Ухвала суду № 88059336, 06.03.2020, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

з питань зупинення провадження у справі

06 березня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/435/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Хилько Л.І., розглянув питання про зупинення провадження у адміністративній справі за позову ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (далі - відповідач), третя особа: Великоандрусівська сільська рада Світловодського району Кіровоградської області, про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просить суд визнати протиправним та скасувати наказ від 20.01.2020 року №11-1136/14-20-СГ про відмову; та зобов`язати відповідача затвердити проект землеустрою щодо відведення позивачу земельної ділянки, кадастровий №: 3525280500:02:000:9011, площею 21,4840 га, у користування.

Ухвалою від 11.02.2020 року відкрито спрощене провадження у справі. (а.с.45)

04.03.2020 року до суду від представника відповідача надійшло клопотання, в якому просить суд зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішення у справі № 688/2908/16-ц (провадження №14-28 цс 20), що знаходиться на розгляді Великої Палати Верховного Суду. (а.с.116-117)

05.03.2020 року на електронну адресу суду від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі до надрання рішенням суду у цивільній справі №401/309/20; 2/401/365/20 законної сили. (а.с.118-121)

Вирішуючи питання щодо можливості зупинення провадження за клопотанням відповідача, суд виходить з наступного.

Згідно до пункту 5 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Великою Палатою Верховного Суду (ухвала від 18.02.2020 справа №688/2908/16-ц, пр.№14-28 цс 20) прийнято до розгляду справу № 688/2908/16-ц про визнання наказу про надання у користування земельної ділянки на умовах оренди протиправним та його скасування, визнання договору оренди землі недійсним і скасування рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки.

Тобто, зі змісту такої ухвали Великої Палати Верховного Суду вбачається, що позивач в межах розгляду справи № 688/2908/16-ц просить скасувати наказ про надання земельної ділянки третій особі в оренду.

Натомість, у справі 340/435/20 позивачем оскаржено наказ від 20.01.2020 № 11-1136/14-20-СГ, яким відмовлено в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Відтак, зміст спірних правовідносин у справі №688/2908/16-ц та №340/435/20 не є подібними, а тому клопотання представника відповідача задоволенню не підлягають.

Щодо клопотання представника позивача про зупинення провадження, суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Таким чином, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі неможливості її розгляду до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

Дана підстава виникає в процесі тоді,коли постановлення рішення можливо після підтвердження фактів, що мають преюдиційне значення для даної справи, в іншій справі, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

Зупинення провадження у справі з підстав, передбачених цією нормою, допускається лише тоді, коли розглядати справу далі неможливо, тобто коли в цій іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Зупинення провадження у справі до вирішення іншої виконує профілактичну функцію, оскільки запобігає постановленню суперечливих рішень у різних, але пов`язаних справах.

Проаналізувавши матеріали справи та доводи клопотання суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для зупинення провадження у справі, оскільки результати розгляду цивільної справи, на яку посилається представник, не впливають на можливість належного встановлення обставин цієї адміністративної справи, предметом доказування в якій, є питання правомірності дій суб`єкта владних повноважень при прийнятті рішення щодо затвердження проекту землеустрою.

На підставі вищевказаного та керуючись ст.ст.236, 256, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представників сторін про зупинення провадження у справі № 340/435/20 залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Дата підписання ухвали 06.03.2020 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Л.І. Хилько