Рішення № 88027273, 04.03.2020, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2020 року м. Черкаси справа № 925/1487/19

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Боровика С.С. з секретарем судового засідання Вініченко О.Б., за участю представників учасників справи:

від позивача: Демиденко А.Г. (по довіреності),

від відповідача 1:Чорний К.О. (по довіреності),

від відповідача 2: Тимченко С.О. (по довіреності),

від третьої особи: Бодашко О.О. (по довіреності),

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи №925/1487/19

за позовом комунального підприємства «Єдиний розрахунковий центр» Чигиринської міської ради

до - публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго»,

- Чигиринського району електричних мереж ПАТ«Черкасиобленерго»

третя особа: ТОВ «Черкасиенергозбут»

про внесення змін до договору, проведення перерахунку і повернення оплати безпідставно нарахованих втрат електроенергії,

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство «Єдиний розрахунковий центр» Чигиринської міської ради звернулось до Господарського суду Черкаської області із позовом про внесення змін до договору №51 від 05.09.2014 року «Про постачання електричної енергії», зобов`язання ПАТ «Черкасиобленерго» провести перерахунок і повернути кошти в сумі 52 292,09 грн. безпідставно нараховані за втрати електроенергії, надмірно сплачені позивачем за період листопад 2016 рік – жовтень 2019 рік перерахувати на рахунок КП «Єдиний розрахунковий центр» Чигиринської міської ради.

08.01.2020 року від Чигиринського РЕМ ПАТ«Черкасиобленерго» надійшов письмовий відзив на позов (а.с.68).

Від ПАТ«Черкасиобленерго» надійшли письмові пояснення від 22.01.2020 (а.с.91), відзив на позов від 28.02.2020 року та заява від 28.02.2020 року про застосування строку позовної давності.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, з урахуванням поданої заяви №49/02 від 11.02.2020 року, просить задовольнити.

У заяві від 11.02.2020 року про уточнення про уточнення позовних вимог, позивач просить суд:

1.Внести зміни до Додатку №1 Заяви-приєднання до умов Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 28.12.2018 року і Додатків до Договору №51 про постачання електричної енергії від 05.09.2014 року, укладених між Публічним акціонерним товариством «Черкасиобленерго» Чигиринський РЕМ та комунальним підприємством «Єдиний розрахунковий центр» Чигиринської міської ради, встановивши, що до балансової належності комунального підприємства «Єдиний розрахунковий центр» Чигиринської міської ради не належить ТП-10/0,4кВ №555, а саме наступні зміни:

- в Додатку №1 до Заяви-приєднання до умов Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 28.12.2018 року, в таблиці Перелік об`єктів споживача, останній в порядку черговості рядок викласти в наступній редакції:

"База" б8 База м.Чигирин вул. Слави 22 62Z7247468266442

- в Додатку №2 до Договору №51 від 05.09.2014 року «Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін» (перша сторінка Акту); Другий абзац Пункту 1 викласти в наступній редакції: «Споживач: ввідні КЛ-0,4кВ, внутрішня електропроводка та електрообладнання об`єктів споживача»; Підпункт 3) Пункту 2 викласти в наступній редакції: «База КП «ЄРЦ» - на наконечниках ввідних К. І-0,4кВ приєднаних до колодок запобіжників ПН-2 в РУ-0,4кВ ТП-10/0,4кВ№555.»; Пункт 4 викласти в наступній редакції: «Споживач несе відповідальність за технічний стан та експлуатацію електромереж і Електроустановок: ввідні КЛ-0,4кВ, внутрішня електропроводка та електрообладнання об`єктів споживача»; та викласти Пункт 5. Однолінійна схема електропостачання об`єкта та точки розподілу мереж (друга сторінка Акту), в редакції визначеній в окремому додатку до даної Заяви.

-в Додатку №4 до Договору №51 від 05.09.2014 року «Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії», в Таблиці 1 Пункту 6,1 рядок викласти в наступній редакції:

База м. Чигирин, вул. Слави,22 50 кВт 50 кВт 8 1 5

та в Таблиці 2 пункту 7 даного Додатку, 1 рядок викласти в наступній редакції:

м.Чигирин,

вул. Слави 22 База 0421794 НІК2301 АП-3 РУ-04,кВ ТП 165624 1 1 1 так

12ІЗ415іб17181ТП-555роздрібний0,42Нарахування втрат не проводитьсяспоживача- в Додатку №8 до Договору №51 від 05.09.2014 року «Порядок розрахунку втрат електроенергії в мережі споживача», видалити з об`єктів на які нараховується та відшкодовується КП «ЄРЦ» втрати електроенергії - ТП-10/0,4кВ №555; Видалити Схему викладену в пункті 4. «Розрахункова(і) схема ділянки електричної мережі в якій проводиться розрахунок:»; В Таблиці 1. «Вихідні дані для розрахунку витрат в трансформаторі (заповнюється для рівнів А та Б), видалити всі дані вказані в 1 рядку.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» (код ЄДРПОУ 22800735) на користь комунального підприємства «Єдиний розрахунковий центр» Чигиринської міської ради (код ЄДРПОУ 36565957), розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 , відкритий в AT «Райффайзен Банк «АВАЛЬ», надмірно сплачені кошти за період листопад 2016 року - грудень 2019 року в сумі 55 551 грн. 45 коп., безпідставно нараховані за втрати електроенергії в ТП-10/0,4кВ №555.

3. Стягти з Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» (код ЄДРПОУ 22800735) на користь комунального підприємства «Єдиний розрахунковий центр» Чигиринської міської ради (код ЄДРПОУ 42474208), розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 , відкритий в AT «Райффайзен Банк «АВАЛЬ», судові витрати в сумі 3842 грн.

Представник ПАТ «Черкасиобленерго» заперечив проти позову, з цього приводу надав письмові пояснення від 22.01.2020 року, відзив на позов від 28.02.2020 року та заяву від 28.02.2020 року про застосування строку позовної давності.

Представник Чигиринського РЕМ заперечив проти позову, з цього приводу надав письмовий відзив від 08.01.2020 року.

Третя особа направила на адресу суду заяву від 10.01.2020 року про розгляд справи без участі свого представника.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, з`ясувавши обставини справи, дослідивши наявні у справі письмові докази, суд встановив наступне.

Чигиринський район електричних мереж ПАТ «Черкасиобленерго» та комунальне підприємство «Єдиний розрахунковий центр» Чигиринської міської ради 05 вересня 2014 року уклали Договір №51 «Про постачання електричної енергії».

У позовній заяві зазначено, що при укладенні Договору Чигиринський район електричних мереж ПАТ «Черкасиобленерго», керуючись монопольним становищем, не маючи копій документів, які засвідчують балансову належність трансформаторна підстанція ТП-10/0,4кВ №555, ввів в оману та без будь-яких інших підстав виклав договір в наявній редакції, безпідставно вніс дане ТП, як власність комунального підприємства «Єдиний розрахунковий центр» Чигиринської міської ради в даний Договір. Додаток №2 Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін і Однолінійну схему електропостачання об`єкта та точки розподілу мереж; Додаток №8 Порядок розрахунку втрат електроенергії в мережі споживача; викладено без урахування дійсної балансової належності вказаної ТП та відповідної Межі експлуатаційної відповідальності.

Відповідно до частини 3 статті 78 Господарського кодексу України майно комунального унітарного підприємства перебуває у комунальній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання (комунальне комерційне підприємство) або на праві оперативного управління (комунальне некомерційне підприємство). Органом управління, яким згідно Статуту підприємства є Чигиринська міська рада, Комунальному підприємству «Єдиний розрахунковий центр» на дату укладення Договору, як і раніше, ні на праві господарського відання, ні на праві оперативного управління майно: нежитлова будівля (кантора), нежитлова будівля (гараж-майстерня), нежитлова будівля (сторожка), та будь-яке інше майно розташоване за адресою: вул. Слави, 22, м. Чигирин, не передавалось, в тому числі і ТП-10/0,4кВ №555.

За твердженням позивача, Чигиринський район електричних мереж ПАТ «Черкасиобленерго» не мав підстав викладати договір в наявній редакції та безпідставно вніс ТП-10/0,4кВ №555, як власність комунального підприємства «Єдиний розрахунковий центр» Чигиринської міської ради, що підтверджується наступним:

1.Все майно, в тому числі нежитлова будівля (контора), нежитлова будівля (гараж-майстерня), нежитлова будівля (сторожка), за адресою: вул. Слави, 22, м. Чигирин, на момент укладення Договору №51 «Про постачання електричної енергії» від 05.09.2014 року належало виключно комунальному підприємству «Чигиринське» та в листопаді 2014 року було по частинах розпродане арбітражним керуючим Голінним А.М., що підтверджується Договором купівлі-продажу об`єктів нерухомого майна, від 21.11.2014 року.

2.Тільки частина майна: нежитлова будівля (контора), нежитлова будівля (гараж-майстерня), нежитлова будівля (сторожка), металеві ворота, розташовані за адресою: вул. Слави, 22, м. Чигирин, 21.11.2014 року були викуплені за договором купівлі-продажу об`єктів нерухомого майна, на аукціоні одним з учасників торгів - Чигиринською міською радою, як майно підприємства-банкрута КП «Чигиринське». Все інше майно було викуплено іншими учасниками торгів, такими як ФОП Шпичак В.О., який придбав частину складських приміщень, ФОП Лебеденко С. частину складських приміщень, ФОП Тараненко О.В. придбав пилораму та цех переробки деревини.

3.Чигиринською міською радою тільки частина майна, а саме: нежитлова будівля (контора), нежитлова будівля (гараж-майстерня), нежитлова будівля (сторожка), тільки після 09.09.2015 року було передане комунальному підприємству «Єдиний розрахунковий центр» Чигиринської міської ради, що підтверджується Рішенням сесії Чигиринської міської ради від 09.09.2015 року № 53-3/VІ та Актом приймання-передачі основних засобів.

4.Інше майно підприємству не передавалось, відповідно ТП-10/0,4кВ №555 не перебувала на балансі підприємства на момент укладення вказаного договору та не могла бути на балансі нашого підприємства і КП «ЄРЦ» не є правонаступником КП «Чигиринське».

5.ТП-10/0,4кВ №555 розміщена за територією підприємства, а саме на території фізичної особи-підприємця Тараненка О.В., який через дану ТП як споживач отримує електроенергію, яку використовує для роботи пилорами та цеху переробки деревини. ФОП Тараненко О.В. з 22.12.2018 року є власником даної земельної ділянки кадастровий номер 7125410100:03:000:01114, номер запису 29620700 проведено Чигиринським районним нотаріальним округом.

6.Крім пилорами також підключений цех для виготовлення надгробних гранітних пам`ятників та складські приміщення фізичної особи-підприємця Лебеденка С.Д.

Підтвердженням того, що ТП-10/0,4кВ №555 не перебуває на балансі КП «ЄРЦ», є відсутність протоколів перевірки трансформаторної оливи, замірів опору ізоляцій, як по високій так і низькій сторонах та Паспорт на силовий трансформатор і комплексну трансформаторну підстанцію, які повинні бути на момент укладення Договору №51 «Про постачання електричної енергії» від 05 вересня 2014 року. Все це свідчить про те, що електропостачальна організація, якою на день укладення Договору був Чигиринський район електричних мереж ПАТ «Черкасиобленерго», скористався своїм монопольним становищем і відсутністю спеціалістів в галузі електропостачання в КП «ЄРЦ» та підготував Договір, який істотно порушує права та інтереси нашого підприємства. Після підписання вказаного Договору, комунальному підприємству «Єдиний розрахунковий центр» Чигиринської міської ради щомісячно виставлялись рахунки для оплати втрат електроенергії в мережі споживача, а саме в ТП-10/0,4кВ №555. Підприємство, через відключення електропостачання, змушене було проводити оплату сум втрат електроенергії, так як це зупиняло надання інших житлово-комунальних послуг населенню міста.

Пізніше, з 02 січня 2019 року, відповідно до вимог Закону України «Про ринок електричної енергії», був укладений Договір «Про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг» з Товариством з обмеженою відповідальністю «Черкасиенергозбут», яке починаючи з січня місяця 2019 року продовжило виставляти рахунки за оплату втрат електроенергії в мережі споживача, тобто в спірній ТП-10/0,4кВ №555 посилаючись на Договір №51 «Про постачання електричної енергії» від 05 вересня 2014 року, укладений з Чигиринським РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго», як з оператором системи розподілу. Надіслані на протязі поточного року до ПАТ «Черкасиобленерго» листи та претензія, з метою урегулювання виниклого спору в досудовому порядку, не дали ніякого результату.

Не вплинуло на ПАТ «Черкасиобленерго» і вимоги Постанови національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року №312, де згідно затверджених «Правил роздрібного ринку електричної енергії», оператори систем розподілу зобов`язані укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії, які укладаються зі споживачем, з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані на території діяльності ОСР, згідно істотних умов.

Комунальне підприємство «Єдиний розрахунковий центр» Чигиринської міської ради при численних зверненнях до ПАТ «Черкасиобленерго» вказувало на те, що керуючись пунктом 9.4. укладеного договору №51 «Про постачання електричної енергії» від 05 вересня 2014 року, сторони мають право перегляду його умов та внесення змін викладених в пропозиціях Споживача.

З метою недопущення нераціонального використання коштів територіальної громади міста, КП «ЄРЦ» направило до ПАТ «Черкасиобленерго» та Чигиринському РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» Претензію від 01.11.2019 року з вимогою провести перерахунок втрат електроенергії в ТП-10/0,4кВ №555 за останні три роки в сумі 52292,09 грн., визначену в Рахунках остаточного розрахунку для оплати підприємству, в зв`язку з тим, що ТП-10/0,4кВ №555 не перебуває і ніколи не перебувала на балансі підприємства. Згідно виставлених рахунків про втрати електроенергії в ТП-10/0,4кВ №555, КП «ЄРЦ» тільки за період листопад 2016 - жовтень 2019 років було надміри сплачено 52292,09 грн. Відповідно до отриманих відповідей по розгляду вказаної претензії оператор системи розподілу не вбачає підстав для внесення змін до вказаного Договору та проведення перерахунку оплати щодо втрат електроенергії в ТП-10/0,4кВ №555.

Беручи до уваги, що з 02 січня 2019 року ТОВ «Черкасиенергозбут» виставляло рахунки за оплату втрат електроенергії в ТП-10/0,4кВ №555 згідно виставлених Чигиринським РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» втрат - використаних кВт/год в ТП та нараховані на даний вид втрат кошти перераховувались Чигиринському РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» як за використану електричну енергію, посилаючись на Договір №51 «Про постачання електричної енергії» від 05 вересня 2014 року.

29.11.2019 року ТОВ «Черкасиенергозбут» до КП «ЄРЦ» направлено чергове попередження про припинення постачання електричної енергії через заборгованість з оплати за електроенергію, в тому числі за втрати електроенергії в ТП-10/0,4кВ №555.

Позивач вважає, що умови укладеного договору істотно порушують права та законні інтереси другої сторони - КП «ЄРЦ». Процедура досудового врегулювання спору була здійснена, використано всі можливі заходи для вирішення виниклого спору та спроби внесення змін до Договору №51 «Про постачання електричної енергії» від 05 вересня 2014 року, що підтверджується копіями листів, пропозицій та претензією.

Загальні умови порядку зміни та розірвання господарських договорів визначені у статті 188 Господарського кодексу України, в якій зокрема, зазначено, що зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

22.01.2020 року від ПАТ «Черкасиобленерго» надійшли письмові пояснення наступного змісту.

Згідно пунктів 4,6 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року №312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» операторам систем розподілу (далі - ОСР) укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії, які укладаються зі споживачем, з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані на території діяльності ОСР. Договір розробляється ОСР на основі істотних умов, визначених Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №310, та типової форми, встановленої Правилами, і розміщується на сайті ОСР, у засобах масової інформації і в пунктах обслуговування споживачів ОСР. ОСР шляхом безпосереднього вручення персоналом ОСР або з рахунком, або поштовим відправленням надає споживачу заяву-приєднання до зазначеного договору, яка формується за базами даних вертикально інтегрованого суб`єкта господарювання та містить ЕІС-коди точок комерційного обліку об`єкта споживача. Надання такої заяви-приєднання є пропозицією споживачу про приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах діючого договору про користування або постачання електричної енергії (індивідуальні характеристики об`єкта, потужність, клас надійності, ідентифікаційні коди, особливості обліку тощо). Договір вважається укладеним з дати підписання споживачем заяви-приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії.

Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.

На виконання вищенаведеної Постанови НКРЕКП Чигиринським РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» було надано Комунальному підприємству "Єдиний розрахунковий центр" Чигиринської міської ради заяву-приєднання та додаток №1 до неї.

В свою чергу Комунальним підприємством "Єдиний розрахунковий центр" Чигиринської міської ради було погоджено заяву-приєднання та додаток №1 до неї.

Таким чином, Чигиринським РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» було в повній мірі виконано умови Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 року №312.

Слід зазначити, що в додатку №1 до заяви-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії до переліку об`єктів споживача віднесено ТП-555.

За таких обставин, ПАТ «Черкасиобленерго» просить суд, відмовити у задоволенні позовних вимог.

08.01.2020 року від Чигиринського РЕМ надійшов відзив, в якому зазначено, що договірні відносини є чинними і підлягають дотриманню сторонами згідно викладених в них вимогам.

Дослідивши подані учасниками судового процесу докази, заслухавши думку учасників судового процесу, суд зазначає наступне.

Комунальним підприємством "Єдиний розрахунковий центр" Чигиринської міської ради було погоджено заяву-приєднання (а.с.96) та додаток №1 до неї (а.с.97).

05.09.2014 року Чигиринський район електричних мереж ПАТ «Черкасиобленерго» та комунальне підприємство «Єдиний розрахунковий центр» Чигиринської міської ради уклали Договір №51 «Про постачання електричної енергії».

Згідно переліку об`єктів споживача (КП підприємство «Єдиний розрахунковий центр» Чигиринської міської ради, Додаток №1) за підприємством значиться база ТП-555 (а.с.99).

Суд зазначає, що сторонами в добровільному порядку було підписано договір №51 «Про постачання електричної енергії».

Договір «Про постачання електричної енергії» укладений між ПАТ «Черкасиобленерго» в особі Чигиринський РЕМ та КП «Єдиний розрахунковий центр» є типовим договором, який затверджений Постановою НКРЕ від 31.07.1996 року №28, з погодженими та підписаними додатками, що є невід`ємними умовами договору.

Загальні умови порядку зміни та розірвання господарських договорів визначені у статті 188 Господарського кодексу України, в якій зокрема, зазначено, що зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором.

Для визначення можливих підстав для зміни або розірвання господарських договорів, слід враховувати загальні правила частини 2 статті 651 Цивільного кодексу України, відповідно до якої, договір може бути змінено чи розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Судом не встановлено істотного порушення договору та чинного законодавства України зі сторони ПАТ «Черкасиобленерго» та Чигиринського району електричних мереж ПАТ«Черкасиобленерго».

Станом на сьогодні ПАТ«Черкасиобленерго» не є постачальником електричної енергії, а здійснює розподіл електричної енергії в межах Черкаської області.

Комунальне підприємство «Єдиний розрахунковий центр» Чигиринської міської ради не позбавлене права в порядку статті 335 Цивільного кодексу України звернутися до відповідного органа місцевого самоврядування для вирішення питання належності спірного майна ТП №555 із подальшим врегулюванням питання щодо постачання електроенергії.

За таких обставин, позовні вимоги не підлягають до задоволення.

У зв`язку із відмовою у позові заява від 28.02.2020 року ПАТ «Черкасиобленерго» про застосування строку позовної давності не розглядається.

Вимога КП «Єдиний розрахунковий центр» Чигиринської міської ради про проведення перерахунку і повернення коштів в сумі 55 551,45 грн. є похідною, тому задоволенню також не підлягає.

Керуючись ст.ст. 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Це рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги це рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Це рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного рішення.

Повне рішення складено 04.03.2020 року.

Суддя С.С.Боровик