Ухвала суду № 88059377, 06.03.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

06 березня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/965/20 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області (93601, Луганська обл., смт. Станиця Луганська, вул. 1 Травня, 20) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

04 березня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області (далі - відповідач), у якому позивач просить суд:

- визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в Станично- Луганському районі Луганської області від 20 грудня 2019 року про відмову у зарахуванні до спеціального стажу періодів роботи з 30.03.1987 р. по 20.01.1988 р., з 21.01.1988 по 26.04.1990, з 1.11.2002 по 30.03.2015 та у відмові в переведенні ОСОБА_1 з пенсії по інвалідності на пенсію за вислугу років;

- зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області зарахувати ОСОБА_1 до спеціального стажу періоди з 30.03.1987 по 20.01.1988, з 21.01.1988 по 26.04.1990, з 1.11.2002 по 30.03.2015;

- зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років за заявою від 11 грудня 2019 року.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що позивач перебуває на обліку у відповідача як отримувач пенсії по інвалідності.

Впродовж трудової діяльності позивач був працівником залізничного транспорту - займав посади слюсаря з ремонту рухомого складу магістральних залізниць, зайнятих на пунктах технічного (технічного і комерційного) обслуговування вагонів станцій позакласних, першого та другого класу, оглядача вагонів, оглядача-ремонтника вагонів магістральних залізниць, зайнятих на пунктах технічного (технічного і комерційного) обслуговування вагонів станцій позакласних, першого та другого класу. Трудова діяльність припинена 17 липня 2017 року, тоді ж підприємством мені було видано уточнюючі довідки про періоди спеціального стажу роботи № 03/149 та № 03/150 разом із засвідченими копіями первинних документів, на підставі яких ці довідки були видані.

11 грудня 2019 року позивач подав заяву про перехід з пенсії по інвалідності на пенсію за вислугу років разом з уточнюючими довідками. 20 грудня 2019 року відповідач прийняв рішення про відмову у переведенні позивача на пенсію за вислугу років у зв`язку з тим, що зазначена у довідці юридична адреса підприємства значиться у місті Луганськ, Луганської області, тобто у час та на тимчасово окупованій території України, а це в свою чергу, не дає підстав зарахувати мій спеціальний стаж.

Загальний стаж на сьогодні складає 28 років 1 місяць 23 дні, а фактичний спеціальний згідно довідок мав би скласти - 15 років 5 місяців 23 дні.

Через те, що уточнюючі довідки про спеціальний стаж роботи видані на тимчасово окупованій території України, відповідач відмовився враховувати дані уточнюючих довідок для вирішення питання про призначення пенсії за вислугу років. Наслідком неврахування уточнюючих довідок є неврахування періодів роботи більш ніж 15 років.

Таким чином, позивач вважає бездіяльність відповідача, що виявилася у не зарахуванні до спеціального стажу роботи вказаних періодів протиправною щодо реалізації позивачем конституційного права на соціальний захист.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12, статей 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду:

- відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу – копію відзиву та доданих до нього документів;

- завірену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному вебпорталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному вебпорталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі «Інтернет» за вебадресою сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяА.Г. Секірська