Ухвала суду № 88019890, 04.03.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

04 березня 2020 р. № 520/14424/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мороко А.С.,

за участю секретаря судового засідання - Рубіної Я.О.,

представника позивача - Степанишеної А.В.,

представника відповідача - Латрової Н.В.,

представника третьої особи, комунального підприємства "Харків-Сигнал", - Мартіної Л.Г.,

представника третьої особи, Головного управління Національної поліції в Харківській області, - Синюшка С.О.,

розглянувши в загальному порядку у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Харкові адміністративну справу за позовом об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "ЕЛЕФАНТ" до Харківської міської ради, Департаменту інфраструктури Харківської міської ради, треті особи: комунальне підприємство "Харків-Сигнал", Головне управління Національної поліції в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "ЕЛЕФАНТ" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Харківської міської ради Харківської області по погодженню і затвердженню схеми організації дорожнього руху по вулиці Дерев`янка в районі вулиці Нижня Сокільницька та по встановленню на її підставі елементів благоустрою вулично-дорожньої мережі, а саме: заборонних дорожніх знаків "Рух механічних транспортних засобів заборонено", таблички 7.3.1. до дорожніх знаків технічного засобу регулювання (організації) дорожнього руху (автоматичного шлагбауму);

- зобов`язати Харківську міську раду Харківської області демонтувати встановлені по вулиці Дерев`янка в місті Харкові заборонні дорожні знаки "Рух механічних транспортних засобів заборонено", таблички 7.3.1. до дорожніх знаків та встановлений на внутрішньоквартальному проїзді до житлових будинків з вулиці Дерев`янка в місті Харкові технічний засіб регулювання (організації) дорожнього руху.

04 березня 2020 року судом поставлено на обговорення питання щодо залучення до участі у справі співвідповідачів: Департамент будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради та Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції.

Представники сторін проти залучення вказаних співвідповідачів не заперечували.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, зазначає наступне.

Відповідно до положень ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Рішенням Харківської міської ради № 7/15 від 20.11.2015 затверджено Положення про Департамент будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради, відповідно до пункту 2.1 якого Департамент є юридичною особою, веде самостійний баланс, має право відкривати реєстраційні рахунки в органах Державної казначейської служби України та відповідно до чинного законодавства України рахунки в установах банків, в межах своїх повноважень, укладати від свого імені угоди з юридичними та фізичними особами, набувати майнових і особистих немайнових прав, нести обов`язки, бути позивачем та відповідачем у суді.

Згідно з пунктом 4.1 Положення Департамент відповідно до покладених на нього завдань здійснює такі повноваження, зокрема: організація утримання, будівництва, реконструкції, капітального та поточного ремонту вулиць, доріг, інженерних мереж та комунікацій міста Харкова за встановленими державними стандартами та нормами; організація контролю за станом вулиць і доріг міста відповідно до діючих норм, у тому числі щодо безпеки руху транспортних засобів і пішоходів; організація контролю за якістю робіт з проектування, будівництва, реконструкції, ремонту та утримання вулиць, доріг, інженерних мереж та комунікацій міста; організація контролю за розміщенням технічних засобів організації дорожнього руху, об`єктів дорожнього сервісу та рекламоносіїв; організація видачі в установленому порядку дозволів на тимчасове припинення руху; організація завчасного оповіщення учасників руху і мешканців міста про строки та порядок тимчасового обмеження або припинення руху транспортних засобів.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залучити Департамент будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради до участі у справі в якості співвідповідача.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Рішенням Харківської міської ради № 504/11 від 16.11.2011 затверджено Правила благоустрою території міста Харкова, відповідно до підпункту 5.7.1.15 пункту 5.7.1 на об`єктах благоустрою забороняється встановлювати технічні засоби регулювання дорожнього руху (шлагбаум, стовпи та інше) без погодження з відповідними органами Міністерства внутрішніх справ України.

При цьому, судовим розглядом встановлено, що на даний час повноваження щодо встановлення технічних засобів регулювання дорожнього руху належать Управлінню патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції.

У зв`язку з чим, суд вважає за необхідне залучити Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції до участі у справі в якості співвідповідача.

Керуючись ст.ст. 48, 240-241, 243, 248, 250, 257-263, 294, 295, 297 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Залучити в якості співвідповідачів: Департамент будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради (місцезнаходження: провулок Подільський, 19, м. Харків, ідентифікаційний код - 34861610) та Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції (місцезнаходження: 61033 м. Харків, вул. Шевченка, 315-А) по справі № 520/14424/19.

Направити співвідповідачам копію позовної заяви та роз`яснити, що вони мають права і обов`язки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Зобов`язати співвідповідачів надати до суду усі наявні у них докази, що стосуються обставин, викладених в адміністративному позові позивачем, а також запропонувати співвідповідачам у разі невизнання адміністративного позову подати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали відзив до позову та докази на обґрунтування цього відзиву з дотриманням вимог ст. 162 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 05 березня 2020 року.

Суддя А.С. Мороко