Ухвала суду № 88051539, 04.03.2020, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/2756/20

Провадження №1-кс/522/3839/20

УХВАЛА

04 березня 2020 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси Єршова Л.С.,

за участю секретаря судового засідання Радзімовської Р.О.,

розглянувши клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 3 Д`ячкова Д.С. та матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020160500000373 від 25.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Одеської місцевої прокуратури № 3 Д`ячков Д.С. звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів в рамках кримінального провадження№12020160500000373 від 25.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, мотивуючи наступним.

Слідчим відділом Приморського ВП в м. Одесі ГУНП України в Одеській області 25.01.2020 внесені відомості в ЄРДР за №12020160500000373 та проводиться досудове розслідування за ч. 1 ст. 364 КК України.

Встановлено, що до Приморського ВП в м. Одесі надійшли матеріали Головного управління військової контррозвідки Департаменту контррозвідки Служби Безпеки України щодо нанесення збитків Міністерству оборони України внаслідок безпідставної передачі ТОВ «Одесжитлоінвест» (м. Одеса, вул. Затишна, 9) фондів МО України шляхом зловживання службовим становищем під час встановлення межових знаків, погодження меж земельної ділянки кадастровий номер 5110137500:36:008:0015, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . Одеса, вул АДРЕСА_2 бульвар АДРЕСА_3 3 - АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , 302 га та надання дозволу від 12.09.2019 року №1807 на проведення ТОВ «Одесжитлоінвест» земляних або монтажних робіт.

Зокрема, отримана інформація свідчить про створення та реалізацію невстановленими посадовими особами Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради, ТОВ «Одесжитлоінвест» та землевпорядної організації ТОВ «Адвайс Сервіс» злочинного механізму, спрямованого на отримання неправомірної вигоди та протиправного сприяння комерційній структурі у здійсненні підприємницької діяльності шляхом протиправного включення до земельної ділянки кадастровий номер 5110137500:36:008:0015, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Французький бульвар, 3 - вул. Леонтовича, 17 ділянки військового містечка №58, розташованого за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 3, площею 0,02 га з її подальшою передачею в оренду ТОВ «Одесжитлоінвест» для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку за об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури.

Так, рішенням Одеської міської ради від 16.02.2018 року №3041-VII надано дозвіл ТОВ «Одесжитлоінвест» на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,302 га за адресою: АДРЕСА_2 вул АДРЕСА_4 17 з цільовим призначенням В.02.10 - для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури, вид користування – будівництво багатоквартирного житлово-готельного комплексу з вбудованими приміщеннями громадсько-комерційного призначення і підземним паркінгом.

На теперішній час земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_2 зареєстрована в Державному земельному кадастрі на праві оренди землі за ТОВ «Одесжитлоінвест», кадастровий номер 5110137500:36:008:0015.

Зазначена земельна ділянка згідно схеми накладається на земельну ділянку (площею 0,02 га) з північної сторони військового містечка №58 військової частини А3674, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Французький бульвар, 1.

При цьому, ТОВ «Одесжитлоінвест» листом від 28.11.2019 року повідомило КЕВ м. Одеси та військову частину А3674, що 12.09.2019 року ними від Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради отримало дозвіл на проведення земляних робіт та встановлення огорожі, у зв`язку з чим ТОВ «Одесжитлоінвест» з 29.11.2019 року має право здійснювати підготовчі роботи з будівництва багатоквартирного житлово-готельного комплексу з вбудованими приміщеннями громадсько-комерційного призначення і підземним паркінгом.

Водночас, згідно зі ст.ст. 77, 78, 84 Земельного кодексу України, ст. 14 Закону України «Про Збройні Сили України», ст. ст. 1, 2 Закону України «Про використання земель оборони», Закону України «Про правовий режим майна у збройних силах України», Наказу Міністерства оборони України від 03.07.2013 року №448 «Про затвердження положення про організацію квартирно-експлуатаційного забезпечення Збройних Сил України» земельна ділянка військового містечка №58 відноситься за формою власності до державної власності за цільовим призначенням – до земель оборони та перебуває на обліку КЕВ м. Одеси.

Крім того, відповідно до рішення виконавчого комітету Одеської обласної ради народних депутатів від 27.12.1991 року №580 «Про затвердження списку об`єктів, які підлягають охороні, як пам`ятники містобудівництва та архітектури місцевого значення» був затверджений перелік об`єктів, підлягаючих взяттю під охорону, як пам`ятників містобудування та архітектури місцевого значення по Одеській області, підготовлений Головним управлінням архітектури і містобудівництва сумісно з Українським спеціальним науково-реставраційним проектним інститутом «Укрпроектреставрація» і погоджений вченою радою Київського філіалу науково-дослідницького інституту архітектури і містобудівництва, в тому числі поліклініка 411 ЦВГК/будинок з`їзду мирових суддів, 1911, військового містечка №58 по вул. Французький бульвар, 1, м. Одеса.

Будівництво багатоквартирного житлово-готельного комплексу з вбудованими приміщеннями громадсько-комерційного призначення і підземним паркінгом призведе до руйнування будівлі, яка є пам`ятником архітектури місцевого значення.

При цьому, враховуючи, що на території військового містечка №58, розташованого по вул. Французький бульвар, 1 знаходяться будівлі та споруди Міністерства оборони, які перебувають на обліку КЕВ м. Одеси, згідно з ст. 123 Земельного Кодексу України передача земельної ділянки державної та комунальної власності, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна, що перебувають у державній чи комунальній власності, передаються обов`язково за письмовим погодженням органу виконавчої влади.

Порушення цілісності території військового містечка №58, де дислокується військова частина А3674 створило передумови захоплення земель оборони, позбавлення прав державної власності Держави та права оперативного управління Міністерства оборони України на земельну ділянку військового містечка №58 та нанесення значних економічних збитків державі в особі МО України.

Згідно відповіді Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради на звернення землевпорядної організації ТОВ «Адвайс Сервіс» від 05.10.2018 року управлінням архітектури та містобудування Одеської міської ради (на теперішній час департамент) було надано висновок по проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,3042 га за адресою: АДРЕСА_6 Одеса АДРЕСА_2 бульвар, АДРЕСА_7 , вул АДРЕСА_8 17 в оренду ТОВ «Одесжитлоінвест» для будівництва багатоквартирного житлово-готельного комплексу з вбудованими приміщеннями громадсько-комерційного призначення і підземним паркінгом.

Ураховуючи, що у володінні Одеської міської ради, яке розташовано за адресою: м. Одеса, пл. Думська, 1 (ЄДРПОУ №26597691) перебуває Рішення Одеської міської ради за №3041 – VII від 16.02.2018 та документи, які стали підставою для його прийняття у сторони обвинувачення виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до завірених належним чином копій вказаних документів.

Вищевказані матеріали планується використати стороною обвинувачення для перевірки існуючих доказів по справі, а також використати як окремі докази з метою неупередженого встановлення обставин кримінального провадження.

Довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, іншим способом не можливо, з урахуванням обставин вчинення правопорушення, вчинення його в умовах відсутності очевидців та відсутності інших можливостей отримання відомостей, які в них містяться.

Крім цього, у зв`язку з існуванням реальної загрози зміни або знищення вказаних документів, дане клопотання необхідно розглядати без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

До суду надійшла заява прокурора Д`ячкова Д.С., у якій зазначено, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів він підтримує, та просить провести розгляд за його відсутності.

Представник Одеської міської ради у судове засідання не з`явився, про місце та час розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

У відповідності до ч.4 ст.163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалося на підставі ч.4 ст. 107 КПК України.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України, зазначені відомості містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Наявні у кримінальному провадженні матеріали дають достатні підстави вважати, що перелічена інформація, яка перебуває у володінні Одеської міської ради, яка розташована за адресою: м. Одеса, пл. Думська, 1, має суттєве значення для кримінального провадження, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні речей та документів.

Керуючись ст.ст. 131- 132, 159-163, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 3 Д`ячкова Д.С. та матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020160500000373 від 25.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, задовольнити.

Надати прокурору Одеської місцевої прокуратури № 3 Д`ячкову Д.С., або за дорученням прокурора або слідчого в порядку ст. 41 КПК України оперативним працівникам УКР ШУНП в Одеській області капітану поліції Петренко Д.А., капітану поліції ОСОБА_1 тимчасовий доступ з можливістю вилучення завірених належним чином копій до рішення Одеської міської ради за №3041 – VII від 16.02.2018 року та документів, які стали підставою для його прийняття з можливістю вилучення завірених належним чином копій зазначених, а саме: клопотання (заяву) про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із зазначенням орієнтовної площі, адреси, цільового призначення земельної ділянки, виду передбачуваного права на земельну ділянку, графічні матеріали, із зазначенням місця розташування та розміру земельної ділянки, копію документа про право власності на нерухоме майно, яке розміщено на земельній ділянці та копія технічного паспорту на будівлі та споруди, копія довіреності уповноваженої особи виданої ТОВ «Одесжитлоінвест» (за наявністю), копія установчого документу ТОВ «Одесжитлоінвест», копія документа про призначення першого керівника, які перебувають у володінні Одеської міської ради, яка розташована за адресою: м. Одеса, пл. Думська, 1.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення тобто до 04.04.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Л.С. Єршова