Ухвала суду № 88059327, 06.03.2020, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

06 березня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/338/20

Кіровоградський окружний адміністративний суду у складі:

Головуючої судді - Казанчук Г.П.,

За участю секретаря судового засідання – Дигас В.М.

Позивача ОСОБА_1 .

Представників позивача – Боруш А.О., Науменка І.Ф.

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про визнання протиправними та скасування рішень, а також зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Представник ОСОБА_2 С ОСОБА_3 , адвокат ОСОБА_4 А.О., звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, оформлене протоколом № 12 від 19 грудня 2019 року, у частині направлення до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру подання про анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника ОСОБА_1 № 000854 від 03.01.2013, виданого Державним агентством земельних ресурсів України;

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 08 січня 2020 року № 3 у частині анулювання сертифіката інженера-землевпорядника ОСОБА_1 № 000854 від 03.01.2013, виданого Державним агентством земельних ресурсів України;

- зобов`язати Державну службу з питань геодезії, картографії та кадастру внести до Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників відомості про сертифікованого інженера-землевпорядника ОСОБА_1 , кваліфікаційний сертифікат № 000854 від 03.01.2013, виданий Державним агентством земельних ресурсів України;

- зобов`язати Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою судді Кіровоградськуого окружного адміністративного суду від 10 лютого 2020 року відкрито провадження у даній справі та призначено до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін на 27.02.2020 року (а.с.53).

В судове засідання 27.02.2020 року представники відповідачів не з`явились, до суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, з огляду на необхідність дотримання 15-денного строку для виготовлення відзиву на позов, яке було задоволено судом, розгляд справи відкладено до 06.03.2020 року.

В судовому засіданні 06.03.2020 року судом не допущено до участі у справі представника відповідача, з огляду на відсутність повноважень, визначених статтею 55 КАС України.

Судом, на обговорення осіб, які беруть участь у справі поставлене питання про витребування у ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області листа від 20.11.2019 №21-11-0.222-10881/2-19 та додатків до нього, які стали підставою для прийняття спірного рішення.

Представники позивача зазначили про недоречність даного витребування, оскільки такі документи надані ними до позову.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За правилами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Так, в матеріалах справи дійсно наявний лист ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 20.11.2019 р. №21-11-0.222-10881/2-19 із долученими копіями проектної документації, проте, доказів які б свідчили, що це саме ті додатки та у повній кількості, які були скеровані до відповідача та на підставі яких винесено спірне рішення, у суду не має.

Згідно статті 75 КАС України достовірними є доказами, на підставі яких можна дійсні обставини справи.

Зважаючи на зазначене, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Держгеокадастру лист від 20.11.2019 р. №21-11-0.222-10881/2-19 із додатками на 30 аркушах щодо анулювання кваліфікаційних сертифікатів.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 159, 162, 248, 262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надати суду Головного управління Держгеокадастру лист від 20.11.2019 р. №21-11-0.222-10881/2-19 із додатками на 30 аркушах щодо анулювання кваліфікаційних сертифікатів.

Витребувані документи надати суду до 12.03.2020 р.

Попередити Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення цих доказів державним виконавцем та постановлення ухвали про накладення штрафу (статті 147 та 149 КАС України).

Запропонувати позивачу надати суду копію договору укладеного з ОСОБА_5 щодо виготовлення проектної документації.

Оголосити перерву до 10 год. 30 хв. 13 березня 2020 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук