Ухвала суду № 88021477, 03.03.2020, Луцький міськрайонний суд Волинської області

Справа № 161/484/20

Провадження № 2/161/1293/20

ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 березня 2020 рокуЛуцький міськрайонний суд Волинської області

у складі: головуючого судді Пушкарчук В.П.,

при секретарі судового засідання Загоровській І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку позов Луцького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 9971) до ОСОБА_1 про відшкодування майнової шкоди, заподіяної державі ,-

в с т а н о в и в :

Луцький прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 9971) звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування майнової шкоди, заподіяної державі.

Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 13.01.2020 року у даній справі відкрито загальне позовне провадження та справу призначено до розгляду.

На адресу суду представник відповідача надіслав клопотання про закриття провадження у справі, оскільки даний спір слід розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність закриття провадження у справі з наступних підстав.

У частині третій статті 3 ЦПК України визначено, що провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Частиною першою статті 19 ЦПК України установлено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім випадків, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Разом з тим відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Статтею 4 ч. 1 п. 17 КАС України визначено, що публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

У випадку зобов`язання особи, яка перебуває на посаді державної/публічної служби, відшкодувати шкоду або збитки, завдані внаслідок виконання нею службових/посадових обов`язків, перед судом обов`язково постане питання не лише встановлення обсягу завданої шкоди/збитків, а й оцінки правомірності дій такої особи.

Водночас у рамках цивільного процесу суд не може досліджувати та встановлювати правомірність дій, рішень чи бездіяльності службовця або посадовця, оскільки така можливість передбачена лише в адміністративному процесі в силу приписів статті 19 КАС, якою охоплюється питання прийняття на публічну службу, її проходження та звільнення .

Вказані спори підлягають вирішенню в порядку адміністративного судочинства як такі, що пов`язані з питаннями реалізації правового статусу особи, яка перебуває на посаді публічної служби, від моменту її прийняття на посаду і до звільнення з публічної служби, зокрема, й питаннями відповідальності за рішення, дії чи бездіяльність на відповідній посаді, що призвели до завдання шкоди/збитків, навіть якщо притягнення її до відповідальності шляхом подання відповідного позову про стягнення такої шкоди/збитків відбувається після її звільнення з державної служби.

Позивач звернувся в суд в порядку ЦПК України.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 у період з 02.03.2009 по 09.08.2019 проходив військову службу за контрактом у Луцькому прикордонному загоні (в/ч 9971) Державної прикордонної служби України на посаді інспектора прикордонної служби 2 категорії – оператора відділення повітряної розвідки відділу прикордонної служби (тип «С») у військовому званні «прапорщик».

Таким чином, даний спір стосується проходження публічної служби Рожком О.О., внаслідок чого розгляд даної справи підпадає під юрисдикцію адміністративного суду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За таких обставин, провадження у справі за позовом Державної прикордонної служби України (військова частина 9971) до ОСОБА_1 про відшкодування майнової шкоди, заподіяної державі підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 10, 12, 13, 19, 247, 255, 264, 265 ЦПК України, ст. 19 КАС, суд –

у х в а л и в:

Провадження у справі за позовом Державної прикордонної служби України (військова частина 9971) до ОСОБА_1 про відшкодування майнової шкоди, заподіяної державі – закрити.

Роз`яснити позивачу право на звернення з даним позовом в порядку адміністративного судочинства до Волинського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги на ухвалу суду. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області В.П. Пушкарчук