Ухвала суду № 88035289, 04.03.2020, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/3328/20

1-кс/569/1152/20

УХВАЛА

04 березня 2020 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області Головчак М.М., за участю секретаря Муляр О.М., розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майора поліції Шевчик І.О., яке погоджено із прокурором прокуратури Рівненської області Рудюком В.Р., про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні за №42020180000000018 від 06.02.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

встановив:

Слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області Шевчик І.О. звернулась до Рівненського міського суду із клопотанням, яке погоджено із прокурором прокуратури Рудюком В.Р., про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА.

Клопотання мотивоване тим, що в прокуратуру Рівненської області з Офісу Генерального прокурора надійшло повідомлення щодо вчинення кримінального правопорушення розпорядниками бюджетних коштів та суб`єктами господарювання, яке виявлене за результатами проведення заходу державного зовнішнього фінансового контролю (Акт територіального управління Рахункової палати по Львівській, Волинській, Рівненській та Тернопільській областях (у м. Львів) про результати аудиту ефективності використання коштів субвенції державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на розвиток системи охорони здоров`я у сільській місцевості №22-2-10/66 від 13.06.2019).

Як вбачається із вказаного повідомлення, службові особи Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА, діючи умисно, за попередньою змовою групою осіб, в період 2017-2019 років під час виконання суб`єктами господарювання робіт по новому будівництву та реконструкції об`єктів державної та комунальної форми власності, вчинили розтрату державного майна - бюджетних коштів, здійснивши оплату за фактично невиконані роботи:

– на суму 358,9 тис. грн. – при проведенні ПП «Вестінвестбуд» робіт по будівництву лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с.Богуші Березнівського району;

– на суму 83,2 тис. грн. при проведенні ПП «Вестінвестбуд» робіт по будівництву лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с.Дюксин Костопільського району;

– на суму 80,2 тис.грн. – при проведенні ТОВ «Будівельна компанія «Cлуч» робіт по будівництву лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с.Голишів Рівненського району;

– на суму 56,5 тис.грн. – при проведенні ТОВ «Літос» робіт по будівництву лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с.Блажове Рокитнівського району;

– на суму 17,5 тис.грн. – при проведенні ТОВ «Літос» робіт по будівництву лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с.Томашгород Рокитнівського району;

– на суму 16,5 тис.грн. при проведенні ТОВ «Апартменс Сільвер» робіт по будівництву лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с.Вовковиї Демидівського Рівненського району;

– на суму 8,2 тис.грн. – при проведенні ТОВ «Прогрес Девелопмент Компані» робіт по будівництву лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с.Бистричі Березнівського району;

– на суму 7,4 тис.грн. – при проведенні ТОВ «Компанія Барбакан» робіт по будівництву лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с.Семидуби Дубенського району (загальна сума – 628,4 тис.грн.).

Документи, доступ до яких необхідно отримати, необхідні для встановлення обставин, що підлягають доказуванню відповідно до ст.91 КПК України, і в даному випадку не можливо іншим способом довести обставини, інакше як за допомогою використання інформації, яку передбачається отримати із вказаних документів.

Відомості, що містяться у вказаних документах є джерелом перевірки законності прийнятих рішень, виявлення конкретних осіб, які вчинили вказаний злочин та встановлення фактичних даних, а самі документи можуть бути використані в якості доказів по кримінальному провадженню і є необхідними для встановлення істини по ньому, а також призначення судово-почеркознавчих експертиз та технічних експертиз документів та судових економічних експертиз для виконання яких необхідно надати оригінали вищевказаних документів.

До початку розгляду клопотання слідчим Шевчик І.О. подана заява про розгляд клопотання у її відсутності, у заяві зазначено, що клопотання підтримує в повному обсязі із підстав, наведених у ньому та просить задовольнити.

Представник Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА в судове засідання не з"явився, про час і місце розгляду клопотання був повідомлений належним чином, на виклик до суду не прибув, про причину неприбуття не повідомив.

Неявка слідчого та особи, у володінні якої знаходяться документи, у відповідності до ст. 163 КПК України не перешкоджає розгляду вищевказаного клопотання.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Згідно із нормою ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Рівненській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №42020180000000018 від 06.02.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв"язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи, що документи, доступ до яких необхідно отримати, будуть використані для встановлення істини по справі, для повного всебічного та об"єктивного розслідування кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що наявні всі підстави для задоволення даного клопотання.

Керуючись ст. 159, 163-166, 309 КПК України,

постановив:

Клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майора поліції Шевчик І.О., яке погоджено із прокурором прокуратури Рівненської області Рудюком В.Р., про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні за №42020180000000018 від 06.02.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майору поліції Шевчик Іванні Олександрівні у кримінальному провадженні №42020180000000018 від 06.02.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, дозвілпро надання тимчасового доступу та дозволу на вилучення у Департаменті з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА за адресою:м.Рівне, майдан Просвіти, 1 наступних документів:

- належним чином завіреної копії положення про Департамент, у редакції (редакціях), які були чинними у період з 01.01.2017 по даний час;

- наказу про призначення ОСОБА_1 на посаду директора Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА;

- посадової інструкції (функціональних обов`язків тощо) директора Департаменту ОСОБА_1 ;

- наказу про звільнення ОСОБА_1 з посади директора Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА;

- наказу про призначення ОСОБА_2 на посаду виконуючого обовязки директора департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА;

- посадової інструкції (функціональних обов`язків тощо) виконуючого обов"язки директора департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА ОСОБА_2 ;

- посадових інструкцій (функціональних обов`язків тощо) інших службових осіб Департаменту, причетних до проведення процедур тендерних закупівель робіт з будівництва та реконструкції по зазначених у фабулі об`єктах, а саме: лікарських амбулаторій загальної практики сімейної медицини, розташованих у: с.Дюксин Костопільського району; в с.Голишів Рівненського району; с.Блажове Рокитнівського району; с.Томашгород Рокитнівського району; с.Вовковиї Демидівського Рівненського району; с.Бистричі Березнівського району; с.Семидуби Дубенського району (далі – об`єкти будівництва), а також службових осіб Департаменту причетних до укладення договорів на виконання відповідних робіт, їх виконання та оплати, недовиконання окремих робіт;

- матеріалів проведення процедури тендерних закупівель на виконання будівельних робіт по об`єктах будівництва: лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с.Богуші Березнівського району; лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с.Дюксин Костопільського району; лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с.Голишів Рівненського району; лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с.Блажове Рокитнівського району; лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с.Томашгород Рокитнівського району; лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с.Вовковиї Демидівського Рівненського району; лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с.Бистричі Березнівського району; лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с.Семидуби Дубенського району (далі обєкти будівництва);

- договорів підряду та додаткових договорів підряду та виконання робіт з будівництва та реконструкції вищевказаних об`єктів з усіма додатками;

- усіх матеріалів проектно-кошторисної документації по виконанню суб`єктами господарювання робіт на вищевказаних об`єктах будівництва;

- актів КБ-2в та документів про здійснення проплат за виконання суб`єктами господарювання робіт з будівництва та реконструкції вищевказаних об`єктів будівництва;

- документів стосовно здійснення авторського та технічного нагляду при виконанні суб`єктами господарювання робіт на вищевказаних об`єктах будівництва;

- протоколів засідання тендерного комітету щодо організації проведення закупівлі товарів, робіт і послуг (по необхідності виконання додаткових будівельних робіт) на вищевказаних об`єктах будівництва та усіх документів і додатків, пов`язаних із розглядом комітетом даного питання;

- висновків ДП «Укрдержбудекспертиза» з усіма додатками щодо необхідності виконання додаткових робіт на вищевказаних об`єктах будівництва;

- документів стосовно введення в експлуатацію вищевказаних об`єктів будівництва.

Встановити строк дії ухвали терміном один місяць з моменту постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Рівненського міського суду М.М.Головчак