Ухвала суду № 88023351, 05.03.2020, Солонянський районний суд Дніпропетровської області

Справа № 192/290/20

Провадження № 1-кс/192/67/20

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2020 року слідчий суддя Солонянського районного суду Дніпропетровської області Щербина Н. О., за участю секретаря судового засідання Гаркуши І. С., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в смт Солоне Солонянського району Дніпропетровської області клопотання начальника СВ Солонянського ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції Феденка Ярослава Ігоровича, погоджене прокурором Солонянського відділу Дніпропетровської місцевої прокуратури №2 Дякуном Григорієм Григоровичем, по внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінальному провадженню №12019040570000491 від 14 серпня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,

за участю: слідчого – Феденка Я.І.,

В С Т А Н О В И В:

Начальник СВ Солонянського ВП Дніпровського відділу поліції ГУ Національної поліції України в Дніпропетровській області Феденко Я. І. звернувся до суду по внесеному 14 серпня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінальному провадженню №12019040570000491 з клопотанням про отримання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, посилаючись на наступне.

У клопотанні зазначено, що 13 серпня 2019 року до Солонянського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла заява від ОСОБА_1 , мешканця с. Новоселівка Солонянського району Дніпропетровської області про те, що в с. Новоселівка Солонянського району Дніпропетровської області було покладено асфальтне покриття на проїжджу частину дороги, яке на його думку, не відповідає нормам. У зв`язку з чим виникають сумніви щодо використання виділених на ремонт державних коштів в повному обсязі.

За даним фактом СВ Солонянського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області відкрито кримінальне провадження №12019040570000491 від 14 серпня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення,передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, тобто привласнення чи розтрата чужого майна, яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні.

Слідчий посилається на те, що згідно даних офіційного веб-порталу використання публічних коштів «E-data.gov.ua» та веб-порталу публічних закупівель «Prozoro» протягом серпня 2018 року по вересень 2019 року за результатами виконання робіт на об`єкті «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С041712 Новоселівка-Червонокам`яне км 0+000-км 2+320 Солонянського району Дніпропетровської області», замовником, а саме – Департаментом Житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ: 38598277) перераховано бюджетні кошти підряднику ТОВ «БУДІНВЕСТ ІНЖИНІРИНГ» (код ЄДРПОУ: 40130383) на загальну суму 13 117 130 гривень. Під час виїзду до с. Новоселівка Солонянського району Дніпропетровської області встановлено, що по вул. Центральній покладено асфальтове покриття. Визначити точний розмір майнової шкоди, завданої державі не представляється можливим без проведення відповідних слідчих дій.

Слідчий вважає, що протягом серпня 2018 року – вересня 2019 року службові особи ТОВ «БУДІНВЕСТ ІНЖИНІРИНГ», діючи за попередньою змовою зі службовими особами департаменту Житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, під час виконання робіт на вказаному об`єкті склали офіційні документи - акти приймання виконаних підрядних робі Форми КБ-2в, до яких внесли заздалегідь недостовірні відомості про обсяги виконаних робіт, в результаті чого заволоділи бюджетними коштами.

11 лютого 2020 року слідчим було прийнято постанову про призначення судової будівельно-технічної оціночної експертизи по вказаному кримінальному провадженню на вирішення якої було поставлено наступні питання: «Який перелік та об`єми фактично виконаних робіт? Яка вартість фактично виконаних робіт?; Чи відповідають обсяги та об`єми фактично виконаних робіт за договором №205 від 30.08.2018 року вартості відповідно до звітної документації, а саме актами форми КБ-2в?».

06 листопада 2019 року з метою отримання документів по проведенню ремонтних робіт автодороги С041712 було надано запит до Департаменту Житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації. Проте за результатами його розгляду отримано відповідь про те, що для отримання документації необхідно надати ухвалу слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів відповідно до ст. 159 КПК України, оскільки вказані документи містять охоронювану законом таємницю.

На підставі зазначеного, слідчий вважає, що з метою повного, всебічного і об`єктивного розслідування обставин справи та для проведення судової будівельно-технічної оціночної експертизи необхідно забезпечити тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у Департаменті житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, та мають значення для встановлення істини у кримінальному провадженню.

Тому слідчий просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до: договору, укладеного між Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації та представником ТОВ «БУДІНВЕСТ ІНЖИНІРИНГ» по об`єкту «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С041712 Новоселівка-Червонокам`яне км 0+000-км 2+320 Солонянського району Дніпропетровської області», а також до усіх додаткових угод до нього; до конкурсної документації в повному обсязі щодо вказаного об`єкту; до специфікацій, платіжних документів, рахунків, довіреностей, проектно-кошторисної документації, актів зустрічних звірок та актів виконаних робіт, актів форми КБ-3, службового листування, складеного у зв`язку з укладенням зазначеного договору, дефектних актів, довідок про вартість виконаних робіт, підсумкових відомостей ресурсів, рахунків – фактури, планів фінансування (2018-2019 роки), договірної ціни, актів проведення технічного нагляду, договорів на здійснення технічного нагляду з додатками, розрахунків вартості проведення технічного нагляду, реєстрів бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, актів прихованих робіт, зведених кошторисних розрахунків вартості об`єкта, розрахунків загальновиробничих витрат до локальних кошторисів, підсумкових відомостей ресурсів до локальних кошторисів, локальних кошторисів на будівельні роботи, дозволів на виконання будівельних робіт, експертних звітів, наказів про призначення відповідальних осіб за вищевказаним об`єктом капітального ремонту, видаткових накладних, журналів проведення робіт, актів огляду прихованих робіт та інших документів, пов`язаних з об`єктом «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С041712 Новоселівка-Червонокам`яне км 0+000-км 2+320 Солонянського району Дніпропетровської області», які знаходяться у власності Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (ЄДРПОУ 38598277), зареєстрованої за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, пр. О. Поля, буд. 2.

Прокурор та представник Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду клопотання повідомлені належним чином.

З`ясувавши думку слідчого, суд ухвалив здійснювати розгляд клопотання за відсутності належним чином повідомлених осіб, оскільки їх неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

Слідчий в судовому засіданні просив клопотання задовольнити.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні Солонянського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровської області перебуває кримінальне провадження №12019040570000491 від 14 серпня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Відповідно до ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються, зокрема: 1) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Однак, слідчим у клопотанні не зазначено підстави вважати, що речі і документи, тимчасовий доступ до яких він просить надати, перебувають або можуть перебувати у володінні саме Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації.

Також слідчим у клопотанні не зазначено значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, оскільки з матеріалів, доданих до клопотання з`ясовано, що згідно постанови слідчого від 11 лютого 2020 року в даному кримінальному провадженні було призначено проведення експертизи. Матеріали кримінального провадження, в тому числі і копія Договору № 205 на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С041712 Новоселівка-Червонокам`яне км 0+000-км 2+320 Солонянського району Дніпропетровської області» направлені експерту. Жодного клопотання експерта про витребування додаткових матеріалів або документів, необхідних для проведення експертизи до слідчого не надходило, що було підтверджено ним в судовому засіданні. Крім того, на вирішення експертизи були поставлені питання щодо відповідності обсягів та об`ємів фактично виконаних робіт за договором №205 від 30.08.2018 року, вартості відповідно до звітної документації, а саме актами форми КБ-2в, однак про тимчасовий доступ до таких актів в клопотанні слідчого не йдеться. Натомість слідчий просить надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, не мотивуючи неможливість проведення експертизи на підставі копії договору, який міститься в матеріалах кримінального провадження та наданий експерту. Також в клопотанні відсутнє мотивування щодо необхідності надання тимчасового доступу до оригіналів інших документів, перелічених в прохальній частині, оскільки експерт безпосередньо не звертався з відповідним клопотанням до слідчого.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя вважає, що оскільки слідчим у клопотанні не зазначено підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, а також не доведено, що самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не мотивовано надання доступу до оригіналів документів без вирішення питання про виїмку або можливість зняти копії, тому в задоволенні такого клопотання слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.159-163,164,165 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у задоволенні клопотання начальника СВ Солонянського ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції Феденка Ярослава Ігоровича, погодженого прокурором Солонянського відділу Дніпропетровської місцевої прокуратури №2 Дякуном Григорієм Григоровичем, по внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінальному провадженню №12019040570000491 від 14 серпня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: слідчий суддя Н. О. Щербина