Ухвала суду № 88059561, 02.03.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7967/19

УХВАЛА

02 березня 2020 року

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника відповідача про заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; місце проживання: АДРЕСА_2 ) до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (код ЄДРПОУ 38062828, адреса: 01001, Київ-1, вул. Бориса Грінченка, 3), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариство з додатковою відповідальністю Страхова компанія “Альфа-Гарант” (код ЄДРПОУ 32382598, юридична адреса: 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26; поштова адреса: 02100, м. Київ, вул. Тороповського, 14), про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариство з додатковою відповідальністю Страхова компанія “Альфа-Гарант” про визнання протиправною бездіяльності Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, яка полягає у не розгляді на протязі п`яти робочих днів звернення ОСОБА_1 від 14 листопада 2019 року в частині пунктів 5, 6, 7, 8 прохальної частини звернення та не наданні ОСОБА_1 письмової відповіді щодо результатів розгляду звернення від 14.11.2019 року до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг в частині пунктів 5, 6, 7, 8, які стосувались запиту про публічну інформацію витребувану ОСОБА_1 на підставі ст.ст. 5, 10-1, 14, 19, 20 Закону України “Про доступ до публічної інформації” та зобов`язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг розглянути звернення ОСОБА_1 від 14 листопада 2019 року в частині пунктів 5, 6, 7, 8 прохальної частини звернення від 14.11.2019 року, що стосується запиту про публічну інформацію витребувану ОСОБА_1 на підставі ст.ст. 5, 10-1, 14, 19, 20 Закону України “Про доступ до публічної інформації” та надати ОСОБА_1 письмову інформацію витребувану пунктами 5,6,7 запиту та копії актів зазначених у пункті 8 звернення ОСОБА_1 від 14.11.19 року.

Ухвалою від 14 січня 2020 року Одеським окружним адміністративним судом відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

13.02.2020 року (вх. № 6497/20) представником відповідача до суду подано заяву про заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, в обґрунтування якої, відповідач зазначає, що спірні у даній справі правовідносини пов`язані з важливими для відповідача напрямом діяльності – захистом прав споживачів, що здійснюється, зокрема, шляхом розгляду звернень споживачів фінансових послуг щодо дій фінансових установ, які можуть мати ознаки порушення законодавства про фінансові послуги.

Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 2 КАС України, основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, крім інших, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Таким чином, для забезпечення повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне перейти до розгляд даної справи в порядку загального позовного провадження.

Згідно з ч. 3 ст. 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Керуючись ст. ст. 12, 173, 179-181, 248, 260, 263 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариство з додатковою відповідальністю Страхова компанія “Альфа-Гарант” про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, призначити до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Розпочати розгляд справи спочатку.

Призначити підготовче засідання по вказаній справі, яке відбудеться за адресою суду: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, 2-й поверх, в залі судового засідання № 26 на “19” березня 2020 року о “11” годині “30” хвилин за участю сторін. Роз`яснити, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Про час і місце судового засідання повідомити сторони у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Л.М. Токмілова