Ухвала суду № 88019911, 04.03.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про повторне витребування доказів та виклик свідків

04.03.2020р. справа № 520/155/20 Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Горшкової О.О.,

при секретарі судового засідання - Лук`янчук О.І.,

за участю: позивача - ОСОБА_1 , представника позивача - Салій Д.В., представника відповідача - Гундар Г.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про повторне витребування доказів та виклик свідків по адміністративній справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057) про скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Харківській області № 0002553201 від 23 грудня 2019 року про застосування фінансових санкцій до ФОП ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 ).

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12.02.2020 року витребувано від Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області належним чином засвідчені матеріали перевірки Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 щодо факту порушення правил торгівлі в частині продажу особі, яка не досягла 18 років слабоалкогольного напою продавцем торгівельної точки, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , в результаті чого відносно продавця даного магазину - ОСОБА_2 складено адміністративний протокол від 29.10.2019 року за ч.2 ст. 156 КУпАП та надати витребувані документи в строк до 02.03.2020 року та викликано в якості свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Станом на 04.03.2020 року вимоги суду Чугуївським ВП ГУНП в Харківській області залишились без виконання без поважних причин та свідки на виклик суду не з`явились.

У судовому засіданні 04.03.2020 року представник позивача звернувся до суду із клопотанням про повторне витребування від Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області додаткових доказів по справі на виконання ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 12.02.2020 року.

Представники відповідача не заперечували проти витребування вказаних доказів.

Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України , розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами ч.ч. 1, 5-6 ст. 80 КАС України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Поряд з цим, суд зазначає, що у відповідності до вимог ч. 7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

В силу вимог ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Так, у відповідності до п. 3 ч.1 ст. 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку, зокрема, неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Враховуючи наведене, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного вирішення справи, у зв`язку із не наданням Чугуївським ВП ГУНП в Харківській області витребуваних судом документів, які необхідні для повного, всебічного та об`єктивного вирішення справи, та неприбуттям свідків на виклик суду, суд дійшов висновку про повторне витребування додаткових доказів та зобов`язання свідків повторно прибути в судове засідання.

Окрім того, з метою вжиття заходів щодо дотримання строків розгляду адміністративних справ, визначених КАС України, зобов`язати Чугуївський ВП ГУНП в Харківській області надати до суду відповідні обґрунтовані пояснення з документальним підтвердженням наявності об`єктивних причин невиконання ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 12.02.2020 року, що суд оцінює як недобросовісне ставлення відповідача до виконання своїх обов`язків, що в свою чергу спричиняє відкладенню справи, затягування процесуальних строків вирішення адміністративної справи.

Суд вважає за необхідне звернути увагу Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області на те, що у разі не надання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом документів, до відповідача буде вжито заходи процесуального примусу у вигляді штрафу.

Суд зазначає, що згідно положень ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч.1 ст. 179 КАС України). Завданням підготовчого провадження є:1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду. (ч.ч.2-3 ст.173 КАС України).

Враховуючи необхідність дотримання обмежених строків розгляду даної адміністративної справи, а також те, що в Чугуївським ВП ГУНП в Харківській області на вимогу суду не надано додаткові докази, які необхідні для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, що унеможливлює вирішення питань під час підготовчого засідання, враховуючи клопотання представника позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для продовження строку підготовчого провадження на 30 днів та відкладення підготовчого засідання.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 65, 72, 77, 80, 205, 241, 243, 248, 256, 370 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Повторно витребувати від Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області належним чином засвідчені матеріали перевірки Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 щодо факту порушення правил торгівлі в частині продажу особі, яка не досягла 18 років слабоалкогольного напою продавцем торгівельної точки, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , в результаті чого відносно продавця даного магазину - ОСОБА_2 складено адміністративний протокол від 29.10.2019 року за ч.2 ст. 156 КУпАП та надати витребувані документи в строк до 20.03.2020 року.

Зобов`язати Чугуївський ВП ГУНП в Харківській області надати до суду відповідні обґрунтовані пояснення з документальним підтвердженням наявності об`єктивних причин невиконання ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 12.02.2020 року.

Попередити Чугуївський ВП ГУНП в Харківській області про можливість застосування заходів процесуального примусу у вигляді штрафу за повторне невиконання рішення суду.

Повторно викликати у якості свідка - ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_2 ) та ОСОБА_3 - старшого лейтенанта поліції ДОП СППП Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області (телефон: НОМЕР_2 ).

Продовжити строк підготовчого провадження після спливу шістдесятиденного строку з дня відкриття провадження у справі № 520/155/20 строком на тридцять днів.

Відкласти розгляд адміністративної справи № 520/155/20 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про скасування рішення на 23.03.2020 року о 15:30 год.

Повідомити осіб, які беруть участь у справі, про місце, дату та час наступного судового засідання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 05 березня 2020 року.

Суддя О.О. Горшкова