Ухвала суду № 88060429, 24.02.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

24 лютого 2020 року справа № 580/3465/19 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рідзеля О.А.,

за участю:

секретаря судового засідання - Мельникової О.М.,

позивача - ОСОБА_1 (особисто),

представника позивача - Радька Ю.М. (згідно з довіреністю),

розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду клопотання про залишення без розгляду позовної заяви у справі за позовом ОСОБА_1 до Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, Міністерства оборони України, Військово-юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

05.11.2019 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) (далі - позивач) подала у Черкаський окружний адміністративний суд позовну заяву до Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого (61024, м. Харків, вул. Пушкінська, буд.77; код ЄДРПОУ 02071139) (далі - відповідач 1), Міністерства оборони України (03168, м. Київ, Повітрофлотський проспект, буд.6; код ЄДРПОУ 22990931) (далі - відповідач 2), в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідачів 1 та 2 щодо присвоєння первинного військового звання “молодший лейтенант запасу” позивачу, яка пройшла повний курс військової підготовки, склала Військову присягу на вірність українському народові та атестована до офіцерського складу на військово-юридичному факультеті Національного юридичного університету ім. Ярослава Мудрого у 2019 році;

- зобов`язати відповідачів 1 та 2 скласти, належно оформити та погодити відповідно до своїх функціональних обов`язків всі документи відповідно до Порядку атестування громадян України до присвоєння первинного і чергових військових звань офіцерського складу запасу, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 27.03.2018 №130, та Інструкції з організації обліку особового складу Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 26.05.2014 №333, щодо присвоєння первинного військового звання “молодший лейтенант запасу” позивачу, яка пройшла повний курс військової підготовки, склала Військову присягу на вірність українському народові та атестована до офіцерського складу на військово-юридичному факультеті Національного юридичного університету ім. Ярослава Мудрого у 2019 році.

Ухвалою від 11.11.2019 суд відкрив провадження у справі та призначив підготовче засідання. Ухвалою від 05.12.2019 суд залучив до участі у справі другим відповідачем Військово-юридичний інститут Національного юридичного університету ім. Ярослава Мудрого (далі - відповідач 3).

03.12.2019 на адресу суду надійшло клопотання представника відповідача 2 про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з пропуском позивачем строку звернення в суд з цим позовом (далі - Клопотання). Аналогічні клопотання надійшли суду 09.12.2019 від відповідача 1 та 13.01.2020 від відповідача 3.

Клопотання мотивовані тим, що позивач мала дізналась про порушення своїх прав 27.02.2019 після закінчення нею навчання та у березні 2019 року під час подання документів для прийому на військову службу. Тому представники відповідачів стверджують, що строк звернення в суд нею пропущений.

26.12.2019 представник позивача подав суд заперечення на вказані клопотання, в яких зазначив, що у березні 2019 року позивач дізналась про відсутність у неї первинного військового звання “молодший лейтенант запасу”. Однак, про фактичні обставини справи та порушення відповідачами її прав позивач дізналась з листів відповідача 1 від 04.10.2019 №226/4437 та від 07.10.2019 №298/3/2900, що і зумовило звернення в суд з цим позовом.

У підготовчому засіданні 24.02.2020 позивач та її представник заперечували проти задоволення Клопотань з підстав, вказаних у запереченнях.

Оскільки Клопотання представників відповідачів про залишення позовної заяви без розгляду заявлені з аналогічних підстав, суд дійшов об`єднати їх для спільного розгляду.

Заслухавши учасників справи, оцінивши доводи Клопотань, суд дійшов висновку, що вони не обґрунтовані та не підлягають задоволенню, з огляду на таке.

Відповідно до частин 1, 2 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

На підставі ч.5 ст.122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Суд встановив, що на звернення позивача щодо присвоєння їй військового звання відповідач 1 листом від 23.07.2019 №Б-316 повідомив її, що направлені до Міністерства оборони України документи стосовно присвоєння їй первинного військового звання повернуті без реалізації.

На звернення позивача до Міністерства оборони України щодо вищевказаного питання їй листами від 04.10.2019 №226/4437 та від 07.10.2019 №298/3/2900 повідомлено, що за результатами опрацювання документів позивача було встановлено їх невідповідність вимогам чинних законодавчих актів України, у зв`язку з чим вони були повернуті на доопрацювання Військово-юридичному факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого. У червні 2019 року документи стосовно позивача вдруге надійшли Міністерству оборони України та у зв`язку з їх невідповідністю повторно повернуті зазначеному факультету.

Отже, позивач фактично дізналась про обставини та підстави порушення своїх прав щодо неприсвоєння їй первинного військового звання саме з вищевказаних листів, а твердження відповідачів, що про порушені права їй стало відомо у березні 2019 року суд вважає необґрунтованими.

Оскільки позов поданий в суд 05.11.2019, суд дійшов висновку, що встановлений ст.122 КАС України строк звернення в суд не пропущений.

Крім того, під час відкриття провадження у справі суд на виконання вимог п.5 ч.1 ст.171 КАС України перевіряв дотримання позивачем строку звернення в суд з цим позовом і порушення такого строку не виявив.

Інших обставин, аніж які враховано судом під час відкриття провадження у справі, відповідачі не наводять. Отже, обґрунтованих підстав вважати, що висновок суду про поважність причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, нема.

Тому Клопотання відповідачів про залишення позовної заяви без розгляду задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст.2-14, 44, 122-123, 240, 256, 294-295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити повністю у задоволенні клопотань представників Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого від 09.12.2019, Міністерства оборони України від 03.12.2019, Військово-юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого від 13.01.2020 про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 .

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Рідзель