Ухвала суду № 88042532, 05.03.2020, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа №766/22727/18

н/п 1-кс/766/2212/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.03.2020 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області Гонтар Д.О., за участю секретаря Лисишиної В.І., розглянувши клопотання сторони кримінального провадження № 12018230040002929 прокурора Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області Саніна О.П. про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення, -

В С Т А Н О В И В:

В провадження слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області Гонтар Д.О., надійшло клопотання сторони кримінального провадження № 12018230040002929 прокурора Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області Саніна О.П. про тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні у володінні Департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради.

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що в провадженні СВ Херсонського відділу поліції ГУ НП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018230040002929 від 09.08.2018, з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 3 ст.191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що до СВ Херсонського ВП ГУ НП в Херсонській області надійшли матеріали СБУ про протиправну діяльність посадових осіб Департаменту житлово-комунального господарства ХМР, Комунальної установи «Інспекція житлово – комунального господарства» ХМР та ТОВ «Уністрой Плюс».

Встановлено, що за результатами проведеного Департаментом ЖКГ ХМР в 2017 році конкурсу ТОВ «Уністрой Плюс» уклало низку договорів підряду на виконання робіт з капітального ремонту житлового фонду м. Херсона, а саме: покрівель та систем опалення чотирнадцяти будинків (вул. І. Куліка, буд.126, вул. І.Куліка, б.129, вул. Шенгелія, буд.2, вул. Шенгелія, буд.14, вул. Дорофєєва, буд.7, вул. Дорофєєва, буд.16, вул. Перекопська, буд.157, Буриславське шосе, буд.10-б, вул. Стрітенська, буд.1-а, вул. 49-ї Гв. дивізії, буд.51, вул. Філатова, б.26, Миколаївське шосе, буд.11, вул. Шовкуненка, буд.80, вул. М.Куліша, буд.5) на загальну суму 3 млн.216 тис. грн.

Відповідно до наявних матеріалів, станом на 01.01.2018 р. вказані роботи проведені, закриті актами виконаних робіт та оплачені з міського бюджету за погодженням з замовником – Департаментом ЖКГ ХМР і відповідальним за проведення технічного нагляду – КУ «Інспекція житлово – комунального господарства» Херсонської міської ради.

В ході перевірочних заходів з`ясовано, що в кошторисній документації та актах виконаних робіт вказані невиконані роботи, а також зазначено завищені ціни на основні матеріали.

Крім того, підрядною організацією не виконано, але внесено до кошторисної документації та оплачено з бюджету, низку прихованих робіт, а саме роботи з розбирання старих шарів крівлі, облаштування пароізоляції і цементної стяжки, вивезення будівельного сміття.

Таким чином, шляхом завищення вартості матеріалів капітального ремонту, невиконання робіт на 13 об`єктах та внесення завідомо неправдивих відомостей у фінансово-господарську і кошторисну документацію, фальсифікації звітності щодо найманих працівників та витрат на оплату праці можливо привласнено близько 1 млн. грн..

Посадовими особами Департаменту ЖКГ ХМР допущено розтрату бюджетних коштів через службову недбалість під час затвердження кошторисів та визначення витрат на проведення робіт.

Крім того, Департаментом ЖКГ ХМР укладено низку договорів з Комунальною установою «Інспекція житлово-комунального господарства» Херсонської міської ради на надання послуг/робіт з технічного нагляду за ходом капітального ремонту. Разом з тим, невстановленими посадовцями комунальної установи внесено завідомо неправдиві відомості до виконавчої документації, що створило передумови до розтрати бюджетних коштів у великих розмірах внаслідок неналежного виконання робіт.

З метою надання оцінки вищевказаним доводам, в рамках провадження призначено проведення відповідної експертизи.

В ході проведення експертизи, від експерта отримано клопотання (№ 19-753-766) про надання додаткових оригіналів документів, а саме:

По об`єкту «Капітальний ремонт опалення, водопостачання, покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 ):

договір підряду на виконання вказаних будівельних робіт; договірну ціну; акти приймання виконаних будівельних робіт; довідка про вартість виконаних будівельних робіт; відомості ресурсів; акти на приховані роботи;

виконавчу схему по об`єкту з технічними параметрами (площа, лінійні розміри тощо);

декларації про початок виконання робіт;

платіжні доручення, рахунки тощо на придбання будівельних матеріалів та обладнання;

товарно – транспортні накладні на використані механізми; сертифікати відповідності на будівельні матеріали та паспорти якості;

технічну документацію на житловий будинок по АДРЕСА_1 ;

робочий проект на капітальний ремонт (покрівлі, системи опалення, або водопостачання) житлового будинку вул АДРЕСА_1 ;

дефектні акти; акти вводу об`єкта в експлуатацію; акти гідравлічного випробування систем опалення; загальний журнал робіт.

По об`єкту «Капітальний ремонт опалення житлового будинку № 129 по вул. І. Куліка в м. Херсоні» за договором підряду № 488 від 06.07.2017:

договір підряду № 488 від 06.07.2017 на виконання будівельних робіт; договірну ціну; акти на приховані роботи;

виконавчу схему по об`єкту з технічними параметрами (площа, лінійні розміри, тощо);

декларації про початок виконання робіт;

технічну документацію на житловий будинок по АДРЕСА_1 ;

робочий проект на капітальний ремонт опалення житлового будинку АДРЕСА_1 ;

дефектні акти;

3. По об`єкту «Капітальний ремонт опалення житлового будинку № 2 по вул АДРЕСА_2 Шенгелія в м АДРЕСА_1 » за договором підряду № 965 від 21.11.2017:

- акти на приховані роботи;

- виконавчу схему по об`єкту з технічними параметрами (площа, лінійні розміри тощо);

- технічну документацію на житловий будинок по АДРЕСА_3 ;

- робочий проект на капітальний ремонт опалення житлового будинку вул АДРЕСА_1 ;

4. По об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку № 4 по вул. Шенгелія в м. Херсоні» за договором підряду № 602 від 28.07.2017:

- договір підряду на виконання вказаних будівельних робіт; договірну ціну; акти приймання виконаних будівельних робіт; довідка про вартість виконаних будівельних робіт; відомості ресурсів;

- виконавчу схему по об`єкту з технічними параметрами (площа, лінійні розміри тощо);

декларації про початок виконання робіт;

технічну документацію на житловий будинок по АДРЕСА_4 ;

- робочий проект на капітальний ремонт покрівлі житлового будинку вул. Шенгелія, 4 в м. Херсоні;

- дефектні акти.

5. По об`єкту «Капітальний ремонт опалення, водопочтачання житлового будинку АДРЕСА_5 » за договором підряду № 491 від 06.07.2017:

- акти на приховані роботи;

- виконавчу схему по об`єкту з технічними параметрами (площа, лінійні розміри, тощо);

- декларації про початок виконаних робіт;

- технічну документацію на житловий будинок по АДРЕСА_5 ;

- робочий проект на капітальний ремонт опалення, водопостачання житлового будинку АДРЕСА_5 , АДРЕСА_5 в АДРЕСА_6 . АДРЕСА_5 ;

6. По об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку № 157 по вул. Перекопська в м. Херсоні» за договором підряду № 494 від 06.07.2017:

- акти на приховані роботи;

- виконавчу схему по об`єкту з технічними параметрами (площа, лінійні розміри, тощо);

- декларації про початок виконаних робіт;

- сертифікати відповідності на будівельні матеріали;

- паспорти якості на будівельні матеріали;

- технічну документацію на житловий будинок по АДРЕСА_5 ;

- робочий проект на капітальний ремонт покрівлі житлового будинку вул. Дорофєєва, 16 в м. Херсоні;

- дефектні акти;

7. По об`єкту «Капітальний ремонт опалення, водопостачання житлового будинку № 10 б по Береславському шосе в м. АДРЕСА_5 » за договором підряду № 497 від 06.07.2017:

- акти на приховані роботи;

- виконавчу схему по об`єкту з технічними параметрами (площа, лінійні розміри, тощо);

- декларації про початок виконаних робіт;

- технічну документацію на житловий будинок по АДРЕСА_5 ;

- робочий проект на капітальний ремонт опалення, водопостачання житлового будинку АДРЕСА_7 ;

8. По об`єкту «Капітальний ремонт опалення, водопостачання житлового будинку АДРЕСА_8 » за договором підряду № 792 від 06.07.2017:

- акти на приховані роботи;

- виконавчу схему по об`єкту з технічними параметрами (площа, лінійні розміри, тощо);

- декларації про початок виконаних робіт;

- технічну документацію на житловий будинок по АДРЕСА_5 ;

- робочий проект на капітальний ремонт опалення, водопостачання житлового будинку АДРЕСА_8 ;

9. По об`єкту «Капітальний ремонт водовідведення житлового будинку АДРЕСА_9 » за договором підряду № 804 від 13.10.2017:

- акти на приховані роботи;

- виконавчу схему по об`єкту з технічними параметрами (площа, лінійні розміри, тощо);

- декларації про початок виконаних робіт;

- технічну документацію на житловий будинок по АДРЕСА_5 ;

- робочий проект на капітальний ремонт опалення, водопостачання житлового будинку АДРЕСА_9 ;

10. По об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку № 26 по вул. Філатова в м. Херсоні» за договором підряду № 789 від 06.10.2017:

- виконавчу схему по об`єкту з технічними параметрами (площа, лінійні розміри, тощо);

- декларації про початок виконаних робіт;

- технічну документацію на житловий будинок по АДРЕСА_5 ;

- робочий проект на капітальний ремонт покрівлі житлового будинку № 26 по вул. Філатова в м. Херсоні;

11. По об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку № 11 по Миколаївському шосе в м. Херсоні» за договором підряду № 932 від 16.11.2017:

- виконавчу схему по об`єкту з технічними параметрами (площа, лінійні розміри, тощо);

- декларації про початок виконаних робіт;

- технічну документацію на житловий будинок по АДРЕСА_5 ;

- робочий проект на капітальний ремонт покрівлі житлового будинку № 11 по Миколаївському шосе в м. Херсоні;

12. По об`єкту «Капітальний ремонт водовідведення житлового будинку № 80 по Шовкуненко в м АДРЕСА_8 » за договором підряду № 960 від 21.11.2017:

- акти на приховані роботи;

- виконавчу схему по об`єкту з технічними параметрами (площа, лінійні розміри, тощо);

- декларації про початок виконаних робіт;

- технічну документацію на житловий будинок по АДРЕСА_5 ;

- робочий проект на капітальний ремонт водовідведення житлового будинку № 80 по Шовкуненко АДРЕСА_10 м. Херсоні;

13. По об`єкту «Капітальний ремонт опалення житлового будинку № 5 по вул. Куліша в м АДРЕСА_2 Херсоні» за договором підряду № 976 від 23.11.2017:

- акти на приховані роботи;

- виконавчу схему по об`єкту з технічними параметрами (площа, лінійні розміри, тощо);

- декларації про початок виконаних робіт;

- технічну документацію на житловий будинок по АДРЕСА_5 ;

- робочий проект на капітальний ремонт опалення житлового будинку АДРЕСА_11 ;

Вищевказані оригінали документів перебувають у володінні Департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради, як замовника робіт, за адресою: Херсонська область, м. Херсон, вул. Ярослава Мудрого, 45.

Необхідність виїмки оригіналів вищевказаних документів обґрунтовується проведенням судових експертиз, в ході якої будуть дослідженні їх оригінали. Для проведення дослідження експертам, згідно наказу Мінюсту України № 53/5 від 08.10.1998 року, необхідно надати оригінали документів. Іншим способом ніж вилучити зазначенні документи не можливо забезпечити їх дослідження під час проведення експертизи, у зв`язку з чим слідчий просить клопотання задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, з огляду на наявність достатніх підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів.

В судове засідання прокурор не з`явився, надав до суду заяву, зі змісту якої вбачається, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить розглянути клопотання за його відсутності, додаткових пояснень до клопотання не має.

Обґрунтовуючи внесене клопотання прокурор зазначив, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи доводи клопотання прокурора, слідчий суддя приходить до висновку про достатність підстав для надання тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні ТОВ «ВВВВ», оскільки є достатні підстави вважати, що вказані речі та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами їх довести неможливо.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження № 12018230040002929 слідчому СВ ГУНП в Херсонській області Купчаку О.С., або прокурору Херсонської місцевої прокуратури Саніну О.П. дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, вилучення їх оригіналів (здійснення виїмки), які перебувають у володінні Департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради, а саме:

2. По об`єкту «Капітальний ремонт опалення, водопостачання, покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 ):

договір підряду на виконання вказаних будівельних робіт; договірну ціну; акти приймання виконаних будівельних робіт; довідка про вартість виконаних будівельних робіт; відомості ресурсів; акти на приховані роботи;

виконавчу схему по об`єкту з технічними параметрами (площа, лінійні розміри тощо);

декларації про початок виконання робіт;

платіжні доручення, рахунки тощо на придбання будівельних матеріалів та обладнання;

товарно – транспортні накладні на використані механізми; сертифікати відповідності на будівельні матеріали та паспорти якості;

технічну документацію на житловий будинок по АДРЕСА_1 ;

робочий проект на капітальний ремонт (покрівлі, системи опалення, або водопостачання) житлового будинку вул АДРЕСА_1 ;

дефектні акти; акти вводу об`єкта в експлуатацію; акти гідравлічного випробування систем опалення; загальний журнал робіт.

2.1. По об`єкту «Капітальний ремонт опалення житлового будинку № 129 по вул. І. Куліка в м. Херсоні» за договором підряду № 488 від 06.07.2017:

договір підряду № 488 від 06.07.2017 на виконання будівельних робіт; договірну ціну; акти на приховані роботи;

виконавчу схему по об`єкту з технічними параметрами (площа, лінійні розміри, тощо);

декларації про початок виконання робіт;

технічну документацію на житловий будинок по АДРЕСА_1 ;

робочий проект на капітальний ремонт опалення житлового будинку АДРЕСА_1 ;

дефектні акти;

2.2. По об`єкту «Капітальний ремонт опалення житлового будинку № 2 по вул. Шенгелія в м. Херсоні» за договором підряду № 965 від 21.11.2017:

- акти на приховані роботи;

- виконавчу схему по об`єкту з технічними параметрами (площа, лінійні розміри тощо);

- технічну документацію на житловий будинок по АДРЕСА_3 ;

- робочий проект на капітальний ремонт опалення житлового будинку вул АДРЕСА_12 в АДРЕСА_11 ;

2.3. По об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку № 4 по вул. Шенгелія в м. Херсоні» за договором підряду № 602 від 28.07.2017:

- договір підряду на виконання вказаних будівельних робіт; договірну ціну; акти приймання виконаних будівельних робіт; довідка про вартість виконаних будівельних робіт; відомості ресурсів;

- виконавчу схему по об`єкту з технічними параметрами (площа, лінійні розміри тощо);

декларації про початок виконання робіт;

технічну документацію на житловий будинок по АДРЕСА_4 ;

- робочий проект на капітальний ремонт покрівлі житлового будинку вул. Шенгелія, 4 в м. Херсоні;

- дефектні акти.

2.4. По об`єкту «Капітальний ремонт опалення, водопочтачання житлового будинку АДРЕСА_5 » за договором підряду № 491 від 06.07.2017:

- акти на приховані роботи;

- виконавчу схему по об`єкту з технічними параметрами (площа, лінійні розміри, тощо);

- декларації про початок виконаних робіт;

- технічну документацію на житловий будинок по АДРЕСА_5 ;

- робочий проект на капітальний ремонт опалення, водопостачання житлового будинку АДРЕСА_13 Дорофєєва, 16 в м. АДРЕСА_11 ;

2.5. По об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку № 157 по вул. Перекопська в м. Херсоні» за договором підряду № 494 від 06.07.2017:

- акти на приховані роботи;

- виконавчу схему по об`єкту з технічними параметрами (площа, лінійні розміри, тощо);

- декларації про початок виконаних робіт;

- сертифікати відповідності на будівельні матеріали;

- паспорти якості на будівельні матеріали;

- технічну документацію на житловий будинок по АДРЕСА_5 ;

- робочий проект на капітальний ремонт покрівлі житлового будинку вул. Дорофєєва, 16 в м. Херсоні;

- дефектні акти;

2.6 По об`єкту «Капітальний ремонт опалення, водопостачання житлового будинку № 10 б по Береславському шосе в м. Херсоні» за договором підряду № 497 від 06.07.2017:

- акти на приховані роботи;

- виконавчу схему по об`єкту з технічними параметрами (площа, лінійні розміри, тощо);

- декларації про початок виконаних робіт;

- технічну документацію на житловий будинок по АДРЕСА_5 ;

- робочий проект на капітальний ремонт опалення, водопостачання житлового будинку АДРЕСА_7 ;

2.7. По об`єкту «Капітальний ремонт опалення, водопостачання житлового будинку № АДРЕСА_8 » за договором підряду № 792 від 06.07.2017:

- акти на приховані роботи;

- виконавчу схему по об`єкту з технічними параметрами (площа, лінійні розміри, тощо);

- декларації про початок виконаних робіт;

- технічну документацію на житловий будинок по АДРЕСА_5 ;

- робочий проект на капітальний ремонт опалення, водопостачання житлового будинку АДРЕСА_8 ;

2.8. По об`єкту «Капітальний ремонт водовідведення житлового будинку № 51 по вул. 49 ХГД в м АДРЕСА_11 » за договором підряду № 804 від 13.10.2017:

- акти на приховані роботи;

- виконавчу схему по об`єкту з технічними параметрами (площа, лінійні розміри, тощо);

- декларації про початок виконаних робіт;

- технічну документацію на житловий будинок по АДРЕСА_5 ;

- робочий проект на капітальний ремонт опалення, водопостачання житлового будинку АДРЕСА_9 ;

2.9. По об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку № 26 по вул. Філатова в м. Херсоні» за договором підряду № 789 від 06.10.2017:

- виконавчу схему по об`єкту з технічними параметрами (площа, лінійні розміри, тощо);

- декларації про початок виконаних робіт;

- технічну документацію на житловий будинок по АДРЕСА_5 ;

- робочий проект на капітальний ремонт покрівлі житлового будинку № 26 по вул. Філатова в м. Херсоні;

2.10 По об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку № 11 по Миколаївському шосе в м. Херсоні» за договором підряду № 932 від 16.11.2017:

- виконавчу схему по об`єкту з технічними параметрами (площа, лінійні розміри, тощо);

- декларації про початок виконаних робіт;

- технічну документацію на житловий будинок по АДРЕСА_5 ;

- робочий проект на капітальний ремонт покрівлі житлового будинку № 11 по Миколаївському шосе в м. Херсоні;

2.11 По об`єкту «Капітальний ремонт водовідведення житлового будинку № 80 по Шовкуненко в м. Херсоні» за договором підряду № 960 від 21.11.2017:

- акти на приховані роботи;

- виконавчу схему по об`єкту з технічними параметрами (площа, лінійні розміри, тощо);

- декларації про початок виконаних робіт;

- технічну документацію на житловий будинок по АДРЕСА_5 ;

- робочий проект на капітальний ремонт водовідведення житлового будинку № 80 по Шовкуненко в м. Херсоні;

2.12. По об`єкту «Капітальний ремонт опалення житлового будинку № 5 по вул. Куліша в м. Херсоні» за договором підряду № 976 від 23.11.2017:

- акти на приховані роботи;

- виконавчу схему по об`єкту з технічними параметрами (площа, лінійні розміри, тощо);

- декларації про початок виконаних робіт;

- технічну документацію на житловий будинок по АДРЕСА_5 ;

- робочий проект на капітальний ремонт опалення житлового будинку АДРЕСА_11 ;

Вищевказані оригінали документів перебувають у володінні Департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради, за адресою: Херсонська область, м. Херсон, вул. Ярослава Мудрого, 45.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяД. О. Гонтар