінчення дії таких обставин.

Підтвердженням форс-мажорних обставин є сертифікат Торгово-промислової палати України про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) або іншої уповноваженої організації (органу) країни розташування сторони договору (контракту) або третьої країни відповідно до умов договору.

На виконання ч. 4 ст. 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» п. 1 постанови Правління Національного банку України «Про врегулювання ситуації на грошово-кредитному та валютному ринках України» від 04.12.2015 №863 (чинній станом на момент вчинення спірної операції) визначено, що розрахунки за операціями з експорту та імпорту товарів, передбачені в статтях 1 та 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», здійснюються у строк, що не перевищує 90 календарних днів.

Аналогічні за змістом положення також викладено у п. 1 постанови Правління Національного банку України «Про врегулювання ситуації на грошово-кредитному та валютному ринках України» від 03.03.2016 №140.

Відтак, твердження представника про безпідставність обмеження контролюючим органом граничного терміну надходження валютної виручки за митною декларацією №003198 від 07.12.2015 (надходження виручки за контрактом від 18.03.2014 №18/03/2014, укладеним з компанією «Juana Food Security Co» (Йорданія)) 06.03.2016, а не 04.06.2016, як стверджує представник позивача з посиланням на приписи ст. 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», не знайшли свого підтвердження, оскільки станом на момент вчинення спірної операції Правлінням Національного банку України строк зарахування виручки резидентів у іноземній валюті обмежено 90 календарними днями.

Крім того, суд звертає увагу представника позивача на те, що в акті перевірки, а також у розрахунку пені, доданого до оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, чітко вбачається, що спірний розмір пені обраховано виходячи з 2 виявлених фактів порушення граничних строків надходження валютних коштів за контрактом від 18.03.2014 №18/03/2014, а саме: 1) прострочення надходження валютної виручки у сумі 29 965,84 дол. США на 4 дні; 2) прострочення надходження валютних коштів у сумі 28 677,40 дол. США на 178 днів. Відтак, жодних розходжень між змістом акту та розрахунку до податкового повідомлення-рішення у наведеній частині не вбачається, а доводи представника позивача є необґрунтованими.

З урахуванням викладеного, враховуючи заявлені предмет та підстави позову, суд вказує, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення прийнято відповідачем правомірно та у межах наданих йому повноважень.

У силу ч.ч. 1 та 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Беручи до уваги викладене, суд дійшов до висновку про необґрунтованість позовних вимог та відмову у задоволенні останніх.

Керуючись ст.ст. 12, 77, 139, 246, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Терра Фуд» (ЄДРПОУ 35438742, адреса: 23600, Вінницька обл., Тульчинський район, місто Тульчин, вул. Полковника Ганжі, 16) до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (ЄДРПОУ 39440996, адреса: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-Г) відмовити у повному обсязі.

Рішення набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.О. Скочок