Ухвала суду № 88060391, 06.03.2020, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 560/1314/20

УХВАЛА

06 березня 2020 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Тарновецький І.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини А0553 , Командира 8 окремого полку спеціального призначення полковник Шаблій В.В. про визнання незаконними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини А0553, Командира 8 окремого полку спеціального призначення полковник Шаблій В.В. про визнання незаконними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії.

Приписами пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Вимоги до оформлення позовної заяви визначені ст. 160 КАС України.

Згідно пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Однак, в порушення зазначеної норми законодавства, позивачем в позовній заяві не вказано номери засобів зв`язку позивача, відомі номери засобів зв`язку відповідачів, офіційну електронну адресу відповідачів та адресу електронної пошти позивача, та не зазначено про те, що такі відсутні або не відомі.

Відповідно до п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частиною 4 статті 161 КАС України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Позивач, в позовній заяві зазначає, що копію наказу № 169 від 29.07.2019 згідно якого ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення отримав 29.01.2020, проте доказів на підтвердження зазначеного до суду не надав.

Пунктом 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Судом встановлено, що позивач у вимогах позовної заяви просить суд поновити строк звернення до адміністративного суду.

Частиною 1статті 122 Кодексу адміністративного судочинства Українипозов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Отже, чинне законодавство обмежує строк звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Слід зазначити, що день, коли особа дізналася про порушення свого права, - це встановлений доказами день, коли позивач дізнався про рішення, дію чи бездіяльність, внаслідок якої відбулося порушення їх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається із позовної заяви, ОСОБА_1 звернувся з позовом про скасування наказів №1005 від 26.07.2019, № 107-РС від 29.07.2019 та №169 від 29.07.2019.

В той же час, даний адміністративний позов подано до суду лише 03.03.2020, відтак позивачем пропущено місячний строк звернення до суду, встановлений статтею122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Разом з тим, позивач, обґрунтовуючи поважність причини пропуску строку звернення до суду з цим позовом, зазначає, що в період з 28.01.2020 по 03.03.2020 хворів, про що надав до суду копію виписки із медичної амбулаторної карти.

Суд дослідивши подану позивачем виписку із медичної амбулаторної карти амбулаторного хворого ОСОБА_1 від 28.01.2020, встановив, що останній запис про амбулаторного хворого датований 28.01.2020, рекомендовано повторно звернутися до лікаря 03.02.2020. В той же час будь-яких доказів звернення позивача після 28.01.2020 до медичного закладу чи погіршення стану здоров`я, та інших доказів, на підтвердження наявності обставин що перешкоджали позивачу звернутися за захистом своїх прав до суду, після 28.01.2020 позивачем не надано. Окрім того, позивачем не надано до суду підтверджуючих доказів про те, що він в період з 28.01.2020 по 03.03.2020 хворів.

В зв`язку із вищевикладеним, підстави наведені позивачем в обґрунтування заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду є неповажними, оскільки вказані підстави є неконкретизованими, на підтвердження наведених підстав не надано жодного доказу.

Згідно з частинами 1 та 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до приписів частини 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

За таких обставин суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вимогам, визначеним статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодекс адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням викладеного позовну заяву необхідно залишити без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом:

- зазначення у позовній заяві номерів засобів зв`язку позивача, відомих номерів засобів зв`язку відповідачів, офіційної електронної адреси відповідачів та адресу електронної пошти позивача;

- надання до суду належних доказів отримання позивачем 29 січня 2020 року наказу № 169 від 29.07.2019;

- надання до суду підтверджуючих доказів про те, що ОСОБА_1 в період з 28.01.2020 по 03.03.2020 хворів;

- надання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій зазначити підстави для його поновлення.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя/підпис/І.І. Тарновецький Згідно з оригіналом Суддя І.І. Тарновецький